張強

摘要：基層區(qū)隊建設直接影響著礦井的安全生產(chǎn)管理水平。面對煤炭經(jīng)濟形勢的持續(xù)走低，煤炭企業(yè)效益大幅度下滑，基層區(qū)隊建設存在不同程度的欠賬?；A不牢，地動山搖。提升礦井安全管理水平，必須要不斷加強“基層、基礎、基本功”建設，通過逐步構(gòu)建目標明確、機制健全、運作規(guī)范的區(qū)隊建設管理體系，打造以組織凝聚力強、團隊戰(zhàn)斗力強、安全保障力強、經(jīng)營管控力強、自主自治力強為主要內(nèi)容的“五強”區(qū)隊.才能強基固本，提檔升級，才能為企業(yè)安全平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作；探索；研究

一、

“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作內(nèi)容及步驟

（一）組織凝聚力強

一是加強領導班子建設。按照精干高效原則，合理配置區(qū)隊領導班子；嚴格把握人選標準和條件，選優(yōu)配強黨政一把手；建立區(qū)隊干部“掛職鍛煉”制度、區(qū)隊管理干部培訓制度，著力提升班子成員綜合素質(zhì)。二是加強黨組織建設。按照建設服務型基層黨組織的要求，加強黨支部規(guī)范化建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面強化基層黨組織服務功能；建立基層黨支部書記向上級黨組織作黨建工作述職制度，認真落實“三會一課”，嚴格黨內(nèi)組織生活；注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是加強思想政治工作。建立健全思想政治工作責任制，形成以黨支部為主導，黨政同責，黨政工團齊抓共管的工作機制和黨團員為骨干的群眾性思想政治工作網(wǎng)絡。

（二）團隊戰(zhàn)斗力強

一是注重區(qū)隊優(yōu)化。按照一線滿員、輔助精干、地面一專多能的原則，合并優(yōu)化區(qū)隊建制，撤銷零散型、戰(zhàn)斗力弱的區(qū)隊，壓減輔助、后勤區(qū)隊人員比例：根據(jù)安全生產(chǎn)需要，搞好區(qū)隊定編定崗定員，每月開展一次勞動紀律整頓，每年進行一次人員核定，實現(xiàn)人力資源價值的最大化、最優(yōu)化。二是注重素質(zhì)提升。按照“培訓部門抓全面、戰(zhàn)線系統(tǒng)抓專業(yè)”的思路，制定區(qū)隊培訓計劃，職工參培率、考核率、合格率達到100盞規(guī)范職工行為，職工“雙述”執(zhí)行合格率達到100%，進一步提升職工現(xiàn)場應用能力和崗位績效水平。三是注重班組建設。深化班組建設，明確區(qū)隊在班組建設中的主體責任；健全完善班組管理制度，規(guī)范班組長選聘程序；引導、鼓勵青年大學畢業(yè)生到一線、進班組，注重從大學畢業(yè)生中選拔班組長，探索建立青年大學畢業(yè)生與班組長“一帶一、配班制”工作模式。四是注重執(zhí)行力建設。不斷增強干部職工的責任意識、作為意識、執(zhí)行意識，杜絕制度棚架、嚴不起來、落實不下去的現(xiàn)象，落實各項措施、完成上級交給的各項工作不打折扣，努力打造意志統(tǒng)一、行動一致、執(zhí)行有力、活力充沛的管理團隊和素質(zhì)過硬、作風扎實的干部職工隊伍。

（三）安全保障力強

一是強化安全文化建設。結(jié)合崗位實際，健全完善各項安全規(guī)章制度，全面規(guī)范崗位作業(yè)行為，不斷提高區(qū)隊、班組及職工的安全執(zhí)行力；充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用，深入推進安全文化宣傳教育，扎實開展安全宣講、安全故事征集、安全事故警示教育等活動，增強職工安全意識。二是強化安全防線建設。嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)和技術措施，對安全隱患及時排查處理，抓好全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理；狠抓現(xiàn)場管理，堅決做到有安全異常信息不生產(chǎn)、質(zhì)量不達標不生產(chǎn)、有不安全隱患不生產(chǎn)、評價不安全不生產(chǎn)。三是強化嚴細化管理。制定區(qū)隊安全自查自糾管理辦法，定期開展自查自糾；加強區(qū)隊、班組、職工三級安全責任考核制度，將干部職工的政治及經(jīng)濟待遇與安全績效相掛鉤，充分調(diào)動廣大干部職工自主安全的積極性。

