任燕萍

全國首家“農(nóng)村黨支部書記學(xué)院”建成一年多以來，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班187期，培訓(xùn)基層黨組織書記（含駐村第一書記）14500人，這種讓農(nóng)村“當(dāng)家人”走進(jìn)學(xué)院取“真經(jīng)”的模式受到了廣泛贊譽(yù)。

“吃虧吃虧多吃虧，吃虧吃得眾心歸，吃得你人格閃光輝?！痹诤幽鲜″ш柺?，許多人都知道，學(xué)會吃虧，是當(dāng)好干部尤其是鄉(xiāng)村干部所必須經(jīng)歷的“第一課”。每一個走進(jìn)濮陽市西辛莊村，在全國首家“農(nóng)村黨支部書記學(xué)院”學(xué)習(xí)過的人，都會傳唱《吃虧歌》：“當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非；當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威；當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為……”

9月2日，在農(nóng)村黨支部書記學(xué)院，由全國黨建研究會農(nóng)村黨建研究專業(yè)委員會、河南省黨建研究會、中共濮陽市委主辦，農(nóng)村黨支部書記學(xué)院承辦的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律研討會成功舉行，讓農(nóng)村黨支部書記們走進(jìn)學(xué)院取“真經(jīng)”的模式受到廣泛贊譽(yù)。

一年培訓(xùn)上萬人，“雁陣效應(yīng)”初現(xiàn)

《吃虧歌》歌詞的內(nèi)容，正是西辛莊村黨支部書記李連成工作與生活的真實(shí)寫照。

今年66歲的李連成是大型現(xiàn)代豫劇《村官李天成》和八集電視連續(xù)劇《當(dāng)家人》中李天成的原型，在20多年的時間里，他帶領(lǐng)西辛莊從“一窮二白”發(fā)展為人均年收入超萬元的“全國文明村”，把土地鹽堿化嚴(yán)重的小村建設(shè)成了“明星村”，村民實(shí)現(xiàn)了田園都市夢。

他所提倡的黨員干部要有“吃虧精神”更是深得民心。

在李連成看來，當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧！他在與班子成員談話時曾這樣說過：“你能吃虧嗎？愿意吃虧就跟著我干。”

除了“愿意吃虧”外，做好農(nóng)村黨支部書記還有什么秘訣？在優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律研討會上，李連成傳授了不少“秘訣”。

“只要不廉政，村子就不穩(wěn)定；村子不穩(wěn)定，它就不會發(fā)展；只要不發(fā)展，村子就不富裕；只要不富裕，就不和諧?！边@是李連成的質(zhì)樸表述。他介紹道，做一個支部書記，要“辦事公平，財務(wù)弄清，路平河通”。

據(jù)《小康》記者了解，作為西辛莊村的“當(dāng)家人”，李連成在西辛莊村備受老百姓的擁護(hù)和愛戴，在村民們看來，西辛莊有今天，都是李連成帶頭奉獻(xiàn)，領(lǐng)著大家干出來的。

在全面從嚴(yán)治黨的時代大棋局中，基層黨組織是責(zé)無旁貸的參與者、落實(shí)者、推動者。鄉(xiāng)村是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋。農(nóng)村黨支部書記的使命與職責(zé)顯而易見。

正是認(rèn)識到了這一點(diǎn)，濮陽市、縣兩級財政投資，于2016年3月建成了全國首家“農(nóng)村黨支部書記學(xué)院”，位于河南省濮陽市西辛莊村的農(nóng)村黨支部書記學(xué)院占地100畝，建筑面積1.2萬平方米，可同時容納400人上課培訓(xùn)。圍繞“農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)在哪、培訓(xùn)就及時跟進(jìn)到哪”“農(nóng)村基層黨員干部缺什么、培訓(xùn)就補(bǔ)什么”的原則，學(xué)院形成了一套完整的教學(xué)課程體系。一年多來，學(xué)院累計(jì)舉辦培訓(xùn)班187期，培訓(xùn)基層黨組織書記（含駐村第一書記）14500人，培訓(xùn)范圍涉及到廣東、海南、內(nèi)蒙古、江蘇、陜西、山西、新疆、江西、寧夏、山東、安徽、遼寧等全國16省區(qū)212縣及國家農(nóng)業(yè)部的26個直屬單位。

