付 靜 李 萍 周 紅

(1.四川省泰國(guó)研究中心 四川 成都 610106； 2.成都大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院， 四川 成都 610106)

·泰國(guó)研究·

從評(píng)價(jià)指標(biāo)看高等教育國(guó)際化
——以泰國(guó)清邁大學(xué)為例

付 靜1李 萍1周 紅2

(1.四川省泰國(guó)研究中心 四川 成都 610106； 2.成都大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院， 四川 成都 610106)

本文介紹了高等教育國(guó)際化的定義和質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)，并以泰國(guó)清邁大學(xué)為例深入闡述了泰國(guó)語(yǔ)境下的高等教育國(guó)際化，分析了其國(guó)際化質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)的內(nèi)涵和結(jié)果。筆者認(rèn)為泰國(guó)高等教育在策略措施上的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)給東盟區(qū)域國(guó)家及其他亞洲國(guó)家的高等教育國(guó)際化帶來(lái)了具有參考價(jià)值的啟示。

評(píng)價(jià)指標(biāo)；泰國(guó)；高等教育國(guó)際化

從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，高等教育國(guó)際化的發(fā)展從單純的學(xué)生交換和人員流動(dòng)到形成國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)、從一個(gè)影響少數(shù)精英階層的個(gè)體行為到社會(huì)大眾現(xiàn)象、從國(guó)家間的國(guó)際合作到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、從被動(dòng)到主動(dòng)地反映社會(huì)趨勢(shì)到成為影響國(guó)際、區(qū)域和國(guó)家的政策與戰(zhàn)略大事[1]。近三十年來(lái)，英語(yǔ)代替拉丁語(yǔ)成為主要的學(xué)術(shù)交流語(yǔ)言，電子信息技術(shù)使全球范圍內(nèi)的學(xué)術(shù)溝通更便捷、更容易，這些變化一方面促使優(yōu)質(zhì)的國(guó)際出版商、數(shù)據(jù)庫(kù)和其他主要學(xué)術(shù)資源大多集中在發(fā)達(dá)國(guó)家中的高等教育機(jī)構(gòu)[2]；另一方面，全球范圍內(nèi)的人員流動(dòng)、課程內(nèi)容與教學(xué)方法的國(guó)際化、國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的拓展、國(guó)際教育戰(zhàn)略伙伴的更替促進(jìn)了世界教育尤其是高等教育的國(guó)際化[3]。那么，什么是高等教育國(guó)際化、如何衡量一個(gè)高校國(guó)際化的質(zhì)量和程度是高校在制定其國(guó)際化策略和措施時(shí)應(yīng)全面、深入思考的問(wèn)題。

一、高等教育國(guó)際化的定義

要了解高等教育國(guó)際化，必須分清楚全球化與國(guó)際化的區(qū)別。全球化(globalization)是指世界快速發(fā)展為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序；而國(guó)際化(internationalization)[4]不僅關(guān)于世界秩序，還指包括大學(xué)在內(nèi)的有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)具有國(guó)際特征的環(huán)境去學(xué)習(xí)全世界的知識(shí)，幫助學(xué)生與不同國(guó)家、不同文化背景的人們進(jìn)行溝通[5]。

“高等教育國(guó)際化”一直以來(lái)都是一個(gè)被普遍使用的概念，但大眾所提到的或所理解的內(nèi)容卻只涉及了其實(shí)質(zhì)的一小部分，對(duì)高等教育國(guó)際化的闡述也通常是從三個(gè)角度來(lái)定義的：一是有關(guān)課程，包括國(guó)際學(xué)習(xí)、多元文化教育等；二是有關(guān)流動(dòng)，包括出國(guó)留學(xué)、師生交換等；三是有關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目，包括技術(shù)支撐、行政管理等。在過(guò)去的十年中，學(xué)界紛紛從新的概念、內(nèi)容及角度不斷豐富對(duì)高等教育國(guó)際化的理解，代表性的研究有強(qiáng)調(diào)原因的，比如從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化四個(gè)范疇解釋為什么高等教育需要被國(guó)際化;也有突出結(jié)果的，比如闡述高等教育國(guó)際化對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟締結(jié)、人力資源開(kāi)發(fā)、收入和貿(mào)易增長(zhǎng)、雙邊理解增進(jìn)、國(guó)際軟實(shí)力加強(qiáng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的積極貢獻(xiàn)[6]。還有很多學(xué)者認(rèn)為高等教育國(guó)際化是一個(gè)過(guò)程(process),而非事件(event)；是在加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)國(guó)家安全和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中將國(guó)際教育與課程相結(jié)合的過(guò)程[5-6]。盡管有的流派[7-8]強(qiáng)調(diào)高等教育國(guó)際化的動(dòng)態(tài)性、目的性和政策性，但在國(guó)際范圍還是更認(rèn)同加拿大學(xué)者的定義[9]，即“高等教育國(guó)際化是將不同國(guó)家、異域文化與教育目的、功能和教學(xué)相結(jié)合的過(guò)程”。盡管對(duì)高等教育國(guó)際化的定義眾說(shuō)紛紜，但歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)(EAIE)在1992年就提出高等教育國(guó)際化的定義宜寬不宜窄。在不同時(shí)代、不同組織機(jī)構(gòu)、不同語(yǔ)境下，其內(nèi)涵和外延一直在不斷變化著。

