(壽寧縣水利局，福建 壽寧 355500)

安全生態(tài)水系建設(shè)理念在壽寧縣蟾溪流域上游河段的運(yùn)用

劉高華

(壽寧縣水利局，福建 壽寧 355500)

針對(duì)壽寧縣蟾溪流域上游河段的現(xiàn)狀，如水流不順暢、灘地破壞嚴(yán)重、河道材料親水性不足、防洪堤景觀不生態(tài)等問(wèn)題，按照福建省《關(guān)于開(kāi)展萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，采用“五大目標(biāo)”和“八個(gè)有”的總體規(guī)劃和布局思路，設(shè)計(jì)河段的安全生態(tài)水利建設(shè)目標(biāo)。

蟾溪流域；安全生態(tài)水系；“五大目標(biāo)”；“八個(gè)有”

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，提升福建省水生態(tài)文明建設(shè)水平，福建省政府下發(fā)了 《關(guān)于開(kāi)展萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，揭開(kāi)了福建萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)的序幕。要求用生態(tài)方式改善河水，改良河床，重塑河灘?！兑庖?jiàn)》[1]明確：到2020年基本實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”，即“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”的五個(gè)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)統(tǒng)籌中央、省有關(guān)水利專項(xiàng)資金集中用于安全生態(tài)水系建設(shè)，重點(diǎn)做好生態(tài)建設(shè)、江河治理、中小河流域綜合治理和水土保持等項(xiàng)目。

《意見(jiàn)》明確了安全生態(tài)水系建設(shè)應(yīng)著重把握 “八個(gè)有”，即要有自然彎曲的河岸線，有深潭、淺灘、泛洪漫灘，有天然的砂石、水草、江心洲、江心島，有常年流動(dòng)的水，有豐富的水生動(dòng)植物、具備生物多樣性，有安全、生態(tài)的防洪設(shè)施，有鄉(xiāng)愁、有野趣，有劃定岸線藍(lán)線、落實(shí)河長(zhǎng)制、推行河道管養(yǎng)制度。保護(hù)、治理、建設(shè)一條安全、生態(tài)、美麗的河流，既是人民群眾的期盼，也是水利人永恒的追求[2,3]。

1 工程概況

本項(xiàng)目位于壽寧縣蟾溪流域，建設(shè)范圍包括壽寧縣蟾溪干流以及境內(nèi)匯入蟾溪干流的3條一級(jí)支流及3條二級(jí)支流，生態(tài)水系河流總長(zhǎng)20km，其中干流長(zhǎng)8.2km，支流長(zhǎng)11.8km。壽寧縣蟾溪干流段水質(zhì)良好，兩岸灘地開(kāi)闊，生態(tài)本底優(yōu)越，沿河兩岸植被較好；蟾溪干流穿過(guò)壽寧縣城區(qū)，干流存有較完好的明清時(shí)代貫?zāi)竟袄葮?9座，被譽(yù)為“世界木拱廊橋之鄉(xiāng)”。干流工程起點(diǎn)為六六溪水庫(kù)，作為水源地供整個(gè)壽寧縣城用水所需，工程終點(diǎn)為東區(qū)景觀水庫(kù)。茗溪支流工程起點(diǎn)為高山水庫(kù)，上游有小托水庫(kù)。整個(gè)蟾溪流域水源豐富，水量充足。

為了落實(shí)《意見(jiàn)》精神，寧德市壽寧縣申請(qǐng)開(kāi)展蟾溪流域上游河段安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)蟾溪河段的水生態(tài)、水景觀、水文化進(jìn)行提升。針對(duì)該流域上游河段現(xiàn)狀，提出了水系連通、灘地保護(hù)、硬質(zhì)防洪堤柔化、構(gòu)建河灘生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、親水步道等措施，實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”。

