● 本刊記者 侯 瑞 /文

滴滴視角：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律問(wèn)題

● 本刊記者 侯 瑞 /文

分享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，涌現(xiàn)了大量?jī)?yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，滴滴出行就是其中的翹楚。作為典型的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，滴滴有著完全不同于傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動(dòng)用工方式，也因此有著自己對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力相關(guān)問(wèn)題的理解。會(huì)上，來(lái)自滴滴法務(wù)總監(jiān)沈沖分享了滴滴關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律問(wèn)題。

兩角度理解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)用工特點(diǎn)

談到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)用工特點(diǎn)，首先應(yīng)該了解平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，這需要從參與者和平臺(tái)建設(shè)者兩個(gè)角度來(lái)理解。

從分享經(jīng)濟(jì)參與者的角度來(lái)說(shuō)，一方面，勞動(dòng)用工呈現(xiàn)越來(lái)越分散和碎片化的趨勢(shì)。這在O2O行業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯，主要體現(xiàn)在要解決物的分享和人的分享上面。同時(shí)這個(gè)問(wèn)題還存在著中美差異，美國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)是分享物的問(wèn)題，而中國(guó)則是分享人的問(wèn)題。從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)用工基本特點(diǎn)的角度來(lái)看，將平臺(tái)作為生活唯一來(lái)源的是少數(shù)。例如在滴滴平臺(tái)上，沈沖曾遇見(jiàn)一個(gè)司機(jī)，他的工作就非常碎片化和零散化。他從農(nóng)民轉(zhuǎn)而開(kāi)始跑運(yùn)輸，而且他有兩輛車(chē)，農(nóng)閑時(shí)拉滴滴，農(nóng)忙時(shí)做農(nóng)貿(mào)生意，間或在58平臺(tái)上拉點(diǎn)貨物。這從生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，與傳統(tǒng)企業(yè)的分配方式完全不同。另一方面，從平臺(tái)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，以滴滴為例，是要滿(mǎn)足日常出行的需求。滴滴經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，早晚高峰的打車(chē)需求是平時(shí)的四倍，但如果所有的需求都是通過(guò)全日制的勞動(dòng)輸出的話(huà)，就很可能出現(xiàn)像首汽的司機(jī)在大街上打牌的狀況。因此要滿(mǎn)足社會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，特別是社會(huì)需求的話(huà)，必然會(huì)導(dǎo)致階段性的從服務(wù)輸出端，這既包括日常的常規(guī)性的輸出，也有包括階段性的補(bǔ)充性的輸出。

從分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)者的角度來(lái)說(shuō)，滴滴自己也一直在進(jìn)行分析。比如去年交通部出臺(tái)的關(guān)于網(wǎng)約車(chē)的管理辦法，但現(xiàn)在看來(lái)落地情況不是特別樂(lè)觀(guān)。在天津，上個(gè)月接單的司機(jī)有8800人，但其中符合規(guī)定的只有483人。然而，同樣作為網(wǎng)約車(chē)，神州平臺(tái)與滴滴出行是兩種不同的模式。神州最開(kāi)始是做線(xiàn)下運(yùn)輸行業(yè)，只是增加了線(xiàn)上訂單，但是滴滴其實(shí)是類(lèi)似于攜程、淘寶這樣的平臺(tái)型企業(yè)，自身并不供給任何線(xiàn)下服務(wù)，而是整合線(xiàn)下閑散的社會(huì)資源，達(dá)到供給方式的最優(yōu)配制。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，平臺(tái)型企業(yè)是通過(guò)技術(shù)來(lái)降低交易成本，而交易升值的另一個(gè)重要內(nèi)容則是規(guī)則。實(shí)際上，當(dāng)技術(shù)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，決定交易成本的已不再是信息傳輸本身，而是信息傳遞之后，人與人之間規(guī)則的合理化。這也是現(xiàn)在一些線(xiàn)上仲裁機(jī)制用以解決人與人之間交易過(guò)程中不確定性和糾紛。從平臺(tái)型企業(yè)未來(lái)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，其實(shí)他搭建的恰恰是多方參與的、經(jīng)濟(jì)型的生態(tài)和社區(qū)。

平臺(tái)企業(yè)的作用更多的是建立社區(qū)里面的規(guī)則，建立配套的機(jī)制來(lái)保證規(guī)則的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，而其自身不能作為運(yùn)動(dòng)員參與到運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，因?yàn)檫@會(huì)違背原則，而這恰是滴滴踐行的基本原則。滴滴是不能支持車(chē)輛和固有司機(jī)的，因?yàn)闀?huì)造成沖突和利益上的矛盾。也就是說(shuō)，滴滴作為分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，其角色就在于優(yōu)化自己的算法和規(guī)則，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)天生具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