高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵。綜合不同學(xué)者的研究，其內(nèi)涵包括人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際學(xué)生的招募、國(guó)際分校的建立、師生學(xué)者的交換、課程的國(guó)際化和國(guó)際、區(qū)域性的研究合作[10-11]。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵需要加入政策制定和管理方法兩個(gè)因素，更多學(xué)者認(rèn)為高等教育國(guó)際化更應(yīng)考慮跨境知識(shí)分享的體系和技術(shù)手段的應(yīng)用[12-15]。

高等教育國(guó)際化的外延。高等教育國(guó)際化的發(fā)展從被定義為“教育的附加值”到成為主流甚至成為發(fā)展趨勢(shì)，從早期單純的師生交換演變到全球范圍的國(guó)際教育事業(yè)，從少數(shù)精英的國(guó)際教育擴(kuò)展到更多數(shù)人的全球范圍內(nèi)的終身學(xué)習(xí)，從國(guó)家、地區(qū)間的互動(dòng)策略到前瞻性政策的制定；其影響力已從教育和教學(xué)層面擴(kuò)大到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等領(lǐng)域[16-17]。

泰國(guó)語(yǔ)境下的高等教育國(guó)際化定義。在全球視野下對(duì)高等教育國(guó)際化定義的基礎(chǔ)上，泰國(guó)學(xué)者認(rèn)為泰國(guó)高等教育國(guó)際化包括四個(gè)基本要素[18-22]：一是教職員工：包括引進(jìn)海歸教師和培養(yǎng)在職教師的海外教學(xué)與工作經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是教師還是行政管理人員都應(yīng)給予接觸國(guó)際環(huán)境或體驗(yàn)并融入非本國(guó)文化的機(jī)會(huì)。二是學(xué)生：指吸收國(guó)際學(xué)生和為本國(guó)學(xué)生創(chuàng)造國(guó)際環(huán)境，這涉及到國(guó)際課程、海外實(shí)習(xí)等學(xué)生培養(yǎng)方案的制定。三是課程發(fā)展：課程國(guó)際化是指該課程能培養(yǎng)學(xué)生在國(guó)際范圍和多元文化環(huán)境下勝任工作的能力，這包括全球性、包容性的思維、多文化世界觀等。四是國(guó)際合作伙伴：不僅是在教學(xué)和研究方面的合作，更應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合課程的開(kāi)發(fā)。

此外，有學(xué)者[23]指出，泰國(guó)高等教育國(guó)際化不能只是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下作為國(guó)家策略培養(yǎng)能在國(guó)際市場(chǎng)就業(yè)的人力資源(human resource)，應(yīng)主動(dòng)“創(chuàng)造知識(shí)”而不是被動(dòng)地“接收知識(shí)”；泰國(guó)學(xué)界及管理者應(yīng)意識(shí)到高等教育國(guó)際化不僅是國(guó)人學(xué)習(xí)先進(jìn)文明的知識(shí)和文化的機(jī)會(huì)，也需要保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)與文化；應(yīng)讓外界更全面地了解泰國(guó)，從而增進(jìn)跨文化的理解和國(guó)際學(xué)術(shù)的發(fā)展[24-25]。