2 建設(shè)目標(biāo)和布局

2.1 建設(shè)功能與目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，城區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重保護(hù)河流原生態(tài)，基本保留了原生態(tài)的河流形態(tài)，并在壽寧縣城東區(qū)建設(shè)“一城山色半城湖”的山水生態(tài)新城。本項(xiàng)目依托蟾溪現(xiàn)有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，以水生態(tài)保護(hù)為主，通過(guò)現(xiàn)有堤防生態(tài)化改造、親水建設(shè)、生態(tài)標(biāo)示系統(tǒng)設(shè)計(jì)等措施進(jìn)行生態(tài)水利和生態(tài)濱水設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)規(guī)劃、蟾溪水功能區(qū)劃等要求，其功能定位為“行洪、景觀、生態(tài)、休閑”等四大功能。

(1)行洪。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，盡可能預(yù)留最大過(guò)洪寬度，保障行洪、泄洪安全。

(2)景觀。結(jié)合廊橋文化，承接?xùn)|區(qū)景觀廣場(chǎng)、東區(qū)景觀水庫(kù)，打造旅游度假區(qū)域，提供生態(tài)棲居、民俗體驗(yàn)等服務(wù)功能。

(3)生態(tài)。沿河兩岸的灘地資源起到涵養(yǎng)水源、蓄洪滯洪的功能，同時(shí)為野生動(dòng)植物提供棲息地，形成豐富、完整的河流生態(tài)系統(tǒng)。

(4)休閑。城區(qū)橫跨蟾溪干流的古廊橋及沿河木棧道，壽寧東區(qū)的生態(tài)公園、廣場(chǎng)供人們游覽休閑，同時(shí)體現(xiàn)蟾溪生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境價(jià)值。

安全生態(tài)水系建設(shè)目標(biāo)值如表1所示。

表1 壽寧縣蟾溪流域上游河段安全生態(tài)水系建設(shè)主要目標(biāo)

2.2 建設(shè)布局

2.2.1 設(shè)計(jì)原則

該流域的安全生態(tài)水系建設(shè)方案設(shè)計(jì)是從“四河”(河水、河床、河灘、河岸)角度分析出發(fā)，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題提出針對(duì)性的方案和措施，按照“八有”的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(1)生態(tài)第一。蟾溪流域上游河段安全生態(tài)水系建設(shè)以改善流域生態(tài)為基本目標(biāo)，針對(duì)流域河道淤積、灘地破壞、生活垃圾堆積等實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展河道清淤、河灘修復(fù)。注重河道自身生態(tài)系統(tǒng)的培育和自我修復(fù)功能的完善，減少人為干擾。

(2)立足實(shí)際。方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)做到“一河一策、一段一方案”，結(jié)合實(shí)際地形開(kāi)展設(shè)計(jì)，結(jié)合壽寧“世界貫?zāi)竟袄葮蛑l(xiāng)”廊橋文化的元素，防止過(guò)度建設(shè)破壞和過(guò)多人為設(shè)計(jì)污染。避免簡(jiǎn)單復(fù)制陸地、城市等園林景觀，使項(xiàng)目缺少地區(qū)特色、人文特色。

(3)群眾受益。蟾溪流域建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)人與生態(tài)的協(xié)調(diào)，結(jié)合壽寧城市建設(shè)規(guī)劃和流域周邊城鎮(zhèn)宜居規(guī)劃，將流域建設(shè)成自然休閑、動(dòng)靜結(jié)合，具有鄉(xiāng)土氣息的流域，讓百姓能零距離接觸到、享受到的安全生態(tài)水系建設(shè)成果。

2.2.2 建設(shè)布局

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)主體功能區(qū)、水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)、生態(tài)功能類別等要求，結(jié)合下樓溪現(xiàn)狀特點(diǎn)，從保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理三個(gè)角度提出要求和措施，構(gòu)建項(xiàng)目區(qū)建設(shè)總體布局。布局圖見(jiàn)圖1。