如今，無(wú)論從平臺(tái)的參與者，還是從平臺(tái)搭建者或者生態(tài)搭建者的角度來(lái)說(shuō)，和過(guò)去兩百年傳統(tǒng)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)形成的經(jīng)濟(jì)模式和雇傭關(guān)系相比，已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。由于信息交互越來(lái)越便利，過(guò)去企業(yè)化經(jīng)營(yíng)需求會(huì)被弱化，現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系的基本概念已經(jīng)和實(shí)際的勞動(dòng)參與者，和社會(huì)發(fā)生聯(lián)系的方式，都發(fā)生了變化。從我國(guó)勞動(dòng)保障體系建設(shè)的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)是經(jīng)過(guò)了從國(guó)家保障到企業(yè)和社會(huì)相結(jié)合的逐漸演變的過(guò)程，這是跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)從純粹的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，到現(xiàn)在社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變的過(guò)程，是一個(gè)配套的演變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代需要更新型社會(huì)保障制度

從改革開(kāi)放三十年到現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)+”了之后，過(guò)去的勞動(dòng)用工方式發(fā)生了較大變化的背景下，意味著一個(gè)更新型社會(huì)保障制度的建立。而這其實(shí)應(yīng)該研究解決現(xiàn)在要面臨問(wèn)題的思考路徑，而不是再去研究到底現(xiàn)有的平臺(tái)和司機(jī)的關(guān)系，是不是兩百年前的勞動(dòng)關(guān)系這種課題。大家逐漸會(huì)發(fā)現(xiàn)，再去討論是不是勞動(dòng)關(guān)系，其實(shí)是一個(gè)偽命題。勞動(dòng)關(guān)系的界定是基于之前的一些相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)基礎(chǔ)上，抽象化了的。勞動(dòng)關(guān)系背后代表著一百個(gè)、一千個(gè)權(quán)力義務(wù)的結(jié)合。而這些權(quán)力義務(wù)真正涉及到社保或者工商的，可能只有兩三個(gè)條款，更多的是簽訂勞動(dòng)合同。規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間，必須按照什么勞動(dòng)，什么要求上下班。

而這些因素在現(xiàn)代的零散用工的背景下，已經(jīng)完全沒(méi)有適用的條件和需求了。相反，大家需要的是去了解在現(xiàn)有環(huán)境下，所有參與者現(xiàn)在需要的新型民事上的權(quán)利義務(wù)，到底該如何進(jìn)行新的劃分；在此基礎(chǔ)上，還要把跟網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的做個(gè)分層，從每個(gè)層面去界定新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)系，以及背后的社會(huì)保障體系的搭建，這可能才是思考未來(lái)勞動(dòng)用工的合理路徑。

滴滴平臺(tái)發(fā)展的過(guò)程，是網(wǎng)絡(luò)競(jìng)技平臺(tái)從初期自由競(jìng)爭(zhēng)階段逐漸演變的結(jié)果。從最開(kāi)始的零散服務(wù)輸出，到逐漸出現(xiàn)更專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，輸出相對(duì)穩(wěn)定，到公司化的產(chǎn)品輸出。比如，過(guò)去滴滴平臺(tái)上幾乎只有車(chē)輛，司機(jī)開(kāi)著自有車(chē)輛拉貨，但現(xiàn)在逐漸有一些企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，把自己的車(chē)放在平臺(tái)上。站在穩(wěn)定的服務(wù)輸出角度，平臺(tái)更鼓勵(lì)相對(duì)規(guī)范的企業(yè)，接入到平臺(tái)當(dāng)中，作為服務(wù)輸出的主要力量。這樣，在常規(guī)的時(shí)間段會(huì)有一個(gè)更穩(wěn)定的服務(wù)輸出。這個(gè)過(guò)程還需要經(jīng)歷五年左右，逐漸像淘寶和天貓一樣形成分層，零散的人集中在淘寶平臺(tái)上，能規(guī)模服務(wù)輸出者則聚集到相對(duì)高端的、公司化經(jīng)營(yíng)模式里面去。而平臺(tái)理念則恰恰是把這個(gè)信息展示出來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)選擇的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這里面還需要逐漸建立和優(yōu)化相應(yīng)的配套機(jī)制和規(guī)則。

因此，平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)的解決方案首先要避免概念化的討論，應(yīng)該回歸經(jīng)濟(jì)本身。因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，在于平臺(tái)和參與者之間的經(jīng)濟(jì)利益分配，已經(jīng)和過(guò)去部門(mén)關(guān)系經(jīng)濟(jì)利益分配發(fā)生了變化。平臺(tái)其實(shí)只能夠在中間賺很少一部分交易費(fèi)用，更多的服務(wù)費(fèi)用由服務(wù)的參與者獲取。在這個(gè)背景下，套用過(guò)去的雇傭關(guān)系利益分配格局，從經(jīng)濟(jì)上是不匹配的，必須搭建靈活性的社會(huì)保障體系，才能真正解決問(wèn)題。