王亦龍+何愛紅

摘要：本文以民族類高校突發(fā)公共危機事件中學生易出現(xiàn)的心理問題及其防控為研究內容，梳理了高校突發(fā)公共危機事件的定義及類型，在此基礎上以西北民族大學為例，研究了民族類高校在面對突發(fā)公共危機事件中針對學生易出現(xiàn)的心理問題采取的相關措施。

關鍵詞：民族類高校：突發(fā)公共危機事件：心理危機：防控路徑

【中圖分類號】G641

1.引言

我國是一個多民族國家，據2000年全國人口普查公報的統(tǒng)計，祖國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口總數為126583人，其中漢族115940萬人，占全國人口的91.59%，少數民族10643萬人，占全國人口的8.41%。盡管少數民族人口在全國總人口中的比重不到10%，但分布卻十分廣泛，少數民族自治地方面積占全國的60%以上。但受制于較差的自然環(huán)境以及各種歷史原因，民族地區(qū)經濟發(fā)展較為落后，人民生產力水平較低，人口素質不高。但在面臨高校突發(fā)公共危機事件時，由于民族類高校學生多來自于少數民族欠發(fā)達地區(qū)，以及民族差異、宗教信仰的原因，他們往往缺乏危機知識，不能正確的評估風險信息，難以保護與調適自己的心理，危機事件對他們的生理與心理系統(tǒng)造成的傷害將長期影響著他們未來的成長與發(fā)展。

2.高校突發(fā)公共危機事件的定義及類型

2.1高校突發(fā)公共危機事件的定義

高校突發(fā)公共危機事件，從高校管理的角度分析，應當是與高校成員有關的或發(fā)生在高校校園內的，突然發(fā)生的，有可能會傷害到高校成員，破壞到高校的基礎設施，影響到高校的形象并且嚴重威脅高校正常教育秩序的這樣一種類型的公共事件。

2.2高校突發(fā)公共危機事件的類型

第一類是社會安全類突發(fā)公共危機事件。涉及到學校內外師生員工可能會參與的各種示威、游行、請愿、非法集會及聚眾鬧事、上訪、罷餐及罷課等群體性事件；各種類型的政治性活動、非法傳教活動；針對師生員工的各種襲擊恐怖事件；員工師生的非正常失蹤及死亡等影響社會和學校穩(wěn)定的事件。

第二類是災難事故類突發(fā)公共危機事件。涉及到學校建筑物倒塌、學校館舍樓堂等發(fā)生火災、校內的交通事故、集體活動事故、校園水面溺水事故、造成重大影響和損失的后勤保障事故、集體活動災難性事故、重大環(huán)境污染事故以及危害到學校穩(wěn)定安全的其它突發(fā)事故災難等。

第三類是公共衛(wèi)生類突發(fā)公共危機事件。涉及到傳染性疾病、群發(fā)性疾病、集體食物中毒以及可能造成的損害員工師生安全健康的校內公共衛(wèi)生安全事件，當地發(fā)生的有可能會危機學校公共衛(wèi)生安全的事件。

第四類是自然災害類突發(fā)公共危機事件。涉及到洪水、氣象、森林、地質等自然災害以及由此導致的各種衍生及次生性的災害。

第五類是信息與網絡安全類突發(fā)公共危機事件。涉及到利用校園網絡發(fā)送色情、迷信、反動等有害信息，宣傳不良思想，竊取國家學校及教育行政部門的涉密信息，并導致嚴重后果的事件，以及各種危害校園網絡安全的事件等等。

第六類是考試安全類突發(fā)公共危機事件。涉及到教育局統(tǒng)一組織的學?？荚囍凭怼⒚}、保管及運送等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，在監(jiān)考及閱卷過程中可能發(fā)生的違紀違規(guī)事件等。