筆者在文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，泰國(guó)本國(guó)學(xué)者對(duì)高等教育國(guó)際化的理解多注重于國(guó)際語(yǔ)言(英語(yǔ))在教學(xué)中的使用、師生的國(guó)際流動(dòng)、學(xué)科專業(yè)的國(guó)際合作等層面。與西方學(xué)界類似，泰國(guó)高等教育國(guó)際化研究在可持續(xù)性的國(guó)際課程框架的構(gòu)建、學(xué)生全球性與包容性思維的培養(yǎng)、本土文化與多元文化關(guān)系的認(rèn)知、國(guó)家對(duì)于教育國(guó)際化政策的清晰度與連貫性、教育資源的分配與管理等方面有待進(jìn)一步發(fā)掘和完善。

二、高等教育國(guó)際化指標(biāo)

高等教育國(guó)際化應(yīng)將學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)家安全四個(gè)因素作為其目標(biāo)[26]。隨著高等教育的透明化和公開(kāi)化，為了檢驗(yàn)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其國(guó)際化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)也更客觀、系統(tǒng)、科學(xué)。1994年，世界經(jīng)合組織(OECD)[27]在比利時(shí)布魯塞爾與國(guó)際高等教育合作研究智庫(kù)——學(xué)術(shù)合作委員會(huì)(ACA)[28]一起開(kāi)發(fā)了一套測(cè)量高等教育機(jī)構(gòu)國(guó)際化程度的國(guó)際化質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)IQRP(Internationalization Quality Review Process)[29]，并將其定義為“高等教育機(jī)構(gòu)為了更好地開(kāi)展教育國(guó)際化，對(duì)其國(guó)際化政策與目標(biāo)、國(guó)際支持、國(guó)際學(xué)術(shù)項(xiàng)目、國(guó)際研究基金與合同、國(guó)際學(xué)術(shù)、研究合作等指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)和第三方測(cè)評(píng)的過(guò)程”[30]。學(xué)界[31]強(qiáng)調(diào)，高等教育國(guó)際化需要在六個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行檢查：意識(shí)(awareness)、承諾(commitment)、計(jì)劃(planning)、執(zhí)行(implementation)、回顧(review)和強(qiáng)化(reinforcement)。

圖1 關(guān)于高等教育國(guó)際化的六個(gè)可循環(huán)步驟

如圖1所示，樹(shù)立國(guó)際化的意識(shí)(awareness)需要全校師生員工了解國(guó)際化的重要性和益處，從學(xué)校層面做出承諾(commitment)和聲明將國(guó)際化要素融入到每個(gè)教學(xué)及管理服務(wù)環(huán)節(jié)中，制定全方位的戰(zhàn)略和計(jì)劃(planning)，并在各個(gè)層面實(shí)施和執(zhí)行(implementation)；同時(shí)，在過(guò)程中不斷回顧(review)國(guó)際化效果的質(zhì)量和影響，形成獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)化(reinforcement)政策，以鼓勵(lì)所有師生員工的全面參與和深度融入。以上環(huán)節(jié)之間的關(guān)系并非線性結(jié)構(gòu)，而是雙向循環(huán)的、互相影響的。比如學(xué)校層面對(duì)國(guó)際化的聲明和承諾(commitment)必將促進(jìn)全校師生員工對(duì)國(guó)際化的了解，樹(shù)立其國(guó)際化的意識(shí)(awareness)；執(zhí)行(implementation)過(guò)程中碰到的新問(wèn)題也有利于改善國(guó)際化戰(zhàn)略和計(jì)劃(planning)。

有學(xué)者[32]指出，高等教育國(guó)際化是一個(gè)全方位的、不斷循環(huán)的、可持續(xù)性的過(guò)程，必須以全面改革為前提。雖然對(duì)高等教育國(guó)際化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，各個(gè)地區(qū)有不同的側(cè)重點(diǎn)，但學(xué)界公認(rèn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層(尤其是校長(zhǎng))的領(lǐng)導(dǎo)力(leadership)應(yīng)居于首位。還有學(xué)者[33]提出，大學(xué)國(guó)際化的六個(gè)基本要素包括：(1)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)力，特別是高層管理者的視野、策略和目標(biāo)；(2)本校教職員工參與、融入國(guó)際教學(xué)與科研活動(dòng)的程度；(3)國(guó)際課程開(kāi)發(fā)程度；(4)是否有為學(xué)生負(fù)擔(dān)得起的出國(guó)留學(xué)、深造的途徑，和能與國(guó)外大學(xué)進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換的課程；(5)國(guó)際學(xué)生和學(xué)者在本校教育、科研活動(dòng)中的融入度；(6)課外活動(dòng)的國(guó)際化。

