倪同浩

摘 要：由于大中型水利工程一般都具有投資規(guī)模大、工程建設(shè)周期長，工程技術(shù)復(fù)雜，工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)場后，進(jìn)行充分的質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作是必需的，水利工程施工質(zhì)量管理的好壞直接影響到水利工程的質(zhì)量問題，在對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理過程中有規(guī)范可依。本文正是基于水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容、存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：水利工程 施工質(zhì)量管理 解決思路

1水利工程管理之中存在的問題分析

首先需要明確的是當(dāng)前階段我國的水利工程管理工作存在的主要問題和主要缺陷。我國現(xiàn)今的水利工程項(xiàng)目普遍的管理意識(shí)和管理觀念較為薄弱，沒有充分的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)于總體項(xiàng)目的重要意義，而往往意識(shí)觀念會(huì)對(duì)人們的行為形成直接影響，我國現(xiàn)階段的許多水利工程管理工作之中，施工技術(shù)人員的意識(shí)還需要進(jìn)一步提升，質(zhì)量管理的管理不強(qiáng)，導(dǎo)致了許多豆腐渣工程的出現(xiàn)。分析其主要的原因，就是由于技術(shù)人員以及管理人員的意識(shí)觀念較差，沒有充分并且全面的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督對(duì)于水利工程的重要意義，最終沒有按照既定的要求來進(jìn)行嚴(yán)格的管理，導(dǎo)致了缺陷的出現(xiàn)。 其次，質(zhì)量監(jiān)督以及管理的工作沒有落實(shí)到位，我國當(dāng)前階段的水利工程項(xiàng)目在監(jiān)督以及管理過程當(dāng)中力度不夠，主要的問題是由于質(zhì)量監(jiān)督工作沒有落實(shí)到位，并且技術(shù)人員以及從業(yè)工作人員的責(zé)任心比較差，沒有針對(duì)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。另外，針對(duì)技術(shù)人員一般都沒有進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，進(jìn)而導(dǎo)致在監(jiān)督和質(zhì)量管理的過程當(dāng)中難以起到基本的效果。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督市場也不夠規(guī)范化，在監(jiān)督管理單位之中存在有自行監(jiān)理。

以及同體監(jiān)理等不良現(xiàn)象，最終造成質(zhì)量監(jiān)督管理工作難以有效的實(shí)施，相關(guān)工作的廣度以及深度均不能夠達(dá)到基本要求，質(zhì)量管理的能力也較差，缺乏行之有效的方式對(duì)當(dāng)前階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)。最后，在市場運(yùn)作的過程當(dāng)中也缺乏必要的法規(guī)政策以及體系來對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，所以在水利工程管理之中就缺乏基本的指導(dǎo)方向，監(jiān)督管理的力度不足，執(zhí)法不力，在質(zhì)量監(jiān)督和管理的進(jìn)程之中沒有保證基本的強(qiáng)度，最終導(dǎo)致工作的缺陷。

最后是現(xiàn)場的管理較差，同時(shí)資金的管理也存在著巨大的漏洞。水利工程的施工現(xiàn)場管理非常關(guān)鍵，并且對(duì)于后期工作是否可以順利的進(jìn)行與開展有著重要的影響?，F(xiàn)場施工管理往往存在有不科學(xué)管理的現(xiàn)象，針對(duì)各項(xiàng)工作的開展明顯的缺乏一系列有效的措施和監(jiān)督管理手段，進(jìn)而使得現(xiàn)場的管理沒有基本原則。資金的管理不到位也是一個(gè)嚴(yán)重現(xiàn)象，水利工程是我國的一個(gè)基礎(chǔ)性的施工建設(shè)，對(duì)于一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)發(fā)展均有著不可替代的價(jià)值和意義，需要有充足的資金保障。從實(shí)際的角度來進(jìn)行分析，水利工程之中的資金籌集項(xiàng)目較多，渠道也較為復(fù)雜，這一點(diǎn)使得現(xiàn)今的水利工程資金管理難度加大，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是資金的來源主要依賴于政府部分，所以不可預(yù)測性較大，再加上部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集石油法律依據(jù)的，而部分地方所出臺(tái)的政策和條例使得法律依據(jù)缺乏，最終導(dǎo)致法律政策的證據(jù)變少，最終使得資金管理不到位、不完善，出現(xiàn)一系列的經(jīng)濟(jì)問題糾紛。

2 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 對(duì)質(zhì)量管理的作用認(rèn)識(shí)不清

在水利工程施工過程中，質(zhì)量管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，質(zhì)量管理的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理，水利工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，質(zhì)量管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前，由于市場化經(jīng)濟(jì)的開放，越來越多的質(zhì)量管理對(duì)自己的本職工作認(rèn)識(shí)不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對(duì)工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴(yán)格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會(huì)影響到業(yè)主的利益，這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理中廣泛地存在著[2]。

2.2 水利工程施工質(zhì)量管理行為不規(guī)范

水利工程施工時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)的全過程質(zhì)量管理，主要是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量，并且在質(zhì)量管理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標(biāo)項(xiàng)目的管理不科學(xué)，對(duì)質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問題，這些因素都會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量和安全問題。

2.3 水利工程施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高

人的因素是質(zhì)量管理工作中不可缺少的因素，對(duì)于水利工程施工質(zhì)量管理來說，如何加強(qiáng)質(zhì)量管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對(duì)一些施工項(xiàng)目高素質(zhì)質(zhì)量管理人員匱乏， 不能積極地與施工單位進(jìn)行溝通，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強(qiáng)，特別是針對(duì)一些比較偏遠(yuǎn)的項(xiàng)目，由于環(huán)境惡劣，質(zhì)量管理人員都不愿去，有時(shí)會(huì)給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。

3 水利工程施工質(zhì)量管理問題的解決思路

3.1 控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制

控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)是：合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項(xiàng)目開工前，由質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主（或按業(yè)主委托）完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制，并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善?？刂菩钥傔M(jìn)度計(jì)劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進(jìn)度計(jì)劃，制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃以及對(duì)合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件[3]。

3.2 施工進(jìn)度計(jì)劃工程項(xiàng)目（包括分部、分項(xiàng)工程）

開工前，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度計(jì)劃或施工措施計(jì)劃。承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的施工計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析，施工資源配置計(jì)劃，施工機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析，工序循環(huán)作業(yè)時(shí)間分析，進(jìn)度計(jì)劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設(shè)備、供圖、材料、場地、資金等）的供應(yīng)計(jì)劃等。

3.3 施工過程進(jìn)度控制

質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標(biāo)與報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，并可能因此影響合同目標(biāo)時(shí)，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出加快工程進(jìn)展或加速施工指令，或直接向承包人發(fā)出調(diào)整、修改施工進(jìn)度計(jì)劃的指示。由于各種原因致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，承包人應(yīng)提出修改進(jìn)度計(jì)劃報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)審查。工程被指令暫停施工時(shí)，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人妥善照管，爭取創(chuàng)造早日復(fù)工條件[4]。

4 結(jié)論

水利工程施工質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性、含有高技術(shù)的工程管理工作，需要相關(guān)部門對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的重要性的認(rèn)識(shí)，這樣可以讓質(zhì)量管理人員致力于水利工程施工項(xiàng)目更投入，更專注，更有成效。

參考文獻(xiàn)：

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