蔣淇

摘 要：農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)既能拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)形成，又能創(chuàng)造地區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長點，改變財富聚集方向。在對銅梁農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，以農(nóng)旅融合發(fā)展視角對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展框架與策略，并以銅梁安溪為例，對農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新規(guī)劃，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)提供理論支撐和實踐基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)旅融合；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)；開發(fā)策略；規(guī)化

中圖分類號：F127；F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-9255（2017）03-0024-06

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型單一，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)作物種植和初加工成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獲取收益的重要渠道。隨著人們對旅游的消費觀念逐步多元化、個性化，農(nóng)業(yè)良好的景觀生態(tài)價值、休閑游憩空間，為農(nóng)旅融合發(fā)展提供了市場需求的動力引擎。因此，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，以市場需求為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)賦予旅游功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，有利于新業(yè)態(tài)形成，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長。[1]

一、 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題不斷凸顯，制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在旅游產(chǎn)業(yè)實施過程中缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，大融合、大互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念還未形成[2]，具有先進(jìn)理念推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)項目不多。項目開發(fā)缺乏與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，過分追求短期利益，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，導(dǎo)致供大于求。在產(chǎn)業(yè)布局方面，一味地追求體量大小，而不考慮運營主體投資、經(jīng)營能力與市場

需求是否匹配，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而造成“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。同時，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局，一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游項目被盲目開發(fā)、過度開發(fā)的現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境破壞。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維單一

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)附加值較低，很大程度上仍然處于小規(guī)模的粗放式生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。在產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深入的背景下，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維模式禁錮，大多數(shù)農(nóng)民不愿意接受產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新思路，嘗試新事物，資源得不到有效利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式只局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，家禽養(yǎng)殖等，而不是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融入旅游功能，最大化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值?！皢未颡毝贰笔降陌l(fā)展思維已凸顯出經(jīng)濟(jì)增效不高、市場競爭力不強(qiáng)等問題。

（三）配套整體欠缺

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在旅游發(fā)展過程中對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施依賴較大。然而由于片面追求城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施投入不足。部分適合旅游項目開發(fā)的地點，由于前期投入較少，配套整體欠缺，道路、交通、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民宿配套設(shè)施條件較差，特別是生活污水、生活垃圾處理設(shè)施缺乏

等，都無法滿足旅游發(fā)展需求，制約農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）旅游項目同質(zhì)化

在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展過程，景觀環(huán)境過于城鎮(zhèn)化，旅游業(yè)態(tài)趨于同質(zhì)化，景觀環(huán)境千篇一律，在挖掘鄉(xiāng)土文化、體驗元素等方面缺乏新意。而鄉(xiāng)村最寶貴的旅游元素就是原生態(tài)的景觀環(huán)境，需要個性化、差異化的設(shè)計去承載游客對遠(yuǎn)離都市、追尋質(zhì)樸生活和休閑旅游的需求。然而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在旅游項目開發(fā)過程中“遍地開花”，造成旅游產(chǎn)品層次較低、賣點單一、可玩可賞性不高，缺乏拿得出手的亮點項目，往往僅停留在低端農(nóng)家樂層面，而真正吸引游客的“鄉(xiāng)愁”旅游項目，如鄉(xiāng)村休閑、體驗農(nóng)業(yè)、民宿度假等個性化、差異化的鄉(xiāng)村旅游未能得到較好發(fā)展，無法滿足游客多元化的體驗需求。[3]旅游項目同質(zhì)化將不利于農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，難以滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的要求。

二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展框架與策略思考

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展框架

在產(chǎn)業(yè)融合背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)依靠農(nóng)業(yè)種植、家禽養(yǎng)殖的單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。而農(nóng)旅融合發(fā)展作為新業(yè)態(tài)將較大程度地改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。根據(jù)地理位置、資源稟賦，以農(nóng)旅融合發(fā)展為理念，可以提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展框架（圖1）。

1.培育農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，造成經(jīng)濟(jì)增長緩慢，直接影響農(nóng)民收入水平提高。農(nóng)業(yè)需要具備長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營理念，突破傳統(tǒng)思想束縛，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，開辟新路徑、尋求新突破，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重點，而旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)具備高度的融合性、交叉性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了新視角。隨著市場需求的不斷增加，常規(guī)的旅游形態(tài)已經(jīng)不能滿足大眾旅游者的需求[4]，這為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。同時，農(nóng)旅融合可以有效打破彼此的邊界禁錮，資源相互有效利用。因此，農(nóng)旅融合通過兩個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢的互補(bǔ)，可以產(chǎn)生1+1>2的經(jīng)濟(jì)效益，培育農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新的增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)功能融合

