史建民，張娜，張利宇，劉丑生

（全國畜牧總站，北京 100125）

奶業(yè)經(jīng)濟

奶牛養(yǎng)殖形勢分析與發(fā)展對策

史建民，張娜，張利宇，劉丑生

（全國畜牧總站，北京 100125）

奶業(yè)作為中國的新興產(chǎn)業(yè)和社會高度關注的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分。自2014年下半年開始，國內(nèi)生鮮乳價格快速下跌，奶牛存欄減少，養(yǎng)殖收入下降，奶業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，養(yǎng)殖業(yè)形勢嚴峻。2016年奶牛存欄減少，牛奶產(chǎn)量下降，養(yǎng)殖效益差。2017年，奶牛存欄總體平穩(wěn)，牛奶產(chǎn)量小幅增加，乳品進口繼續(xù)增多，養(yǎng)殖效益難有起色。

奶牛；生鮮乳；形勢分析；發(fā)展對策

奶業(yè)作為中國的新興產(chǎn)業(yè)和社會高度關注的產(chǎn)業(yè)[1]，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分，也是2016年推進農(nóng)業(yè)供給側結構改革重點抓的三件大事之一[2]。自2014年下半年開始，國內(nèi)生鮮乳價格快速下跌，奶牛存欄減少，養(yǎng)殖收入下降，中國奶業(yè)再次進入艱難發(fā)展、逆境轉型的時期。一時間“奶價低”、“賣奶難”和“倒奶殺?！钡葐栴}大量出現(xiàn)，乳制品加工利潤持續(xù)增加，奶牛養(yǎng)殖利潤不斷減少，奶牛養(yǎng)殖虧損面超過50%[3]，奶業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，養(yǎng)殖業(yè)形勢嚴峻。本研究利用國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部奶牛固定村戶、農(nóng)業(yè)部生鮮乳生產(chǎn)和收購情況、農(nóng)業(yè)部集貿(mào)市場主要畜產(chǎn)品和飼料價格，以及中國海關等的監(jiān)測數(shù)據(jù)，梳理了2016年中國奶業(yè)概況，分析了當前的奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研判了2017年生產(chǎn)形勢，并提出了相應的對策和建議，以期促進中國奶業(yè)的健康、綠色和可持續(xù)發(fā)展。

1 2016年中國奶業(yè)概況

1．1 奶牛存欄減少，牛奶產(chǎn)量降低，奶業(yè)產(chǎn)能下降

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年奶牛存欄同比減少5.4%，牛奶產(chǎn)量為3 602萬t，同比減少4.1%（圖1）。

圖1 國家統(tǒng)計局2015年和2016年奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量

根據(jù)生鮮乳生產(chǎn)和收購情況月度監(jiān)測，2016年監(jiān)測場奶牛存欄547萬頭，同比減少3.9%，其中成母牛存欄298萬頭，同比減少5.5%，生鮮乳產(chǎn)量為1 907萬t，同比減少4.9%（圖2）。

圖2 生鮮乳生產(chǎn)和收購情況月度監(jiān)測2015年和2016年奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量

1．2 生鮮乳價格先降后升，養(yǎng)殖效益差

由圖3可知，2016年主產(chǎn)省生鮮乳價格先降后升，最低價出現(xiàn)在8月份，為3.39元/kg，最高價為年初的3.56元/kg。據(jù)對750個奶牛固定監(jiān)測戶和90家大型規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)測，奶牛固定監(jiān)測村單產(chǎn)6t成母牛年利潤為1 080元，同比增加30元；大型規(guī)模養(yǎng)殖場單產(chǎn)9t成母牛年利潤為5 055元，同比減少473元，均處于監(jiān)測以來的較低水平。

圖3 2016年農(nóng)業(yè)部集貿(mào)市場主要畜產(chǎn)品和飼料價格監(jiān)測主產(chǎn)省生鮮乳價格

1．3 乳品進口增加，鮮奶進口增幅最大

2012年以來，乳品進口量快速增長，2016年進口量達到218.1萬t，同比增長21.8%，較2012年增長90.3%。其中，奶粉進口先升后降，2014年進口最多，超過100萬t，2016年進口量為84.6萬t，同比增加15.2%；乳清粉進口量變化不大，每年維持在40萬～50萬t，2016年進口量為49.5萬t，同比增加14.2%；鮮奶進口持續(xù)增加，2016年進口量為63.4萬t，同比增加38.0%，接近2012年進口量的6倍；其他乳品進口量為20.6萬t，同比增加26.2%（圖4）。

圖4 2012～2016年乳品進口情況

2 當前奶業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2．1 生鮮乳價格低位運行，養(yǎng)殖效益大幅下降

