黃尊玲

摘要隨著我國(guó)改革的深化，開(kāi)放的擴(kuò)大，體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，各種矛盾呈現(xiàn)出來(lái)，其主要表現(xiàn)為企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)單位內(nèi)部安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，為此，做好單位內(nèi)保工作至關(guān)重要，文章就如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定、良好的生產(chǎn)環(huán)境談一些見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞保衛(wèi)工作重要性 內(nèi)保工作 體制

一、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性

（一）為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境

做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)使之不受不法侵害，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是國(guó)有資源型企業(yè)具有不可再生性、有限性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，一旦受到破壞，會(huì)給國(guó)家造成重大資產(chǎn)損失，同時(shí)還會(huì)引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。

（二）為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航

做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)加強(qiáng)治安防范工作，與公安機(jī)關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動(dòng)，使犯罪分子不敢對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

（三）為企業(yè)職工隊(duì)伍營(yíng)造和諧氛圍

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

二、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的突出問(wèn)題

（一）企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的臨時(shí)用工、勞務(wù)派遣工隊(duì)伍壯大。這些臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工多半是農(nóng)村來(lái)廠礦的打工人員。有部分人文化素質(zhì)低，法制意識(shí)淡薄，在日常工作中我行我素，由于好處的誘惑，里勾外連偷盜原料及產(chǎn)品進(jìn)行倒賣的行為時(shí)有發(fā)生。這是現(xiàn)在危害企業(yè)治安的重要原因之一。

（二）由單一性的治安因素向復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

（三）企業(yè)內(nèi)部治安工作需要作為安全主線來(lái)抓

現(xiàn)在，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為中心，自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，待遇與繁重的工作以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)形成的明顯反差很難使一些素質(zhì)較高的職工繼續(xù)在保衛(wèi)部門留任。

這種狀況影響了保衛(wèi)部門職能作用的發(fā)揮和保衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、建立企事業(yè)單位內(nèi)保工作新機(jī)制

2004年12月1日起施行的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)保條例》理順了內(nèi)保工作機(jī)制，解決了內(nèi)保工作長(zhǎng)久以來(lái)存在的問(wèn)題和矛盾。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)以及不斷變化的內(nèi)保單位工作要求，要依據(jù)《內(nèi)保條例》建立合理合法的內(nèi)保工作新機(jī)制。

（一）確立以人為本的工作理念，加強(qiáng)內(nèi)保工作

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略宏圖，其目的就是要讓全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果，這既是現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需要。企事業(yè)內(nèi)保工作要從其自身的特點(diǎn)出發(fā)，以法律的手段，通過(guò)有效的管理來(lái)保護(hù)公民的權(quán)利。只要是身處單位內(nèi)的人員，包括單位職工、臨時(shí)雇傭人員、外來(lái)人員等，單位都有保護(hù)其人身安全的義務(wù)，不能以任何借口推卸責(zé)任。只有這樣，才能指引內(nèi)保工作進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作制度，從而增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力和向心力。

（二）健全內(nèi)保組織，調(diào)整內(nèi)部保衛(wèi)工作的對(duì)象，充實(shí)社會(huì)治安防控體系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，以公有制為主的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，原來(lái)單位治安保衛(wèi)工作管理范圍限制在國(guó)有企事業(yè)單位的做法使單位內(nèi)保工作缺乏廣泛性《內(nèi)保條例》明確了內(nèi)保工作的適用對(duì)象?！秲?nèi)保條例》第六條規(guī)定單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備都作了強(qiáng)調(diào)。《內(nèi)保條例》的頒布實(shí)施，使內(nèi)保單位的范圍擴(kuò)大了，內(nèi)保工作的內(nèi)涵更加豐富全面。

（三）明確內(nèi)部保衛(wèi)工作相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限

作為社會(huì)治安綜合治理工作一部分的內(nèi)部單位保衛(wèi)工作，《內(nèi)保條例》從規(guī)范內(nèi)保單位自身以及各級(jí)公安部門和人民政府的工作職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限上，都作了明確規(guī)定?！秲?nèi)保條例》第二條、第五條、第十一條、第十六條內(nèi)容都有所要求，這既符合“政企政事分開(kāi)”機(jī)構(gòu)改革的要求，又符合內(nèi)保工作的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限對(duì)等原則。

四、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)保工作是社會(huì)治安工作的重要組成部分，是維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定的重要制度保障。隨著我國(guó)改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大、體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，各種思想觀念以及利益之間的相互沖撞不斷出現(xiàn)，各種矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、影響穩(wěn)定的因素日趨多元化，安全工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

治安保衛(wèi)工作做得好壞，直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和廣大職工的切身好處。企業(yè)公安從國(guó)有企業(yè)脫鉤已經(jīng)多年，所轄范圍大體和轉(zhuǎn)警前相同，公安機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的保衛(wèi)工作依法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，要正確對(duì)待和處理好保衛(wèi)科與派出所之間的關(guān)系，要樹(shù)立“和則兩利的”觀念，真正從維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā)來(lái)思考問(wèn)題，加強(qiáng)合作，把兩股力量擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使努力構(gòu)建一加一大于二的雙贏格局。逐步建立和完善平等協(xié)商機(jī)制，為雙方合作共事提供平臺(tái)。