從產(chǎn)業(yè)融合的角度分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中“農(nóng)、林、牧、副、漁”與旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”在產(chǎn)業(yè)鏈上具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度[7]，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，挖掘旅游價值，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀、文化、生態(tài)與旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、娛、游、購”融合點，形成經(jīng)濟(jì)集合。例如，農(nóng)村田園生活賦予旅游功能后，可以形成農(nóng)業(yè)光觀、田園采摘、科普教育、民宿體驗等農(nóng)旅融合項目。顯然，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)功能融合，為延伸農(nóng)業(yè)功能，豐富旅游活動內(nèi)容，完善旅游產(chǎn)品體系，滿足旅游者新的、多元化的旅游需求創(chuàng)造了條件。[5]

3.保護(hù)農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)價值

農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)價值體現(xiàn)在為旅游者提供親近自然、享受閑暇鄉(xiāng)村時光的機(jī)會。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)應(yīng)巧妙利用農(nóng)村自然條件，使村落與山水、良田有機(jī)融合，形成山水田園和諧共處的大景觀格局。因此，完善農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村風(fēng)貌塑造是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)向旅游農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的重要途徑。當(dāng)前，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)價值，就是要保護(hù)農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)，這也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中主要內(nèi)容。在農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)注意鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，村落建筑要有鄉(xiāng)土氣，具有地域特色，保護(hù)好鄉(xiāng)村特有的田園風(fēng)光，重點保護(hù)溪流、山丘、樹林、植被，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，在尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然的前提下，因地制宜、合理規(guī)劃田園資源，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

4.提升區(qū)域農(nóng)旅融合競爭力

在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要注意農(nóng)旅融合發(fā)展的差異化，切勿“千村一律”，注重農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展，準(zhǔn)確把握旅游者回歸自然、釋放心靈的旅游需求與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“融合點”，挖掘村莊自然、歷史人文資源，提升區(qū)域競爭力，開發(fā)出讓旅游者“望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的個性、差異的農(nóng)旅融合項目。一是夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)旅融合的著力點在農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)旅融合是差異化發(fā)展的前提；二是培育鄉(xiāng)村文化，深挖文化價值。根據(jù)地域特點整理、收集傳統(tǒng)農(nóng)耕手藝、民謠農(nóng)諺，舉辦特色民俗活動，營造濃厚的鄉(xiāng)土氣息；三是豐富傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，抓住農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)與旅游者消費價值的“融合點”，突破單一生產(chǎn)農(nóng)業(yè)向體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展策略

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在旅游發(fā)展過程中，要實現(xiàn)農(nóng)旅深度融合，必須摸清市場、找準(zhǔn)發(fā)展方向，在充分了解市場需求前提下，明確傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展方向，降低農(nóng)旅融合的盲目性，依據(jù)自身資源價值，選擇適合的發(fā)展策略（圖2）。

1.規(guī)范化景區(qū)服務(wù)策略

成熟旅游景區(qū)或其他大型旅游項目附近的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在文脈、地脈以及社會經(jīng)濟(jì)等方面具有地域相似性，為開展農(nóng)旅融合提供了文化土壤?；谑袌龉餐卦瓌t，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)依據(jù)地理位置優(yōu)勢，以靠近成熟旅游景區(qū)或其他大型旅游項目為基礎(chǔ)條件，在兩者對對方市場領(lǐng)域拓展期望下，通過資源共享、項目合作等形式達(dá)成市場共識和市場共享融合，以達(dá)到效益共贏的發(fā)展模式。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)應(yīng)開發(fā)深度農(nóng)旅融合體驗產(chǎn)品，充分闡釋農(nóng)村風(fēng)土人情，讓開放式農(nóng)業(yè)體驗與封閉景區(qū)形成鮮明對比，借助景區(qū)之勢，差異化發(fā)展。同時，注重配套設(shè)施建設(shè)，為旅游景區(qū)或其他大型旅游項目提供優(yōu)質(zhì)接待服務(wù)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理的景區(qū)服務(wù)。