圖1壽寧縣蟾溪流域上游河段安全生態(tài)水系建設(shè)總體布局圖

(1)針對(duì)水流不暢、河床淤積、河中垃圾、灘地破壞等問(wèn)題，提出生態(tài)清淤、生態(tài)清障等措施；

(2)針對(duì)岸坡不穩(wěn)、岸坡裸露、親水性不足等問(wèn)題，提出生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、岸坡綠化、卵石步道等措施；

(3)針對(duì)項(xiàng)目存在的侵占河灘、垃圾亂倒等問(wèn)題，重點(diǎn)從劃定河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線著手，從制度上保障河流的行洪、滯洪空間和生態(tài)空間。

以蟾溪流域生態(tài)服務(wù)價(jià)值、水文化體驗(yàn)、休閑旅游等功能為依托，以保護(hù)河流生態(tài)為宗旨，以親水性設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有的壽寧城區(qū)規(guī)劃、三峰公園規(guī)劃及沿岸村落，構(gòu)建蟾溪安全生態(tài)水系建設(shè)總體布局。具體建設(shè)項(xiàng)目見(jiàn)表2。

4 總結(jié)和思考

(1)蟾溪流域上游河段的建設(shè)規(guī)劃要符合《意見(jiàn)》的目標(biāo)、原則、措施、組織實(shí)施等，實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的每一環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，盡可能減少對(duì)河流自然要素的擾動(dòng)，讓河流休養(yǎng)生息，使河流呼吸順暢。(2)蟾溪流域上游河段的建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)去除“五化”，實(shí)現(xiàn)“八有”的工程措施。(3)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)總體布局從保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理三個(gè)角度提出要求，并采取相應(yīng)的和措施。(4)建管結(jié)合，重點(diǎn)在于建后管理。為維護(hù)河道的通暢和水流的清潔，要推行源頭治理、事前控制，嚴(yán)格控制沿河污染源，全面實(shí)現(xiàn)污水進(jìn)管、垃圾進(jìn)場(chǎng)，鎮(zhèn)、村(居)制定管理辦法，倡導(dǎo)群眾根除陋習(xí)，杜絕垃圾亂丟、污水亂排行為，做到全民參與、自我約束、互相監(jiān)督、共同維護(hù)河道的健康生命。(5)依托河長(zhǎng)制[4]，落實(shí)以屬地政府為主體的河流管理責(zé)任，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、企業(yè)化管理、聘請(qǐng)河道專管員等方式建立河道管養(yǎng)制度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)一條、列養(yǎng)一條、保護(hù)一條。

表2 壽寧縣蟾溪流域上游河段安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目清單

[1] 福建省水利廳.安生生態(tài)水系建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》和《技術(shù)指南》解讀[R].2015.

[2] 黃 劍.寧德市蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)霍童溪安全生態(tài)水系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)思路與實(shí)踐[J].水利科技,2016(04):04-06.

[3] 蔡 陽(yáng).關(guān)于水利信息化資源整合共享的思考[J].水利信息化,2014(6):01-06.

[4] 連偉良.建設(shè)安全生態(tài)江河水系的探討[J].水利科技,2016(03):01-02.

Abstract：Based on such current situations of the upper reaches of Chanxi basin, as the water flow is not smooth; the beach land was seriously damaged; the channel material is not hydrophilic enough and the flood embankment landscape is not ecological, the safe ecological water system construction of the upper reaches is designed by adopting the overall planning and layout ideas with “Five Goals” and “Eight Haves” and on the basis of “Opinions on Constructing Wanli Safe Ecological Water System of Fujian Province”.

Keywords：Chanxi basin; safe ecological water system; “Five Goals”; “Eight Haves”

Application of Safe Ecological Water System Construction Ideas in Upper Reaches of Chanxi Basin in Shouning County

LIU Gao-hua

(Shouning Water Conservancy Bureau, Shouning 355500, China)

TV82

A

1673-0496(2017)03-0004-03

2017-04-27

劉高華(1965-)，男，工程師，主要從事水利水電工程建設(shè)與管理工作。

10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2017.03.002