鄧 銘 李佳穎 王涵沁

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642

高校學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作探析

鄧 銘 李佳穎 王涵沁

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642

一、大學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)內(nèi)涵

加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)的黨員志愿服務(wù)工作有利于黨建工作貼近學(xué)生、貼近生活，提高學(xué)生黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)基層黨組織活力。同時(shí)，能充分發(fā)揮學(xué)生黨員的榜樣示范作用和先鋒帶頭作用，推進(jìn)高校校園文化建設(shè)。

(一)打破傳統(tǒng)、深化教育體制改革

高校傳統(tǒng)的教育模式是以班級(jí)為基本單位進(jìn)行思想政治教育，自高校擴(kuò)招以來(lái)，學(xué)生人數(shù)不斷增加，生師比升高，學(xué)生日常教育管理逐漸從傳統(tǒng)的以院系、班級(jí)為單位的模式向以學(xué)生生活區(qū)為主的學(xué)生社區(qū)模式轉(zhuǎn)變。學(xué)生在社區(qū)學(xué)習(xí)生活的時(shí)間、空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在教室。在社區(qū)通過(guò)開(kāi)展大學(xué)生的黨員志愿服務(wù)工作，有效補(bǔ)充了課堂的教育和教學(xué)，成為加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的重要途徑。

(二)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、探索學(xué)生社區(qū)管理新模式

隨著高等教育逐步走向大眾化教育階段，大學(xué)生的數(shù)量增加帶來(lái)的矛盾和沖突是高校學(xué)生社區(qū)管理需要面對(duì)和解決的問(wèn)題。大學(xué)生黨員在社區(qū)通過(guò)開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)，學(xué)生從被管理者向?yàn)橥瑢W(xué)提供志愿服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，并成為社區(qū)日常學(xué)習(xí)、生活的主體。大力推動(dòng)學(xué)生黨員融入社區(qū)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮黨支部、黨小組在學(xué)生社區(qū)的主觀能動(dòng)性，能有效解決社區(qū)維修管理人員不足、治理手段單一、服務(wù)意識(shí)不到位等問(wèn)題。

(三)提高大學(xué)生黨員實(shí)踐能力、增強(qiáng)高校基層黨組織活力

通過(guò)在學(xué)生社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)工作，大學(xué)生黨員能夠?qū)Ⅻh員的先進(jìn)性與服務(wù)性，與生活實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)并服務(wù)于社會(huì)。同時(shí)構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨組織的組織體系，靈活設(shè)置以樓棟或者樓層為單位的黨支部，不斷推進(jìn)學(xué)生黨組織設(shè)置升級(jí)，創(chuàng)新組織生活載體，學(xué)做結(jié)合，有利于增強(qiáng)基層黨組織活力。

二、大學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)本校各社區(qū)的走訪、對(duì)社區(qū)工作人員的訪問(wèn)、對(duì)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等一系列方式，采集了大量的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)目前我校社區(qū)黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀做了比較詳細(xì)的了解。

(一)社區(qū)方面

我?，F(xiàn)有學(xué)生社區(qū)5個(gè)，其中本科生4個(gè)社區(qū)，通過(guò)對(duì)各社區(qū)的訪問(wèn)、與社區(qū)工作人員的交談了解到各社區(qū)開(kāi)展黨員志愿服務(wù)工作的具體情況，目前大部分社區(qū)已相繼開(kāi)展黨員服務(wù)工作，如：樓層值班、巡邏和社區(qū)環(huán)境治理等。但主要是以學(xué)生干部值班為主，學(xué)生黨員參與性不夠，缺少必要經(jīng)費(fèi)支持。

(二)學(xué)生方面

我校共有在住學(xué)生4萬(wàn)余人，通過(guò)問(wèn)卷為主、訪談為輔的方式，發(fā)放300份問(wèn)卷，范圍遍布全校5個(gè)社區(qū)，平均每個(gè)社區(qū)發(fā)放60份問(wèn)卷，收回280份，其中有效問(wèn)卷278份。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果見(jiàn)下表1：

表1 問(wèn)卷部分調(diào)查結(jié)果

根據(jù)表1的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，有79.14%的學(xué)生了解社區(qū)黨員服務(wù)，但參與度不高，參與過(guò)黨員志愿服務(wù)的只占64.75%，但大部分學(xué)生表示參與服務(wù)的過(guò)程是快樂(lè)的，調(diào)查顯示只有一半的學(xué)生社區(qū)有專人管理黨員服務(wù)工作，91.73%的學(xué)生認(rèn)為黨員應(yīng)該參與志愿服務(wù)，有52.52%的學(xué)生認(rèn)為黨員社區(qū)服務(wù)機(jī)制不完善，28.78%的學(xué)生表示在參與服務(wù)工作后未獲得激勵(lì)。

三、學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

目前，高校學(xué)生社區(qū)的黨員志愿服務(wù)工作已進(jìn)行許多有益的探索，以輔導(dǎo)員老師為主體，開(kāi)展了一系列志愿服務(wù)活動(dòng)，在提高大學(xué)生思想政治教育方面確有實(shí)效。但在實(shí)際活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，如缺少經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)生黨員服務(wù)意識(shí)較低、參與服務(wù)的持續(xù)性不高等，也對(duì)學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn)。目前學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作面臨不少困難和問(wèn)題，急需解決。