2.休閑化的郊野游策略

以滿足旅游者體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑化心理需求，通過鄉(xiāng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)業(yè)項目為吸引物，塑造大農(nóng)業(yè)觀，開發(fā)花卉游、林果游、農(nóng)業(yè)游、漁業(yè)游、牧業(yè)游。一是發(fā)展以大田農(nóng)業(yè)為主的體驗農(nóng)業(yè)游，開展欣賞田園風(fēng)光，觀摩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，品嘗和購買無污染的綠色食品以及科普農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動；二是以果林和園林為主的園林觀光游，開發(fā)景觀欣賞、果品采摘、賞花、踏青等旅游活動，讓旅游者欣賞綠色景觀，親近自然；三是以科普教育為主的農(nóng)業(yè)科技游，通過觀看新品種、新技術(shù)、新工藝，使旅游者增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識；四是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主的務(wù)農(nóng)體驗游，與村民共同吃、住、勞，讓旅游者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、享受農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土氣息。

3.度假化的文化鄉(xiāng)居策略

依托自然優(yōu)美的田園景色、舒適怡人的自然環(huán)境、獨特的鄉(xiāng)土文化，結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化，通過對鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一租用，進(jìn)行整體改建和裝修，將村落打造成為具有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村文化度假區(qū)，形成獨具特色的鄉(xiāng)村度假品牌。打造度假化的文化鄉(xiāng)居往往對于村落交通位置要求較低，對于偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)土韻味濃厚，有可租用的鄉(xiāng)村民居，風(fēng)貌突出老院落的地區(qū)比較適合。通過地域文化的植入，以達(dá)到追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果，使游客真正體驗慢生活節(jié)奏。

4.產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)公園策略

產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)公園作為高端農(nóng)旅合作項目不同于一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點和鄉(xiāng)村民俗游覽園，是體驗田園生活與農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展的升級版，屬于農(nóng)業(yè)休閑旅游的高端形態(tài)，是集新農(nóng)村建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費為一體，能夠更好地解決“三農(nóng)”問題與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)公園必須具有規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)，才能將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有效地結(jié)合，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)變“景區(qū)”、田園變“公園”，有效利用農(nóng)村閑置土地，整合富余勞動力。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)公園能夠改變單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)旅融合深入發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)村地區(qū)人均收入水平，滿足人們多元化的旅游需求。[6]

三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合實證分析

——以安溪鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例

在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，以市場需求為導(dǎo)向，通過重構(gòu)安溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)多點發(fā)力、多策并舉，破解瓶頸、推動地區(qū)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，在分析安溪旅游資源、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出以茶為核心規(guī)劃安溪農(nóng)旅融合發(fā)展。

（一）項目概況

安溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以糧、蠶、茶為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，竹林、林地面積覆蓋廣，從《安溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》來看，安溪鎮(zhèn)土地主要以基本農(nóng)田和林地為主，建設(shè)用地較少，適合發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，為此，通過合理規(guī)劃、資源有效整合，整體打造安溪農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）現(xiàn)狀問題

1.生態(tài)資源利用率較低

近年來，安溪鎮(zhèn)在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合方面雖有所發(fā)展，但由于項目經(jīng)營大多由個體農(nóng)戶自主開發(fā)，缺乏專業(yè)旅游投資公司或團(tuán)隊參與，在項目開發(fā)、資源整合方面經(jīng)驗不足，因此，總體上安溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯。安溪雖有豐富的生態(tài)資源，諸如茶山、竹林、水流、森林，但大多數(shù)旅游資源被閑置，資源利用率較低，未能形成融合發(fā)展態(tài)勢，旅游資源開發(fā)僅僅限于餐飲、棋牌等農(nóng)家樂活動。同時，極具開發(fā)的旅游資源在空間分布上呈現(xiàn)相對分散且絕對聚集的狀態(tài)，在未進(jìn)行差異定位、科學(xué)論證的前提下，極易形成大同小異、個性不突出、同質(zhì)化明顯的旅游項目，破壞安溪整體旅游資源外部形象。