（四）經(jīng)營管控力強

一是抓好降本增效。按照成本核算可控性原則，建立區(qū)隊、班組及職工成本核算機制，根據(jù)下達的計劃，將各項費用指標分解落實到班組及職工，控制各項費用的支出：強化職工勤儉節(jié)約意識，引導職工樹立“省下一分錢，就增一分利”的成本理念。二是抓好提質(zhì)增效。深入實施精細化管理，從崗位工作規(guī)范化入手，提升操作水平和效率，積極開展質(zhì)量標準化區(qū)隊競賽活動，打造“精品工程”、“亮點工程”；抓好煤質(zhì)管理，采取精采細收、分采分運等措施，多出優(yōu)質(zhì)煤、效益煤。三是抓好創(chuàng)新增效。鼓勵職工開展小發(fā)明、小創(chuàng)新、小改造、小絕活、小設計等“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效競賽活動，成果的推廣應用效果與職工收入掛鉤，引導職工自覺投身技術改革與創(chuàng)新。

（五）自主自治力強

一是增強自治意識。建立健全與區(qū)隊實際相適應的規(guī)章制度，規(guī)范區(qū)隊日常工作，樹立“自己的事情自己管”的理念，激發(fā)區(qū)隊自主管理積極性，提升自主管理水平；加強民主管理工作，圍繞班組長任用、派活打分等職工關心的熱點問題，實施隊務公開，工資、獎金及經(jīng)費等及時公示。二是強化自主管理。堅持管理精細化，建立“事事有人管、件件有落實”的流程化管理體系，確保管理無漏洞、執(zhí)行無偏差；進一步明確區(qū)隊黨政正職權責，賦予區(qū)隊干部及班組長更多的現(xiàn)場指揮、考核分配自主權，突出安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管控。三是規(guī)范基礎建設。要根據(jù)區(qū)隊實際，以滿足職工工作和生活需要為目的，確保會議室、活動室配備到位，充分發(fā)揮活動陣地作用；積極探索運用新技術、新媒體、新手段，創(chuàng)新管理形式，提高工作效率；減輕基層區(qū)隊負擔，精簡各類記錄臺帳，推行記錄、臺帳“一薄化”、“一本通”管理。

二、“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作的過程管控及結(jié)果運用

（一）建立考評制度

結(jié)合礦井單位實際，制定考核標準，明確考核責任，量化考核細則，建立考核臺賬；把“五強”區(qū)隊考核融入日常管理，與服務型黨組織建設考核有機結(jié)合，抓重點、抓要素、抓關鍵，避免重復考核，減輕基層負擔；考核結(jié)果要及時公示，體現(xiàn)公開透明。

（二）實施分級考核

“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作考核實行生產(chǎn)單位、主體單位和集團公司三級檢查考核，即：生產(chǎn)單位月度檢查、主體單位季度考核和集團公司年度考評表彰；按照日常督查與年度考評相結(jié)合的方式，每年評選、命名、表彰若干“五強”區(qū)隊、“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作先進單位。

（三）健全激勵機制

“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作考核結(jié)果與區(qū)隊工資總額、區(qū)隊班子成員和職工收入掛鉤；建立完善區(qū)隊長薪酬管理辦法，與區(qū)隊長的安全、生產(chǎn)、業(yè)績相掛鉤；對年度評選為“五強”區(qū)隊的區(qū)隊黨政正職分別給予獎勵，加大對區(qū)隊干部在政治上、經(jīng)濟上、榮譽上的傾斜力度，鼓勵優(yōu)秀區(qū)隊干部扎根基層、深入一線、施展才華。

三、結(jié)束語

總而言之，基層區(qū)隊是煤礦企業(yè)的基層基礎，基層區(qū)隊管理水平的高低直接影響礦井的安全生產(chǎn)運行。開展“五強”區(qū)隊創(chuàng)建工作是加強“基層、基礎、基本功”建設的有益探索，對于提升煤礦企業(yè)管理水平有著很強的指導意義。endprint