學(xué)界認(rèn)為將IQRP概括為十類指標(biāo)能更綜合地權(quán)衡高等教育國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)、文化等要素[34]。筆者將這十類指標(biāo)總結(jié)如下：

1.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力：高等教育機(jī)構(gòu)的任務(wù)宣言(mission statement)中是否將教育國(guó)際化列為重點(diǎn)，學(xué)校文件是否明確規(guī)定師生參與國(guó)際教育的機(jī)會(huì)，學(xué)校財(cái)務(wù)上是否設(shè)有師生參與國(guó)際活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校校長(zhǎng)的公眾宣講是否包含學(xué)校發(fā)展的國(guó)際化目標(biāo)，學(xué)校是否專門(mén)設(shè)有校級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)際化工作；教職員工是否因其國(guó)際化程度得到升職或加薪的機(jī)會(huì)，招募或聘用教職員工時(shí)是否將其國(guó)際化程度納入考核指標(biāo)，是否將學(xué)校生活的國(guó)際化列入招生宣傳等。

2.國(guó)際化策略與計(jì)劃：學(xué)校是否根據(jù)其國(guó)際化按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)為學(xué)校、學(xué)院和教職員工分別設(shè)置近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，學(xué)校是否為其國(guó)際化明確投入了人力、財(cái)力和物力，學(xué)校是否為學(xué)校、學(xué)院和師生明確列出可參與的國(guó)際活動(dòng)等。

3.國(guó)際教育制度化：學(xué)校是否為實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化設(shè)立了校級(jí)和院級(jí)的管理、測(cè)評(píng)、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員。

4.專業(yè)的國(guó)際教學(xué)單位與人員：學(xué)校是否為國(guó)際學(xué)生和學(xué)者、本校出國(guó)學(xué)習(xí)的師生及國(guó)際項(xiàng)目設(shè)立了專門(mén)辦公室，且有專業(yè)人員進(jìn)行咨詢和管理等。

5.國(guó)際學(xué)生和學(xué)者：學(xué)校是否有招募留學(xué)生的政策和措施，是否根據(jù)留學(xué)生的不同背景提供金額不等的獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)資金，學(xué)校是否設(shè)有留學(xué)生教室、專業(yè)的入學(xué)指導(dǎo)、第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)課程及導(dǎo)師等。

6.國(guó)際課程：學(xué)校是否設(shè)有國(guó)際聯(lián)合課程，國(guó)際學(xué)生是否作為學(xué)習(xí)資源融入到本校校園生活中；學(xué)校是否設(shè)有本科和研究生層面的國(guó)際學(xué)位專業(yè)或第二學(xué)位課程；學(xué)校是否對(duì)本科生和研究生有外語(yǔ)學(xué)習(xí)和外語(yǔ)能力的要求；學(xué)校是否設(shè)有專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)本科生和研究生出國(guó)學(xué)習(xí)或開(kāi)展研究；學(xué)校是否設(shè)有國(guó)際教育課程委員會(huì)，并給予學(xué)院和教師時(shí)間和專項(xiàng)資金做國(guó)際課程的開(kāi)發(fā)；學(xué)校是否鼓勵(lì)教師與國(guó)外學(xué)者聯(lián)合發(fā)表國(guó)際學(xué)術(shù)論文和著作，并給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。

7.本校師生赴國(guó)外深造：學(xué)校是否與外國(guó)大學(xué)簽有合作協(xié)議、對(duì)教職員工出國(guó)深造是否有資金和政策支持，學(xué)校是否對(duì)每個(gè)學(xué)院的國(guó)際項(xiàng)目有數(shù)量要求、是否為每個(gè)學(xué)院提供量身定制的國(guó)際項(xiàng)目，學(xué)校是否為學(xué)生出國(guó)深造設(shè)有專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，并對(duì)學(xué)生提供全程幫助等。

8.教職員工國(guó)際活動(dòng)的融入度：學(xué)校是否與國(guó)外大學(xué)簽有教師交換的協(xié)議，并為教師出國(guó)進(jìn)修、參加國(guó)際會(huì)議提供資助，學(xué)校是否給予教師爭(zhēng)取國(guó)際資金和科研合作提供時(shí)間上的支持等。