2.品牌構(gòu)建能力欠缺

主管部門雖對安溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明確的定位，但由于旅游資源開發(fā)不到位，未形成具有廣泛市場影響力和知名度的旅游產(chǎn)品。同時由于深處銅梁與永川、璧山交接之處，安溪旅游市場知名度較低，成熟的旅游圈層格局與跨境互動環(huán)境尚未形成。對提出以茶、竹為主題的農(nóng)旅融合品牌構(gòu)建能力不強(qiáng)，資源開發(fā)潛力還沒有得到充分釋放，難以成為具有區(qū)域影響力的精品。其它核心旅游資源，如林地、水域綜合利用率低，發(fā)展目標(biāo)尚不清晰，且缺乏比較有序、合理的布局與規(guī)劃。

3.鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施滯后

通往鎮(zhèn)街道路比較狹窄，車輛雙向通車難度較大，特別是大型旅游車輛出入存在較大難度，一些路段路面未硬化。同時，安溪鎮(zhèn)沒有標(biāo)準(zhǔn)停車場，旅游車輛停放存在較大難度，影響游客接待質(zhì)量。另一方面安溪鎮(zhèn)滿足旅游六大要素“吃、住、行、娛、游、購”略顯不足，沿線基礎(chǔ)設(shè)施檔次低且體系不完善，鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施短缺，旅游廁所偏少。由于要素支撐不足，旅游配套缺失，導(dǎo)致安溪優(yōu)勢旅游資源不能釋放開發(fā)潛力，難以形成有效招商，影響安溪農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.市場知曉度較低

目前，安溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、管理還處于初級階段，對外營銷宣傳力度不夠大，缺乏大視野、信息化營銷理念和手段。主要體現(xiàn)在：一是宣傳定位不清晰，沒有直達(dá)人心獨具地方特色的宣傳口號；二是安溪在開展農(nóng)旅融合項目招商過程中運用新聞發(fā)布會、旅游宣傳推介會、招商與產(chǎn)業(yè)推介會、文化交流洽談等渠道較少；三是融入銅梁鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大格局觀不強(qiáng)，外界對安溪農(nóng)旅融合資源知曉度低。

（三）重構(gòu)安溪旅游發(fā)展

1.產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃

安溪鎮(zhèn)旅游資源主要集中于毓青山國家森林公園核心區(qū)，森林覆蓋面積廣，茶園種植歷史悠久。按照農(nóng)旅融合發(fā)展思路，安溪鎮(zhèn)可以打造以茶園為核心的農(nóng)業(yè)公園、以竹海為核心的休閑化郊野游、以流水灘水庫為核心的度假型文化鄉(xiāng)居。一是打造以茶為產(chǎn)業(yè)的采摘、制作、觀賞、文化傳播、銷售為一體的農(nóng)業(yè)公園；二是以竹海為產(chǎn)業(yè)的工藝品開發(fā)、竹筍采摘、戶外露營基地；三是以流水灘水體、樹林、田園為載體，構(gòu)建天然浴場、森林民宿、田園體驗等多樣化旅游產(chǎn)品體系，形成相互交叉、混搭的農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，盤活安溪旅游資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力和人氣，激活安溪經(jīng)濟(jì)，最終實現(xiàn)安溪農(nóng)業(yè)+旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.空間結(jié)構(gòu)重組

以安溪鎮(zhèn)旅游資源要素分布為指導(dǎo)，構(gòu)建“一心三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)?！耙恍摹敝饕蛟熘袊ゃ~梁安溪茶文化特色小鎮(zhèn)，按照《國家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，將茶葉產(chǎn)業(yè)、文化傳承、旅游發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)等資源有機(jī)結(jié)合，由茶葉衍生出農(nóng)旅融合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。在傳承和展示安溪獨特的地域文化的基礎(chǔ)上，做到農(nóng)旅融合一體化發(fā)展，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體，使茶成為安溪綠色名片；“三區(qū)”主要依托資源要素，以“茶具、茶水、茶葉”為核心概念，依次打造安溪“茶藝竹海”休閑郊野區(qū)、安溪“茶山秀水”度假文化區(qū)、安溪“茶園生態(tài)”農(nóng)業(yè)莊園。

