范正利，張石天，陳 堅(jiān)

(溫州市漁業(yè)技術(shù)推廣站，溫州 325000)

海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)方法比較與討論
——以溫州為例

范正利，張石天，陳 堅(jiān)

(溫州市漁業(yè)技術(shù)推廣站，溫州 325000)

海洋捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是漁業(yè)管理者系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及變化情況的主要依據(jù)。通過(guò)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)及時(shí)掌握準(zhǔn)確、真實(shí)的漁業(yè)產(chǎn)量，才有可能將實(shí)際產(chǎn)量控制在預(yù)設(shè)的可捕量或配額范圍內(nèi)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)海洋漁業(yè)統(tǒng)計(jì)存在一些問(wèn)題，難以提供全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確的漁業(yè)數(shù)據(jù)。本文通過(guò)分層抽樣方法對(duì)溫州漁業(yè)重點(diǎn)縣捕撈數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，來(lái)對(duì)比現(xiàn)行的海洋捕撈統(tǒng)計(jì)方法，并針對(duì)存在問(wèn)題提出改善海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的建議。

海洋捕撈； 產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)； 抽樣調(diào)查； 溫州漁業(yè)

準(zhǔn)確、全面和規(guī)范的捕撈生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是漁業(yè)管理的重要組成部分，也是燃油補(bǔ)貼發(fā)放、捕撈產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等漁業(yè)發(fā)展政策和措施制定的依據(jù)[1]。若要依據(jù)海洋捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)判斷漁業(yè)資源和生產(chǎn)情況，就需要包括捕撈時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)類型、方式、種類和規(guī)格及漁獲量等準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。尤其是對(duì)于《漁業(yè)法》明確規(guī)定的漁獲量限制制度而言，只有通過(guò)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確和真實(shí)的漁業(yè)產(chǎn)量，才有可能將實(shí)際產(chǎn)量控制在預(yù)設(shè)的可捕量或配額范圍內(nèi)。所以，數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性是漁業(yè)統(tǒng)計(jì)的根本。

然而，溫州市現(xiàn)行的海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度的法律依據(jù)主要是《統(tǒng)計(jì)法》、《漁業(yè)法》和《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》，主要采用全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式獲得漁業(yè)的基本數(shù)據(jù)。注重全面收集和綜合匯總，由下而上的層層上報(bào)方式，按行政層級(jí)逐級(jí)上報(bào)匯總，涉及面廣、工作量大、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)收集隨意性較大，數(shù)據(jù)存在失真[2]。

抽樣調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它是從全部調(diào)查研究對(duì)象中，隨機(jī)抽選部分單位進(jìn)行調(diào)查，最大限度地反映客觀，并據(jù)此對(duì)全部調(diào)查研究對(duì)象做出估計(jì)和推斷，是漁業(yè)科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法之一。在海洋漁業(yè)捕撈統(tǒng)計(jì)方面，我國(guó)漁業(yè)管理部門通過(guò)分層抽樣或隨機(jī)取樣的調(diào)查方法來(lái)收集數(shù)據(jù)，分析評(píng)估我國(guó)海洋漁業(yè)現(xiàn)狀。分層抽樣要求各層之間要有明顯的分層標(biāo)志，層內(nèi)單位要相互獨(dú)立，按作業(yè)方式進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，符合分層抽樣調(diào)查方法[3]。本次調(diào)查采用按作業(yè)方式進(jìn)行分層，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的樣本，通過(guò)樣本船的數(shù)據(jù)收集，分析評(píng)估海洋捕撈產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù)，客觀地比較了全面統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，為海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)提供了一些建議。

1 材料與方法

1.1調(diào)查時(shí)間與區(qū)域

2014年9月至2015年5月對(duì)溫州市漁業(yè)海洋捕撈作業(yè)抽樣調(diào)查，涵蓋蒼南、瑞安、洞頭等地，包括拖網(wǎng)、張網(wǎng)、流網(wǎng)、敷網(wǎng)、圍網(wǎng)等作業(yè)。

1.2調(diào)查方法

分層抽樣即總體按其屬性特征分成若干類型或?qū)?，然后在類型或?qū)又谐槿颖尽８鶕?jù)定比分層抽樣調(diào)查方法，在全市主要漁業(yè)縣(市)按2013年各作業(yè)種類漁船抽取樣本，樣本數(shù)占各作業(yè)種類在冊(cè)登記10%，總抽取樣本數(shù)為171艘。溫州市捕撈漁船按作業(yè)方式分為拖網(wǎng)、張網(wǎng)、流網(wǎng)、敷(圍)網(wǎng)等四類進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括船主、船只權(quán)屬、作業(yè)方式、漁船型號(hào)功率、作業(yè)時(shí)間、捕撈品種、捕撈產(chǎn)量、捕撈收入、柴油補(bǔ)貼、捕撈成本等內(nèi)容。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于浙江漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，主要選擇2014年溫州市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1海洋捕撈漁船生產(chǎn)情況

