張建林

8月的西江，驕陽(yáng)似火，水流日趨奔騰歡快，為這條千年大江帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

2017年，廣東海事局作出了重點(diǎn)工作部署，希望通過(guò)建設(shè)平安西江，進(jìn)一步肅清廣東水路運(yùn)輸?shù)陌踩[患，打造可以在全省范圍內(nèi)推廣的安全水路運(yùn)輸監(jiān)管新模式。該模式將高標(biāo)準(zhǔn)高起步，立足當(dāng)下實(shí)情，放眼未來(lái)，綜合統(tǒng)籌廣東海事全局，為西江這條千年大江賦予新的價(jià)值，讓它在時(shí)代的演進(jìn)中煥發(fā)出千年歷史底蘊(yùn)。

潺潺西江水，濤濤水運(yùn)情。從明清海禁時(shí)期的西江內(nèi)河貿(mào)易，到“水運(yùn)復(fù)興”帶動(dòng)的黃金水道，西江這條大江的水運(yùn)價(jià)值長(zhǎng)期受到國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。今年以來(lái)，以廣東海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳畢伍為領(lǐng)導(dǎo)的廣東海事局領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，著眼全局，深入推進(jìn)水上安全監(jiān)管，以地區(qū)聯(lián)合共治為抓手，謀求為這條千百年來(lái)縱橫奔騰的大江鑄造一層安全屏障，讓黃金水道更顯成色。

放眼當(dāng)前，交通運(yùn)輸建設(shè)遇到最好時(shí)機(jī)。從國(guó)家層面來(lái)講，當(dāng)前西江備受國(guó)家各部委的重視，頂層設(shè)計(jì)將會(huì)讓西江變得更加流金淌銀。

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。交通運(yùn)輸部2017年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出“十三五”仍然是我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。“十三五”將推進(jìn)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家重要航道資源保護(hù)，做好長(zhǎng)江干線航道、界河航道和西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等內(nèi)河高等級(jí)航道、船閘養(yǎng)護(hù)管理，加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。西江黃金水道是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要紐帶和建設(shè)內(nèi)容之一，勢(shì)必也會(huì)如春潮涌動(dòng)，一路奏響凱歌。

2016年7月30日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2017年5月，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局先后發(fā)布《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一系列的政策法規(guī)出爐，為西江經(jīng)濟(jì)引擎的高速發(fā)展注入了強(qiáng)心針，這也意味著，當(dāng)前及未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，為西江保駕護(hù)航都將是廣東海事局最重要的工作之一。

廣東海事局將把準(zhǔn)交通運(yùn)輸發(fā)展的大方向，著眼西江發(fā)展的時(shí)代新特征，譜寫(xiě)平安西江建設(shè)、人水交融的新華章。

“只要能抓好西江廣東段的水上安全監(jiān)管工作，就完成了整個(gè)廣東海事局三分之一的安全監(jiān)管任務(wù)了?！睆V東海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳畢伍在調(diào)研西江廣東段時(shí)的這番話，也體現(xiàn)了西江之于廣東海事局的重要性。作為交通運(yùn)輸部駐粵的直屬機(jī)構(gòu)，廣東海事局是廣東水上交通安全監(jiān)督管理主管機(jī)關(guān)。當(dāng)前，廣東海事局轄區(qū)內(nèi)的主要水系有東江、西江、北江和韓江等，各水域的安全監(jiān)管工作所面臨的挑戰(zhàn)，絲毫不輕松。

近年來(lái)，廣東海事監(jiān)管隨著廣東經(jīng)濟(jì)的飛速提升而壓力劇增，來(lái)往船舶多樣化、大型化、航行無(wú)序等情況屢成困擾。雖然廣東海事局深入科學(xué)論證，研究討論，但是水上安全監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)不斷思考及調(diào)整，本著讓有條件的水域率先實(shí)行，把重要的問(wèn)題優(yōu)先解決的理念，廣東海事局在進(jìn)行水上安全監(jiān)管優(yōu)化升級(jí)時(shí)，方向更加清晰，思路更加明確，于是以西江廣東段為示范點(diǎn)建設(shè)打造平安西江也應(yīng)運(yùn)而生。

建設(shè)平安西江，關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開(kāi)放，共享”，這些關(guān)鍵詞與以“千年大計(jì)、國(guó)家大事”高規(guī)格打造的雄安新區(qū)不謀而合，它是廣東海事局對(duì)當(dāng)前廣東海事監(jiān)管形勢(shì)上的認(rèn)知和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，是廣東海事局在廣東海事監(jiān)管大局的關(guān)鍵處落子。

建設(shè)平安西江，廣東海事局堅(jiān)持融入大局，創(chuàng)造性地提出與地方相關(guān)管轄部門建設(shè)安全監(jiān)管命運(yùn)共同體，以聯(lián)合共建的形式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從本質(zhì)落手，狠抓水上安全監(jiān)管，促進(jìn)新的突破和跨越，又回歸到海事監(jiān)管的本質(zhì)，促進(jìn)安全水平得到新提升。廣東海事局在建設(shè)平安西江，平安西江也在反推著廣東海事業(yè)務(wù)的本質(zhì)升華。

當(dāng)前，廣東海事局在交通運(yùn)輸部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以海事“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，他們主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和交通運(yùn)輸發(fā)展，海事社會(huì)形象和影響力穩(wěn)步提升；他們努力加強(qiáng)自身建設(shè)，深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，深入扎實(shí)推進(jìn)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展……在萬(wàn)里碧波中留下一串串奮進(jìn)的航跡。

接下來(lái)，廣東海事局將不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。endprint