9.校園生活與聯(lián)合課程項(xiàng)目：學(xué)校是否有國(guó)際學(xué)生組織，并設(shè)有專項(xiàng)資金和場(chǎng)地鼓勵(lì)學(xué)生組建國(guó)際學(xué)生協(xié)會(huì)；學(xué)校是否設(shè)有跨文化交際課程；學(xué)校是否設(shè)有幫助學(xué)生國(guó)際就業(yè)的職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目；學(xué)校是否建有供本校學(xué)生與國(guó)際學(xué)生一起居住的學(xué)生公寓，學(xué)校餐廳是否提供不同國(guó)家的食物供選擇等。

10.國(guó)際化進(jìn)程的監(jiān)控體系：學(xué)校是否設(shè)有國(guó)際化指標(biāo)，并配備專門(mén)的部門(mén)和人員對(duì)其國(guó)際化程度進(jìn)行檢查、測(cè)評(píng)并給予建議，提出改進(jìn)措施；學(xué)校是否每5-10年進(jìn)行國(guó)際化程度的自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)等。

有學(xué)者在此十類指標(biāo)基礎(chǔ)上加入了質(zhì)的權(quán)重考核[35]，并提出了五項(xiàng)說(shuō)明：學(xué)生的特征、學(xué)者的特征、研究方向、課程內(nèi)容和學(xué)校對(duì)這四項(xiàng)指標(biāo)的支持度。同時(shí)，他們還強(qiáng)調(diào)了考核在校國(guó)際本科生和國(guó)際教師的比例及考察國(guó)際研究項(xiàng)目的數(shù)量與質(zhì)量。

結(jié)合以上對(duì)高等教育國(guó)際化的定義的梳理和評(píng)價(jià)指標(biāo)的闡釋，筆者以泰國(guó)清邁大學(xué)為例，通過(guò)深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方法，從質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的角度對(duì)高等教育國(guó)際化做進(jìn)一步的探討。

三、泰國(guó)高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略與措施

泰國(guó)地理位置在東盟的中心，有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；泰國(guó)交通便利、資源豐富、文化多元、民風(fēng)淳樸、英語(yǔ)普及度較高,在東盟和國(guó)際上擁有良好的印象，這些都為泰國(guó)立志成為東南亞國(guó)際教育樞紐奠定了良好的基礎(chǔ),使其在東盟及亞太地區(qū)都具有不可小覷的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

泰國(guó)大學(xué)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)從一開(kāi)始就參照了OECD的國(guó)際化測(cè)量和評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)特別關(guān)注了五項(xiàng)基本要素的權(quán)重[36]：大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)際課程開(kāi)發(fā)程度、國(guó)際學(xué)生與學(xué)者人數(shù)、教職員工國(guó)際活動(dòng)的融入度、國(guó)際化進(jìn)程的監(jiān)控體系，以盡快達(dá)成樹(shù)立其教育國(guó)際化形象、宣傳其國(guó)際化程度、確立其國(guó)際教育樞紐的定位目標(biāo)。

在過(guò)去的幾十年，泰國(guó)高等教育體系發(fā)生了巨大的變化，這不僅僅是因?yàn)槿蛞惑w化，更直接的原因是2015年底東盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立(The ASEAN Economic Community)。泰國(guó)政府希望通過(guò)普及英語(yǔ)、發(fā)展國(guó)際課程和國(guó)際學(xué)校來(lái)改善其教育結(jié)構(gòu)，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。當(dāng)然，每個(gè)大學(xué)實(shí)施其國(guó)際化戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)不同，實(shí)現(xiàn)其國(guó)際化內(nèi)涵所依托的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)及對(duì)其權(quán)責(zé)利的界定也有很大差異，尤其是關(guān)乎能極大程度地提高教學(xué)國(guó)際化、拓寬國(guó)際合作、增強(qiáng)國(guó)際影響力的國(guó)際課程的運(yùn)行與管理、國(guó)際學(xué)生的招生和錄取等核心內(nèi)容。