(一)參與的主動(dòng)性不高、注重形式，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

首先，大多數(shù)同學(xué)參與社區(qū)志愿服務(wù)工作是在老師、班干部或者黨支部的組織下完成的，自行單獨(dú)參加的比例較低，從某種意義上不符合志愿服務(wù)的本質(zhì)精神，還未徹底完成從”被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致志愿服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，參與性低等情況。同時(shí)，部分志愿者在參與活動(dòng)過(guò)程中只注重形式，不切實(shí)際，普遍存在功利性、目的性，再加上志愿服務(wù)工作的激勵(lì)制度不夠完善，導(dǎo)致參與志愿活動(dòng)積極性不高。

(二)黨員志愿服務(wù)體系不完善

當(dāng)前，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)工作的開(kāi)展還處于初級(jí)階段，各方面的制度及組織體系不健全、不成熟，開(kāi)展的黨員志愿活動(dòng)無(wú)規(guī)律可循，有一定的隨意性，既沒(méi)有相關(guān)的制度支撐也沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)支持，急需建立一個(gè)完整的服務(wù)體系。

在組織管理方面，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理；黨員志愿服務(wù)考核、記錄不完全、激勵(lì)不到位等；缺乏制度保障，沒(méi)有具體的工作職責(zé)和要求，參與者缺乏自主性，沒(méi)有主人翁意識(shí)。在個(gè)人層面，大多數(shù)黨員志愿者未接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏技能訓(xùn)練，不能結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)和技能參與到志愿服務(wù)中去，缺乏自我認(rèn)知，沒(méi)有主人翁精神，不能充分整合資源，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)。

四、加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作的措施

高校學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作要以發(fā)揮黨員“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”用作為目的，從廣大學(xué)生的根本利益和需求出發(fā)，從學(xué)生反映最多、矛盾集中的問(wèn)題著手，積極探索，研究對(duì)策。通過(guò)調(diào)查研究及對(duì)300份調(diào)查問(wèn)卷的分析討論，筆者認(rèn)為完善學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制的措施可從以下幾個(gè)方面考慮。

(一)加強(qiáng)管理、提供制度保障

學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作需要結(jié)合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建服務(wù)社區(qū)、適合學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的社區(qū)志愿服務(wù)體系，完善相關(guān)制度建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生黨員開(kāi)展志愿服務(wù)的考核與管理，對(duì)黨員志愿者的工作職責(zé)、目標(biāo)和服務(wù)技能，以及考核指標(biāo)等內(nèi)容做出明確的要求。同時(shí)，大力建設(shè)和發(fā)展黨員志愿服務(wù)組織，健全社區(qū)志愿服務(wù)的組織管理機(jī)制，使黨員社區(qū)志愿服務(wù)逐步規(guī)范，這是有效開(kāi)展學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)工作的組織保障和制度支持。同時(shí)，可以為社區(qū)黨員志愿服務(wù)設(shè)立特定指揮和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，針對(duì)學(xué)生社區(qū)的日常服務(wù)和急需解決的困難，進(jìn)行專門指導(dǎo)，提高志愿隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)、提升大學(xué)生黨員服務(wù)能力

大學(xué)生黨員特別是低年級(jí)的學(xué)生自身還處在價(jià)值觀念的形成時(shí)期，對(duì)社區(qū)服務(wù)的了解有限。高校是大學(xué)生黨員志愿服務(wù)的督導(dǎo)者，督導(dǎo)旨在引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)能力及內(nèi)涵，所以高校應(yīng)組織相關(guān)的部門對(duì)黨員定期的培訓(xùn)、持續(xù)的監(jiān)督、指導(dǎo)，使黨員在思想上明確志愿服務(wù)的方向，提高文化修養(yǎng)和道德品質(zhì)，培養(yǎng)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，鼓勵(lì)他們從自身做起，從小事做起，構(gòu)建黨員社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

另一方面，注重專業(yè)化培養(yǎng)，結(jié)合所學(xué)專業(yè)發(fā)揮特長(zhǎng)，與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合、根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)和所處的社區(qū)開(kāi)展不同的志愿服務(wù)活動(dòng)，提高大學(xué)生的服務(wù)技能，為社區(qū)提供更加專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的志愿服務(wù)，從而保證服務(wù)質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)的積極性

激勵(lì)機(jī)制是高校志愿者管理的重要環(huán)節(jié)，合理的激勵(lì)能有效提升黨員參與志愿服務(wù)的積極性，雖然參與志愿服務(wù)是基于個(gè)人的價(jià)值觀念與道德追求，但大多數(shù)同學(xué)在參與服務(wù)的同時(shí)，希望自己的勞動(dòng)或付出能得到認(rèn)可，能獲得社會(huì)尊重與榮譽(yù)，從而實(shí)現(xiàn)自我滿足。因此，必須對(duì)參與志愿服務(wù)的大學(xué)生黨員給與一定的激勵(lì)，如學(xué)?？啥ㄆ诮M織對(duì)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行表彰，并在學(xué)生素質(zhì)測(cè)評(píng)中給與一定傾斜政策，同時(shí)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀事跡在全校范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造“踐行兩學(xué)一做，人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好文化氛圍。通過(guò)構(gòu)建學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，才能永葆志愿服務(wù)的生命力，最大限度調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的積極性。

[1]宋益國(guó).高校學(xué)生社區(qū)黨建工作探析——以閩南高校為例[D].華僑大學(xué)，2013.

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