由圖5可知，2014年下半年以來，生鮮乳的收購價格下跌，養(yǎng)殖收益下降超過二分之一。奶牛固定監(jiān)測村單產(chǎn)6t成母牛年利潤由2014年的3 875元下降到2016年的1 080元，跌幅為72.1%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場單產(chǎn)9t成母牛年利潤由2014年的12 428元下降到2016年的5 205元，跌幅為58.1%。據(jù)對全國500個農(nóng)村集貿(mào)市場畜產(chǎn)品和飼料價格監(jiān)測，2017年4月份內(nèi)蒙古、黑龍江等10個主產(chǎn)省份生鮮乳平均價格3.50元/kg，較2014年的最高價下降了17.8%。據(jù)對750個奶牛固定監(jiān)測戶和90家大型規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)測，今年一季度，奶牛固定監(jiān)測村單產(chǎn)6t成母牛年利潤為2 200元，較2014年最高時下降61.4%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場單產(chǎn)9t成母牛年利潤為4 590元，較2014年最高時下降75.1%。

圖5 奶牛固定監(jiān)測戶和大型規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測奶牛養(yǎng)殖效益

2．2 成母牛存欄持續(xù)減少，生鮮乳產(chǎn)量穩(wěn)中略增

自2014年下半年開始，我國奶牛存欄數(shù)量持續(xù)減少，年均下降幅度超過5%。據(jù)對全國生鮮乳收購站的監(jiān)測，2017年一季度，成母牛存欄285.8萬頭，同比減少5.7%，較2014年減少16.6%，生鮮乳產(chǎn)量478.0萬t，同比增加0.6%。隨著散戶加速退出市場以及養(yǎng)殖小區(qū)的逐漸轉型，規(guī)模化家庭牧場和現(xiàn)代化牧場將成為未來的養(yǎng)殖主體。自2006年起，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖(包括小區(qū))比例呈現(xiàn)明顯上升趨勢。其中，2013年規(guī)模養(yǎng)殖場占比41%，2014年超過45%，2015年達到49%。2016年，日產(chǎn)量在1 000t以上的大型規(guī)模牧場超過10家，其日產(chǎn)奶量為1.9萬t，比2015年增加約4 000t/d，增幅26.7%。散戶的低產(chǎn)奶牛被規(guī)模場的高產(chǎn)奶牛所取代，以及散養(yǎng)技術被規(guī)?；s化飼養(yǎng)技術所取代是造成奶牛存欄減少，而產(chǎn)奶量增加的主要原因。

2．3 乳品進口還在繼續(xù)，進口奶粉猛烈沖擊國內(nèi)奶業(yè)

2016年進口的218.1萬t乳品，按1t全脂粉調配8.3t的含蛋白3%復原乳計算，2016年進口乳品的量相當于近1 200萬t生鮮乳。2016年，國際市場全脂乳粉拍賣價最低跌至1 870美元/t，考慮到進口到岸價、關稅增值稅和港雜費等，每噸折合人民幣約17 500元，換算成生鮮乳后，折合每千克2.1元，遠低于國內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場生鮮乳3.0～3.3元/kg的生產(chǎn)成本。一位不愿透露姓名的乳制品加工企業(yè)的負責人坦言：“企業(yè)是追求利潤的，從經(jīng)營考慮，乳制品企業(yè)都會愿意使用便宜的進口乳粉”。巨大的原料成本差異，驅使乳品加工企業(yè)大量進口乳品，紛紛壓低國內(nèi)生鮮乳的收購價格，減少收購量，嚴重沖擊了國內(nèi)生鮮乳的生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)，這也是近幾年乳制品加工利潤逐年增加，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)減少的關鍵原因。

3 后期趨勢判斷

3．1 乳品進口還會增加，對國內(nèi)奶業(yè)的沖擊還將持續(xù)

2017年，乳品進口量增加的趨勢還將繼續(xù)。一季度，乳品進口量為63.2萬t，同比增加0.4%，較前5年同期平均值增加28.3%。預計全年乳品進口量將小幅增加，對國內(nèi)奶業(yè)的沖擊會長期存在，國內(nèi)生鮮乳價格后期走勢與乳品進口量密切相關。

3．2 奶牛存欄總體平穩(wěn)，生鮮乳產(chǎn)量小幅增加，價格低位運行，養(yǎng)殖效益下降

今年，隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化水平的進一步提升，單產(chǎn)水平會繼續(xù)提高，在奶牛存欄總體平穩(wěn)的情況下，生鮮乳產(chǎn)量將穩(wěn)中有增。在進口乳品的沖擊下，生鮮乳價格上漲乏力，奶牛養(yǎng)殖效益難有起色。

4 相關對策和建議

4．1 加強乳品進口監(jiān)管

乳品進口使得養(yǎng)殖企業(yè)承受了巨大壓力，沖擊了中國的奶業(yè)，侵占了國內(nèi)的乳制品市場[4]，成為影響我國奶業(yè)發(fā)展的關鍵因素，合理控制乳品進口，對于促進國內(nèi)奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。