“農(nóng)村黨支部書記是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)路人、村級班子的帶頭人，也是農(nóng)村建設(shè)的重要組織者、推動者和實(shí)踐者?！卞ш柺形瘯?、農(nóng)村黨支部書記學(xué)院院長兼黨委書記何雄在優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律研討會上介紹稱，近年來，濮陽市始終把農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重來抓，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)與派駐幫帶相結(jié)合、教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、典型帶動與后進(jìn)整頓相結(jié)合、思想教育與制度約束相結(jié)合，著力打造“三有三帶”農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍群體，全市涌現(xiàn)出100余名李連成式農(nóng)村黨支部書記，形成了頭雁展翅、群雁高飛、比學(xué)趕超的“雁陣效應(yīng)”。

在全國黨建研究會副秘書長、中央黨校黨建部主任、教授張志明看來，農(nóng)村黨支部書記學(xué)院豐富的教學(xué)內(nèi)容和靈活的教學(xué)方式令人印象深刻，取得的突出成績令人無比振奮。

激活基層人才的“蓄水池”

在優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律研討會上，一些優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記代表介紹了自己的“當(dāng)家真經(jīng)”。

山東省蘭陵縣代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜表示，農(nóng)村黨組織書記必須做信念堅(jiān)定的帶頭人、強(qiáng)村富民的領(lǐng)路人、心系群眾的熱心人。

河南省林州市馮家口村黨支部書記申保紅認(rèn)為，農(nóng)村支部書記要做到四條。第一，抓黨建促發(fā)展，壯大集體收入；第二，辦好事、辦實(shí)事，解民憂、促和諧，讓老百姓得到實(shí)惠；第三，加快發(fā)展，搞好土地流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)民持續(xù)增收；第四，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。

“農(nóng)村黨支部書記是黨的基層干部隊(duì)伍中的一支重要力量，他們的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！比珖h建研究會專職副秘書長陳東平指出，一名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記的成長，與自身持之以恒、如饑似渴地學(xué)習(xí)黨的理論知識密不可分，與自身鍥而不舍、長期不懈的實(shí)踐鍛煉密不可分，與上級黨組織的熱情關(guān)心幫助、嚴(yán)格教育管理密不可分，與風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的良好政治生態(tài)密不可分。這些都是優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長的共性規(guī)律，值得廣大黨建研究者深入分析、認(rèn)真研究。

中央組織部黨建研究所原副所長、研究員田炳臣認(rèn)為，要成為一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨支部書記，就要有改變面貌、共同富裕的使命意識，要有發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的決策能力，要有努力吃苦、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新的奮斗精神，要有嚴(yán)于律己、無私奉獻(xiàn)的模范行動。他希望每一位農(nóng)村黨支部書記都能以身作則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾在全面建成小康社會的征程中奮勇前進(jìn)。

“農(nóng)村黨支部書記在成長過程中要準(zhǔn)確把握基層黨建工作的規(guī)律性，大膽創(chuàng)新基層黨建體制機(jī)制，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，真正做有責(zé)、有為、有戒的表率?！贝筮B市政協(xié)副主席王乃波指出。

在中央社會主義學(xué)院原副院長、教授甄小英看來，農(nóng)村黨支部書記學(xué)院是基層黨建工作的偉大創(chuàng)新，填補(bǔ)了全國無農(nóng)村黨支部書記專門培訓(xùn)基地的空白，希望農(nóng)村黨支部書記學(xué)院和廣大黨建研究者進(jìn)一步加大對優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律的研究，努力打造一支適應(yīng)新時代需求的高素質(zhì)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍。

中國井岡山干部學(xué)院培訓(xùn)部副主任朱榮蘭建議農(nóng)村黨支部書記學(xué)院以優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記成長規(guī)律研討會為新的起點(diǎn)，把學(xué)院辦成全國研究村支書成長規(guī)律最權(quán)威的研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為中央、國家有關(guān)部門提供決策咨詢的重要渠道。

中國浦東干部學(xué)院政治與公共管理教研部主任于洪生也從四個方面提出了具體建議：要進(jìn)一步探索適應(yīng)我國基層社會治理要求的職業(yè)化之路，激活基層人才“蓄水池”，優(yōu)化農(nóng)村干部的選拔制度；重視對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，健全崗位培訓(xùn)制度；提高農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，完善激勵保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村干部的監(jiān)督考核，發(fā)揮制度保障作用。endprint