理論上，泰國(guó)大多數(shù)高校都成立了國(guó)際學(xué)院(International College)，其國(guó)際化戰(zhàn)略可以由國(guó)際學(xué)院來(lái)實(shí)施和推進(jìn)。比如：有些高校的國(guó)際學(xué)院只負(fù)責(zé)國(guó)際本科學(xué)生的招生與注冊(cè)而不負(fù)責(zé)其學(xué)業(yè)培養(yǎng)，如朱拉隆功大學(xué)、清邁大學(xué)、法政大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的除了招收國(guó)際本科學(xué)生外還負(fù)責(zé)其國(guó)際課程的開(kāi)發(fā)、教學(xué)與管理，如孔敬大學(xué)、宋卡王子大學(xué)、那黎宣大學(xué)等；還有的國(guó)際學(xué)院與該校的其他學(xué)院或研究院合作，只在碩士和博士層面共同培養(yǎng)國(guó)際研究生，如泰國(guó)國(guó)家發(fā)展管理研究生院(NIDA)等[37]。而實(shí)際上，各高校的二級(jí)教學(xué)和研究單位(學(xué)院、研究機(jī)構(gòu))都有權(quán)根據(jù)其專業(yè)和學(xué)科需求制定符合本單位國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略和措施。因此，各高校的國(guó)際學(xué)院所表現(xiàn)出來(lái)的國(guó)際化程度只是學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程中的冰山一角，評(píng)價(jià)泰國(guó)高校的國(guó)際化程度的內(nèi)涵，不能只看其國(guó)際學(xué)院的成果，更需要通過(guò)國(guó)際化測(cè)評(píng)指標(biāo)來(lái)綜合衡量。

為了深入了解泰國(guó)高校的國(guó)際化程度及其戰(zhàn)略與措施，筆者在2016年7-8月走訪了清邁大學(xué),以開(kāi)放式問(wèn)卷的形式(open-ended questions)[38]深度采訪了清邁大學(xué)分管國(guó)際事務(wù)的副校長(zhǎng)和國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)。筆者根據(jù)探測(cè)性調(diào)查所得的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、歸納和概括，結(jié)合本文第二部分提到的十類評(píng)價(jià)指標(biāo)，衍生為包括大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力、國(guó)際化策略與計(jì)劃、國(guó)際教育制度化、專業(yè)的國(guó)際教學(xué)單位與人員、國(guó)際學(xué)生與學(xué)者、國(guó)際聯(lián)合課程設(shè)置、本校師生赴國(guó)外深造情況、教職員工國(guó)際活動(dòng)的融入度、校園生活與國(guó)際聯(lián)合課程項(xiàng)目、國(guó)際化進(jìn)程的監(jiān)控體系在內(nèi)的70個(gè)封閉式問(wèn)題(close-ended questions)，以了解清邁大學(xué)在國(guó)際化策略制定與措施完成方面的情況。筆者設(shè)定每個(gè)問(wèn)題計(jì)分為“1”分，共70分。答案肯定則得“1”分，表示該大學(xué)已制訂了該項(xiàng)國(guó)際化策略或已實(shí)施了該項(xiàng)國(guó)際化措施；否則得零分。筆者于2016年9-10月期間在清邁大學(xué)分管國(guó)際事務(wù)的副校長(zhǎng)和國(guó)際學(xué)院院長(zhǎng)的幫助下，通過(guò)電子郵件的方式，將問(wèn)卷發(fā)送給清邁大學(xué)國(guó)際關(guān)系辦公室，得到了該辦公室主任的大力支持，于11月收回了問(wèn)卷。筆者對(duì)問(wèn)卷的完整性、齊備性、合理性及可靠性進(jìn)行了檢查，確認(rèn)數(shù)據(jù)無(wú)缺失、遺漏或前后矛盾之處，因而審核、評(píng)價(jià)該問(wèn)卷為有效問(wèn)卷。筆者委托第三方研究人員對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、編碼、歸類和計(jì)分[39]，在70個(gè)問(wèn)題、總計(jì)分為70分的封閉式問(wèn)卷中，清邁大學(xué)的得分為65分，這意味著絕大多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)都已達(dá)到，只有五個(gè)指標(biāo)未能得分。以下就清邁大學(xué)十類評(píng)價(jià)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行概括：

1.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力:學(xué)校已將其國(guó)際化作為學(xué)校發(fā)展的首要目標(biāo)，把“與包括東盟和亞洲區(qū)域的國(guó)外高校開(kāi)展友好的學(xué)術(shù)合作”作為其國(guó)際化的任務(wù)宣言。學(xué)校每年撥款6 500萬(wàn)泰銖(約1 300萬(wàn)人民幣)作為師生國(guó)際教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校教職員工的國(guó)際化背景是其職業(yè)發(fā)展和提升的加分項(xiàng)，但還未被列入聘用先決條件(未得分項(xiàng))。