4．2 優(yōu)化乳制品種類，引導乳品消費市場科學布局

一是生產(chǎn)平價奶，擴大國內(nèi)乳制品消費量。我國乳制品大多定位于高端液態(tài)奶，袋裝平價奶生產(chǎn)量較小，總體乳制品的零售價格較高，導致消費需求增長緩慢。建議通過宣傳和市場引導，降低高端液態(tài)奶的生產(chǎn)比例，增加平價奶的生產(chǎn)，通過價格優(yōu)勢進一步擴大國內(nèi)乳制品的消費量。二是培養(yǎng)國內(nèi)奶酪消費市場。奶酪是營養(yǎng)成分最高的乳制品，便于儲藏和運輸，其副產(chǎn)品乳清粉是嬰幼兒配方奶粉的重要原料，僅2016年一年我國就進口乳清粉49.5萬t。通過增加奶酪等乳制品的深加工，可以解決生產(chǎn)和消費需求不同步的問題，緩解生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)的矛盾，還可以減少嬰幼兒配方奶粉對進口乳清粉的依賴。歐美發(fā)達國家年產(chǎn)奶量的55%進入深加工環(huán)節(jié)，被進一步加工成奶酪，而我國僅有20%的原料奶進入深加工環(huán)節(jié)，80%的生鮮乳加工成液態(tài)奶進入市場。

4．3 加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)扶持力度

奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是奶業(yè)發(fā)展的基礎，但在奶業(yè)生產(chǎn)鏈條中處于弱勢，政府應當毫不動搖地予以支持。一是重點對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場進行扶持，提高飼養(yǎng)管理水平，降低生鮮乳的生產(chǎn)成本，提升抵御市場風險能力。二是加強對各地奶業(yè)規(guī)劃制定，特別是“十三五”規(guī)劃的指導，實施宏觀調控，特別要突出農(nóng)牧結合，種養(yǎng)結合，規(guī)劃規(guī)模養(yǎng)殖場的飼料地。形成以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧養(yǎng)地、種養(yǎng)結合的循環(huán)生態(tài)模式，保護環(huán)境，降低飼養(yǎng)成本，提高奶牛養(yǎng)殖效益。

4．4 加強技術支撐力度，人為調整產(chǎn)奶高峰期，解決生鮮乳季節(jié)性供需平衡矛盾

國內(nèi)奶企的生鮮乳收購情況存在明顯的季節(jié)性，收購量變化情況與鮮奶供應變化情況不相符，導致上半年奶源過剩，奶企限量收奶，下半年奶源緊張，奶企搶占奶源。據(jù)奶牛產(chǎn)業(yè)技術體系了解，上半年奶企的生鮮乳收購量約占全年的40%，而上半年生鮮乳的產(chǎn)量為全年的60%，供需明顯錯位。通過使用同期發(fā)情等繁殖技術，適時調整配種時間，人為將奶牛產(chǎn)奶高峰期調整到下半年，使產(chǎn)奶量變化情況與需求變化情況相符，減少限收情況的發(fā)生。

4．5 充分利用新聞媒體，正面宣傳我國奶業(yè)

時值國內(nèi)奶業(yè)發(fā)展轉型升級的關鍵時期，加上國外乳品進口的壓力，我國奶業(yè)面臨著嚴重挑戰(zhàn)。在此時期，更應充分合理利用社會輿論，從民族利益出發(fā)，號召媒體從正面宣傳典型范例與品牌質量，弘揚正能量，慎重處理負面新聞，增強民眾食用國產(chǎn)乳品信心，拉動國內(nèi)乳品消費。

[1]韓長賦．我國奶業(yè)發(fā)展情況介紹[J]．中國畜牧業(yè), 2015,20：21-22．

[2]韓長賦．農(nóng)業(yè)供給側改革從“三”中來[J]．中國農(nóng)村科技,2016,251：15．

[3]王東杰,董曉霞,張永恩．2016年中國奶業(yè)市場分析與2017年展望[J]．產(chǎn)品預測,2017,2：13-17．

[4]程靜．進口奶制品貿(mào)易對我國奶業(yè)發(fā)展的影響及對策[J]．內(nèi)燃機與配件,2017,1：84-85．

Abstract:Dairy industry is an important part of modern agriculture and food industry as a new industry and social concern in China. Since the second half of 2014, the price of fresh milk has dropped rapidly, the number of dairy cattle has decreased, the income of farming has declined. The development of dairy industry is not optimistic, and the situation of aquaculture is grim. In 2016, the number of dairy cattle was reduced, milk production decreased,and farming ef fi ciency was poor. In 2017, the population of dairy cattle will be stable, milk production will increase slightly, dairy imports will continue to increase, and the bene fi ts of dairy farming are dif fi cult to improve.

Key words:Dairy; Fresh milk; Situation analysis; Development countermeasure

Situation Analysis and Development Countermeasure of Dairy Farming

SHI Jian-min, ZHANG Na, ZHANG Li-yu, LIU Chou-sheng
( National Animal Husbandry Service, Beijing 100125)

S8-1

A

1004-4264（2017）09-0057-04

10.19305/j.cnki.11-3009/s.2017.09.015

2017-06-03

生豬等畜禽產(chǎn)品信息統(tǒng)計監(jiān)測項目（21301110001）。

史建民（1983-），男，博士，主要從事畜牧行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和畜牧技術推廣工作。

劉丑生（1964-），男，推廣研究員，主要從事畜牧行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和畜牧技術推廣工作。