3.構(gòu)建景點內(nèi)容

“一心”改造主要針對場鎮(zhèn)街道建筑進(jìn)行整體風(fēng)貌改造，以仿古風(fēng)貌統(tǒng)一臨街商鋪風(fēng)格，以茶主題風(fēng)貌為主，對鎮(zhèn)街軟環(huán)境進(jìn)行景觀綠化改造，將茶元素融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完善場鎮(zhèn)標(biāo)識標(biāo)牌，提煉特色茶元素，設(shè)計安裝具體以茶為主題的特色標(biāo)識系統(tǒng)，包括街道導(dǎo)視系統(tǒng)、公共設(shè)施指引、特色街區(qū)、景點介紹等。將生態(tài)、濕地、植物景觀等元素融入沿河景觀改造，將小安溪河打造成為生態(tài)景觀廊道。區(qū)域業(yè)態(tài)方面：一是安溪茶特色小鎮(zhèn)。通過搭建旅游推廣平臺和電子商務(wù)合作平臺，逐步提升安溪茶產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)旅游價值，打響安溪茶品牌。繼續(xù)深化農(nóng)旅合作，推動茶與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立品牌化運作模式，強(qiáng)化品牌效應(yīng)。二是安溪“茶藝竹?！毙蓍e郊野區(qū)。通過保護(hù)性開發(fā)，依托豐富的楠竹資源，開發(fā)茶具紀(jì)念品；培育綠色無污染竹筍基地，形成竹筍采摘體驗園；利用氣候優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)竹林打造竹海露營地。三是安溪“茶山秀水”度假文化區(qū)。配合茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以流水灘水體、樹林、田園為載體，搭建茶文化主題休閑山野民宿、設(shè)計休閑垂釣、天然浴場等項目。同時，利用邊坡種植油菜花，營造鄉(xiāng)野氛圍。四是安溪茶園生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園。依托龍毓產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)基地，引入多種知名茶葉，以科普茶葉種類，開展茶葉種植、加工，建立完善的科普展示體系，打造茶葉博覽園。圍繞茶葉農(nóng)業(yè)莊園，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成茶葉采摘體驗、炒茶體驗、茶葉產(chǎn)品營銷生態(tài)圈。

4.構(gòu)建支撐保障體系

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有規(guī)劃，而沒有支撐體系作為保障，將很難可持續(xù)發(fā)展。一是從宏觀層面營造安溪發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)的決心，加大基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)力度，拓寬道路、修建停車場和旅游廁所，培育旅游發(fā)展環(huán)境；二是培育投資環(huán)境。安溪鎮(zhèn)應(yīng)規(guī)劃出臺農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立投資獎勵政策，聚焦投資商；三是重視營銷宣傳，提升市場知曉度，主要通過實施“一心三區(qū)”景區(qū)創(chuàng)建工程和獨具地方特色宣傳口號征集活動，清晰地位，直達(dá)人心。運用新聞發(fā)布會、旅游宣傳推介會、招商與產(chǎn)業(yè)推介會、文化交流洽談等機(jī)會多渠道推薦安溪旅游資源。四是營造全鎮(zhèn)參與旅游發(fā)展的良好氛圍，安溪鎮(zhèn)在打造“一心三區(qū)”發(fā)展過程中，要充分意識到本地居民參與的重要性，關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，鼓勵和支持農(nóng)民利用閑置民宅改建家庭餐館、家庭旅店，積極配合“一心三區(qū)”規(guī)劃實施。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)是系統(tǒng)工程、動態(tài)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題、旅游資源稟賦，科學(xué)定位、規(guī)劃、布局，全面考慮核心農(nóng)業(yè)資源、文化內(nèi)涵、景觀環(huán)境、休閑娛樂項目。通過安溪鎮(zhèn)以茶為核心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，期望在產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃、空間布局、內(nèi)容構(gòu)建、支撐保障體系等方面為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)提供借鑒和參考。

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（責(zé)任編輯 劉 寶）

Study on Tourism Development in Traditional Farming Towns from the Perspective of Agricultural Tourism： A Case Study on Anxi Town of Tongliang District

JIANG Qi

（Chongqing Tongliang District Tourism Marketing Promotion Center， Chongqing 402560， China）

Abstract： The integration of agriculture and tourism can not only expand industry development space and promote the formation of new industry form， but create new growth point of regional economy and change the direction of wealth accumulation. Based on the extensive study on the present development of Tongliang agriculture and tourism， this paper analyzes the industry development in traditional farming towns from the perspective of agricultural tourism， proposes the framework and strategy for the tourism development in traditional farming towns. Then it makes a case study on Anxi Town， re-plans the development of agricultural tourism so as to provide theoretical as well as practical support for it.

Key Words： agriculture and tourism integration； traditional farming town； development strategy； planning