2.國(guó)際化策略與計(jì)劃：學(xué)校已將教育國(guó)際化列入學(xué)?！督逃l(fā)展五年規(guī)劃》。

3.國(guó)際教育制度化：學(xué)校成立了“教育委員會(huì)”專門(mén)負(fù)責(zé)教育國(guó)際化事務(wù)，設(shè)有專門(mén)對(duì)國(guó)際交流活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和分析的部門(mén)；除此之外，學(xué)校另設(shè)有兩個(gè)專門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃，分別負(fù)責(zé)國(guó)際化進(jìn)程的執(zhí)行和督查。

4.專業(yè)的國(guó)際教學(xué)單位與人員：學(xué)校為國(guó)際本科生和研究生設(shè)立了國(guó)際學(xué)院、研究生院及國(guó)際課程管理辦公室，也為本國(guó)學(xué)生設(shè)立了出國(guó)學(xué)習(xí)事務(wù)辦公室。這些部門(mén)和辦公室均配備了專業(yè)的專職人員。

5.國(guó)際課程：學(xué)校對(duì)本科生、研究生均開(kāi)設(shè)關(guān)于區(qū)域研究、國(guó)際研究和外國(guó)語(yǔ)言的專業(yè)、輔修專業(yè)及選修課；同時(shí)在本國(guó)本科生和研究生的課程中規(guī)定了學(xué)習(xí)國(guó)際課程的課時(shí)數(shù)；本科生和研究生均可選擇一門(mén)外語(yǔ)課程進(jìn)行學(xué)習(xí)且必須達(dá)到該語(yǔ)言的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校對(duì)本科生和研究生出國(guó)學(xué)習(xí)、深造均設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)校設(shè)有國(guó)際課程委員會(huì)，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予彈性時(shí)間鼓勵(lì)學(xué)院和教師開(kāi)發(fā)國(guó)際課程。

6.國(guó)際學(xué)生與學(xué)者：學(xué)校為招收國(guó)際學(xué)生設(shè)有專門(mén)的招生政策，為優(yōu)秀的國(guó)際留學(xué)生提供金額不等的獎(jiǎng)學(xué)金；學(xué)校的國(guó)際學(xué)院和研究生院設(shè)有專門(mén)的部門(mén)、導(dǎo)師為留學(xué)生(特別是新生)提供指導(dǎo)，為國(guó)際學(xué)生提供第二語(yǔ)言選修課程。學(xué)校尚未系統(tǒng)開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)項(xiàng)目或課程，未將留學(xué)生作為學(xué)習(xí)的一種資源；也尚未為留學(xué)生安排本地接待家庭項(xiàng)目(兩項(xiàng)未得分)。

7.本校師生赴國(guó)外深造情況：學(xué)校師生出國(guó)學(xué)習(xí)項(xiàng)目有學(xué)分轉(zhuǎn)換和短期交流兩種，學(xué)校與國(guó)外高校有師生互換合作協(xié)議；有專門(mén)的單位和專職人員為學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)提供獎(jiǎng)學(xué)金和全程輔導(dǎo)服務(wù)。學(xué)校有為不同的學(xué)院量身定做的國(guó)際項(xiàng)目，但尚未將開(kāi)發(fā)國(guó)際項(xiàng)目作為學(xué)院的任務(wù)(未得分項(xiàng))。

8.教職員工國(guó)際活動(dòng)的融入度：學(xué)校與國(guó)外高校簽訂了合作協(xié)議，為教師在伙伴學(xué)校工作提供機(jī)會(huì)，為教師參與學(xué)校資助項(xiàng)目或申請(qǐng)國(guó)際研究項(xiàng)目提供彈性時(shí)間和資金，為教師出國(guó)留學(xué)和參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議提供資助。學(xué)校層面尚未給教師提供指導(dǎo)其出國(guó)進(jìn)行教學(xué)、開(kāi)展研究的課程(未得分項(xiàng))。

9.校園生活與國(guó)際聯(lián)合課程項(xiàng)目：學(xué)校設(shè)有專門(mén)的辦公室和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)幫助國(guó)際學(xué)生適應(yīng)校園生活；學(xué)校為國(guó)際學(xué)生開(kāi)設(shè)有跨文化交際課程；學(xué)校重視培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力，支持國(guó)際學(xué)生成立國(guó)際學(xué)生會(huì)組織，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)；學(xué)校有留學(xué)生公寓和留學(xué)生活動(dòng)中心，為不同國(guó)家、民族、信仰的留學(xué)生提供多樣就餐選擇。