由表1可見，全市抽樣調(diào)查漁船171艘，總產(chǎn)量29 762.7 t，單位產(chǎn)量0.85 t/kW，分作業(yè)中，張網(wǎng)最高，為1.08 t/kW，流網(wǎng)最低，為0.54 t/kW；總收入25 713.3萬(wàn)元，總利潤(rùn)10 370.3萬(wàn)元，單位產(chǎn)值0.74萬(wàn)元/kW，分作業(yè)中，流網(wǎng)最高，為1.05萬(wàn)元/kW，張網(wǎng)最低，為0.58萬(wàn)元/kW；漁獲物平均價(jià)格0.86萬(wàn)元/t，其中流網(wǎng)最高，為1.95萬(wàn)元/t，張網(wǎng)最低，為0.54萬(wàn)元/t；勞均收入9.2萬(wàn)元，其中敷(圍)網(wǎng)最高，為12.9萬(wàn)元，張網(wǎng)最低，為5.4萬(wàn)元。

2.2海洋捕撈單位產(chǎn)量調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)對(duì)比

見表2，溫州市海洋捕撈漁船單位產(chǎn)量抽樣數(shù)為0.85 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)為1.24 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)高45.9%，其中相差最大是流網(wǎng)產(chǎn)量，調(diào)查數(shù)為0.54 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)為0.96 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)高77.8%；相差最小的是敷(圍)網(wǎng)，調(diào)查數(shù)為0.83 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)為1.06 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)高27.7%。分品種中，毛蝦產(chǎn)量調(diào)查數(shù)為1.0 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)為1.12 t/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)高12.0%。

2.3海洋捕撈單位產(chǎn)值與漁獲物價(jià)格調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)對(duì)比

表1 2014年溫州市海洋捕撈統(tǒng)計(jì)調(diào)查漁船生產(chǎn)情況匯總表Tab.1 Summary sheet of fishing vessel production survey in Wenzhou in 2014

表2 2014年溫州市海洋捕撈單位產(chǎn)量調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)比較Tab.2 Comparison between surveyed and statistical data of marine fishing yield in Wenzhou, 2014 單位：t/kW

表3 2014年溫州市海洋捕撈單位產(chǎn)值、漁獲物價(jià)格及勞均收入調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)對(duì)比Tab.3 Comparison between surveyed and statistical data of unit output value, catches price and average income per worker in marine fishery in Wenzhou, 2014 單位：t/kW

見表3，單位產(chǎn)值調(diào)查數(shù)為0.74萬(wàn)元/kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)為0.98萬(wàn)元/ kW，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)高32.4%，流網(wǎng)調(diào)查數(shù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)相差最小，張網(wǎng)調(diào)查數(shù)與之相差最大；漁獲物價(jià)格調(diào)查數(shù)為0.86萬(wàn)元/t，統(tǒng)計(jì)數(shù)為0.79萬(wàn)元/t，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)低8.1%；勞均收入不同作業(yè)方式調(diào)查數(shù)據(jù)差異較大，平均勞均收入調(diào)查數(shù)為9.2萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)數(shù)為6.5萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)數(shù)比調(diào)查數(shù)低29.3%。

3 討論

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年溫州市海洋捕撈單位產(chǎn)量、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)數(shù)高于調(diào)查數(shù)。主要有以下兩個(gè)方面原因：其一，由于各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門每年有增長(zhǎng)指標(biāo)的要求，因此出現(xiàn)捕撈總產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)的情況；其二，由于歷史遺留原因，漁船登記功率出現(xiàn)差異，涉及更改修正需要漁民繳納馬力指標(biāo)費(fèi)用，漁民有抵觸情緒，故而該問(wèn)題久久未得到處理?；蛘邔?shí)際漁業(yè)生產(chǎn)中漁民違規(guī)擅自更改漁船功率的大小，故而出現(xiàn)大機(jī)小標(biāo)的問(wèn)題。

另外，年鑒統(tǒng)計(jì)年報(bào)里的勞均收入，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員逐級(jí)上報(bào)，漁民對(duì)捕撈支出只會(huì)多報(bào)不會(huì)少報(bào)[4]。本次調(diào)查捕撈支出主要包括捕撈作業(yè)柴油費(fèi)和勞務(wù)支出。因此，在勞均收入方面統(tǒng)計(jì)數(shù)低于調(diào)查數(shù)。

3.1海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

3.1.1 現(xiàn)行的海洋捕撈統(tǒng)計(jì)方式已不能適應(yīng)溫州當(dāng)下漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和管理要求