3.民族類高校突發(fā)公共危機事件心理應激防控措施--以西北民族大學為例

3.1組織機構方面

校學生工作委員會負責全面規(guī)劃和領導全校學生危機干預工作，督促有關部門或單位認真履行危機干預工作的職責，為重大危機事件的處理作出決策，學生工作處學生心理健康教育指導中心負責學生心理危機干預各項日常工作的開展。

3.2工作制度方面

首先，建立學生心理危機匯報制度；其次，建立學生心理危機評估及鑒定制度。對存在心理危機的學生，學生心理健康教育指導中心及時召集心理危機鑒定與干預專家組進行危機風險評估，不確定或評估困難的，邀請省內心理危機專業(yè)機構、專家進行評估。學生因心理危機問題需要退學、休學、轉學、復學的，其病情經心理危機鑒定與干預專家組鑒定，或由學生心理健康教育指導中心指定的縣級以上專業(yè)精神衛(wèi)生機構進行鑒定；第三，建立學生心理危機備案制度；第四，建立學生心理危機保密制度，參與危機干預工作的人員會對工作中所涉及干預對象的各種信息嚴格保密。

3.3責任追究方面

按照學校相關規(guī)定，對因違反工作原則、延誤時間、知情不報等造成嚴重后果的單位和個人實行責任追究。面對如下情況會追究單位或個人責任：（1）危機事件處理過程中需要某些單位協(xié)助而單位負責人不服從統(tǒng)一安排的。（2）參與危機干預事故處理的部門，在接到學生心理危機事故報案后，拖延時間不能及時趕到現(xiàn)場，或在現(xiàn)場不配合、不服從統(tǒng)一指揮而延誤時機的。（3）相關部門對學生心理危機不聞不問，或知情不報，或不及時上報，或執(zhí)行學校危機干預辦法不力的。[5]

4.民族類高校突發(fā)公共危機事件學生心理應激防控路徑

4.1政府層面：加強相關立法

目前，我國對于高校突發(fā)公共危機事件管理的機制沒有相應的立法，處理危機及危機中學生可能會出現(xiàn)的心理問題時只能參照有關法律法規(guī)，如《刑法》、《民法通則》、《高等教育法》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《中國人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。所以，加快針對高校以及民族類高校突發(fā)公共危機事件的立法是我國政府目前解決突發(fā)公共危機事件中學生會出現(xiàn)的心理危機的當務之急。

4.2學校層面：完善相關規(guī)章制定

民族類高校針對突發(fā)公共危機事件中有可能出現(xiàn)的各項問題及學生會出現(xiàn)的心理問題，應當加強相關規(guī)章制度的制定，增強相關制度的供給。擁有一個良好的組織體系并不能完全將事態(tài)控制在合理的范圍，必須在相關的管理規(guī)章、政策方面予以強化，將各種可能出現(xiàn)的問題的解決辦法予以規(guī)范化、標準化、制度化才能在問題真正出現(xiàn)時立刻解決，將不良影響控制在最小的程度。

4.3 學生層面：培養(yǎng)危機防范意識

面對突發(fā)公共危機事件中有可能會出現(xiàn)的心理應激，民族類高校大學生應當加強對于相關知識的學習，對于可能會出現(xiàn)的各種危機情況，增強危機防范意識?？梢酝ㄟ^網絡媒體、各種相關書籍加以學習，做到在面對突發(fā)公共危機事件時臨危不亂，能夠很好的調節(jié)自己的心理狀態(tài)。

參考文獻：

[1]張勝強，我國高校突發(fā)公共事件管理研究[D].南昌大學出版社，2010：10-11.

[2]鄒賜嵐，心理干預在高校突發(fā)公共事件處置中的應用研究[J].思想縱橫：75-77.

[3]封貴平.轉型社會的大學生危機事件管理與應對策略[J].赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版），2013，8（8）：226-228.

[4]李建科.高校突發(fā)公共事件的應急管理研究[D].蘭州大學出版社，2009：28-29.

[5]徐興麗，陳華佳.從輔導員工作的角度談大學生危機事件管理的預防策略[J].思想教育研究，2009，6（1）：240-242.endprint