10.國(guó)際化進(jìn)程的監(jiān)控體系：學(xué)校成立了正式的國(guó)際化程度評(píng)估體系，制訂了國(guó)際化指標(biāo)和執(zhí)行情況匯報(bào)進(jìn)程表；成立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)、指派了專門(mén)的人員進(jìn)行平時(shí)督查和年度檢查。每5-10年，學(xué)校委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其國(guó)際化指標(biāo)進(jìn)行外部審計(jì)，聘請(qǐng)專家對(duì)國(guó)際化執(zhí)行情況、未來(lái)發(fā)展、下一步策略等提供建議。

綜合來(lái)看，在十類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，清邁大學(xué)的國(guó)際化策略制定與措施完成的情況良好，僅有以下五項(xiàng)未能得分：

1.學(xué)校教職員工的國(guó)際化背景尚未被列入聘用先決條件。

2.學(xué)校尚未系統(tǒng)開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)項(xiàng)目或課程，未將留學(xué)生作為學(xué)習(xí)的一種資源。

3.學(xué)校未能為留學(xué)生安排本地接待家庭項(xiàng)目。

4.學(xué)校尚未將師生出國(guó)學(xué)習(xí)項(xiàng)目作為二級(jí)學(xué)院的任務(wù)。

5.學(xué)校層面尚未給教師提供指導(dǎo)其出國(guó)進(jìn)行教學(xué)、開(kāi)展研究的課程。

筆者帶著測(cè)試結(jié)果再次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話采訪了清邁大學(xué)分管國(guó)際事務(wù)的副校長(zhǎng)。他認(rèn)為第1和第4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到與平衡國(guó)內(nèi)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、家庭等原因無(wú)法出國(guó)留學(xué)的弱勢(shì)群體有關(guān)；也有保護(hù)本國(guó)教育資源、傳統(tǒng)及文化的考慮。第2和第3項(xiàng)未達(dá)到指標(biāo)的原因不能排除泰國(guó)文化中內(nèi)向、保守的因素；第5項(xiàng)是由于受專業(yè)、學(xué)科、師資背景不同的限制而難以從學(xué)校層面提供統(tǒng)一的指導(dǎo)。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化、信息技術(shù)革命和人才的無(wú)國(guó)界流動(dòng)與合作都推動(dòng)著每個(gè)國(guó)家在國(guó)際和區(qū)域舞臺(tái)上扮演更加積極的角色。高等教育全球化強(qiáng)調(diào)跨國(guó)境的核心技術(shù)與知識(shí)的流動(dòng)；而高等教育國(guó)際化更側(cè)重一個(gè)國(guó)家如何應(yīng)對(duì)全球化教育的影響。隨著高等教育的透明化和公開(kāi)化，為了檢驗(yàn)高等教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，其國(guó)際化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)也更客觀、系統(tǒng)、科學(xué)。無(wú)論是世界經(jīng)合組織(OECD)還是國(guó)際高等教育學(xué)術(shù)合作委員會(huì)(ACA)，或是國(guó)際教育領(lǐng)域的專家學(xué)者都認(rèn)為高等教育國(guó)際化在其國(guó)際化政策與目標(biāo)、國(guó)際支持、國(guó)際學(xué)術(shù)項(xiàng)目、國(guó)際研究基金與合同、國(guó)際學(xué)術(shù)、研究合作等方面都應(yīng)有可供自評(píng)和第三方測(cè)評(píng)的指標(biāo)。學(xué)界認(rèn)為十類教育國(guó)際化評(píng)價(jià)指標(biāo)能更全面地權(quán)衡高等教育國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)、文化等要素。在此基礎(chǔ)上，筆者在泰國(guó)清邁所展開(kāi)的田野調(diào)查探究了泰國(guó)的高等教育主體對(duì)國(guó)際先進(jìn)教育理念、方法、技術(shù)的敏感度和反應(yīng)能力。作者認(rèn)為泰國(guó)具有天然的地理優(yōu)勢(shì)、良好的國(guó)際環(huán)境和較高的國(guó)際化程度，具有成為東盟區(qū)域教育中樞的潛力；其高等教育國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)也為東盟區(qū)域國(guó)家及其他亞洲國(guó)家?guī)?lái)了啟示。

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(實(shí)習(xí)編輯：鄭 舒)

2016-12-20

付 靜(1977-)，女，四川省泰國(guó)研究中心研究員，博士，副教授；李 萍(1966-)，女，四川省泰國(guó)研究中心專家，碩士，教授；周 紅(1981-)，女，成都大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院講師，碩士。

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：1004-342(2017)04-87-07