全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那時(shí)漁業(yè)捕撈作業(yè)受計(jì)劃調(diào)配，該方法能較好地反映出漁業(yè)捕撈實(shí)際情況。但是隨著改革開放，溫州海洋捕撈已處于高度分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，以單艘漁船為單位的股份合作制經(jīng)營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)成為海洋漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作業(yè)分散、組織化程度低，基層鄉(xiāng)村組織的功能和作用大大削弱。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，仍然依靠行政層級(jí)上報(bào)獲取漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必然導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀性、真實(shí)性不足。此外，《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》要求大中型漁船在捕撈許可證年審或再次申請(qǐng)捕撈許可證時(shí)提交捕撈日志，這本來(lái)可以作為漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，但在實(shí)際生產(chǎn)中，一方面不具有全面性，僅對(duì)大中型漁船進(jìn)行填寫和提交捕撈日志；另一方面，缺乏法律規(guī)定的強(qiáng)制性，在實(shí)踐中未能發(fā)揮作用。

3.1.2 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計(jì)范圍不統(tǒng)一，難以全面反映漁業(yè)實(shí)際

主要有三個(gè)方面：一是捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，盡管按拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、釣具和其它漁具分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但仍限于基本大類的總漁獲量簡(jiǎn)單區(qū)分，而實(shí)際中溫州市海洋捕撈漁具多達(dá)幾十種，而且主要捕撈對(duì)象也存在差異。在分區(qū)域數(shù)據(jù)方面，沒有分作業(yè)區(qū)域的漁獲數(shù)量數(shù)據(jù)，只有按行政區(qū)域分別統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，無(wú)法反映漁獲量的產(chǎn)地來(lái)源。這些問(wèn)題導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確反映不同捕撈作業(yè)類型、不同作業(yè)區(qū)域的漁獲量分布情況。二是捕撈投入要素僅限于漁船數(shù)量、功率、噸位等基礎(chǔ)指標(biāo)，缺乏海上作業(yè)時(shí)間等實(shí)際投入數(shù)據(jù)。三是目前海洋捕撈“三無(wú)”漁船問(wèn)題嚴(yán)重，有些地區(qū)把“三無(wú)”船統(tǒng)計(jì)在漁業(yè)捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)內(nèi)，有些地區(qū)又沒有。

3.1.3 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)人員總體文化層次偏低，工作任務(wù)多，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

根據(jù)本次調(diào)查，溫州市海洋捕撈統(tǒng)計(jì)人員中大專人員以上占比11.4%，高中學(xué)歷占48.6%，高中以下占40%。高中學(xué)歷以下人員占比較大，存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位，數(shù)據(jù)采集方法不得當(dāng)?shù)那闆r。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁經(jīng)員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十大員”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用，忙于其他工作，無(wú)心專業(yè)于統(tǒng)計(jì)工作，出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)的隨意性與主觀性。

3.1.4 漁業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不到位及行政考核壓力影響真實(shí)性

調(diào)查表明，溫州市2014年海洋捕撈統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量高于抽樣調(diào)查產(chǎn)量45.9%，海洋捕撈統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值高于抽樣調(diào)查產(chǎn)值32.4%；漁獲物價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)又比抽樣調(diào)查數(shù)低8.1%，差異較?。欢鴦诰杖氤闃诱{(diào)查數(shù)是統(tǒng)計(jì)數(shù)的2.56倍，差異性較大。雖然《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》要求建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理制度，并以保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性為目標(biāo)，《漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定》中對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量審核進(jìn)行了具體規(guī)定。但是，一方面現(xiàn)實(shí)中對(duì)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督工作沒有真正得到落實(shí)，漁經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作隨意性較大。另一方面，因各級(jí)行政單位受考核壓力影響，統(tǒng)計(jì)受行政管理干預(yù)較多，統(tǒng)計(jì)局和主管部門對(duì)本級(jí)和下級(jí)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有行政要求，如每年的增加值需完成幾個(gè)點(diǎn)，捕撈產(chǎn)值增速需達(dá)多少，下級(jí)單位同樣如此。在這樣的背景下，很難產(chǎn)生真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，由于跨區(qū)域漁業(yè)流動(dòng)生產(chǎn)、漁獲物自由上岸、海上代運(yùn)和銷售缺乏監(jiān)管等原因，也使得該部分的漁業(yè)捕撈數(shù)據(jù)有所偏差。

3.1.5 漁船“大機(jī)小標(biāo)”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

隨著海洋漁業(yè)資源衰退以及捕撈成本增加，海洋捕撈行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，為了從海洋獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，漁船也逐漸向大型化發(fā)展。為了不違反“雙控”、“船舶配員”等政策硬性條件的規(guī)定，部分漁船船主通過(guò)各種手段鉆政策的漏洞，導(dǎo)致目前溫州市沿海漁船“大機(jī)小標(biāo)”現(xiàn)象屢見不鮮，直接影響捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3.2改善海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)的對(duì)策與建議

3.2.1 改進(jìn)海洋捕撈統(tǒng)計(jì)方法，采用以抽樣調(diào)查為主的方法

現(xiàn)行逐級(jí)上報(bào)的海洋捕撈產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度，工作量大、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)收集隨意性較大，失真的可能性也比較大。為客觀反映漁業(yè)捕撈情況，不少學(xué)者提出海洋捕撈產(chǎn)量適合采用以抽樣調(diào)査為主的統(tǒng)計(jì)方法，并結(jié)合全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以抽樣調(diào)査數(shù)據(jù)修正全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 提高數(shù)據(jù)的精確度[5-6]。

3.2.2 嚴(yán)格執(zhí)行“捕撈日志”制度，逐步建立漁獲物定點(diǎn)交易、漁獲物上報(bào)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度，推進(jìn)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)國(guó)際化

捕撈日志在發(fā)達(dá)國(guó)家是最重要的原始漁業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源，《漁業(yè)法》明確規(guī)定大中型捕撈漁船應(yīng)填寫捕撈日志。建議嚴(yán)格落實(shí)管理，要求大中型船只船長(zhǎng)每天按規(guī)定如實(shí)填寫捕撈日志，并按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，將提交捕撈日志作為捕撈許可證年檢的基本條件，同時(shí)在日常海上和港口檢查中加強(qiáng)對(duì)捕撈日志的核查。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)擴(kuò)大捕撈日志的適用對(duì)象范圍，對(duì)于小型船可要求按周或按月記錄捕撈日志。對(duì)于有條件的漁區(qū)，要通過(guò)捕撈日志的恢復(fù)和上岸申報(bào)單制度的建立，逐步實(shí)行漁獲量管理和捕撈限額制度，以利于海洋漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用[7]。溫州市海岸線長(zhǎng)355 km，漁船眾多，并以中小型漁船居多，建議所有漁獲物運(yùn)輸船和收購(gòu)船，只能在指定的一個(gè)或幾個(gè)港口上岸卸載漁獲物[8]。卸載港口應(yīng)建立漁獲信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，上報(bào)的漁獲物信息應(yīng)載明捕撈漁船與區(qū)域，并與漁業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)，可通過(guò)港口檢查的方式核實(shí)漁獲物信息的真實(shí)性。

3.2.3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)化統(tǒng)計(jì)與抽樣調(diào)查隊(duì)伍

漁業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于數(shù)據(jù)收集的情況，數(shù)據(jù)收集離不開統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，建立基層專業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍與省、市級(jí)抽樣調(diào)查隊(duì)伍尤為重要。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩級(jí)基層調(diào)查單位，使基層的統(tǒng)計(jì)人員開拓視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)操作技能，特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)[9]。同時(shí)需要強(qiáng)化抽樣調(diào)查隊(duì)伍，深入基層、深入漁船，專業(yè)收集客觀的、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做出校正。

3.2.4 減少行政干預(yù)，還原真實(shí)數(shù)據(jù)

在各級(jí)捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被列入考核指標(biāo)的同時(shí)，通過(guò)抽樣對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行比較，數(shù)據(jù)合理性和真實(shí)性也作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。上級(jí)行政主管部門對(duì)于捕撈統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的考核，應(yīng)減少行政干預(yù)，還原數(shù)據(jù)真實(shí)性，為今后的漁業(yè)生產(chǎn)和行政決策提供依據(jù)。

3.2.5 采取相應(yīng)的管理措施，盡量減少“大機(jī)小標(biāo)”現(xiàn)象

雖然“大機(jī)小標(biāo)”的現(xiàn)象引起有關(guān)政府部門的重視，也采取了一些措施，但是還未徹底解決。首先應(yīng)下定決心解決功率“船證不符”等以往歷史遺留問(wèn)題，對(duì)馬力指標(biāo)進(jìn)行合理的處置；其次針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)容易更換的小型船只，加強(qiáng)平時(shí)突擊檢查，嚴(yán)格按《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》審查，核對(duì)船證功率一致性，對(duì)船證不符漁船主體加大處罰力度。

[1] 張曉霞.淺談基層漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].河北漁業(yè),2013(3):59-60.

[2] 岳冬冬.中國(guó)水產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)修正規(guī)律研究——以水產(chǎn)品總量和海水產(chǎn)品產(chǎn)量為例[J]. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2012(1):33-36.

[3] 王繼隆,陳恩友,趙文武,等.抽樣調(diào)查方法在捕撈漁業(yè)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2014,32(5):98-102.

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[6] 劉新中,郭瑞.澳新漁業(yè)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的啟示[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(2):32-33.

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ComparisonanddiscussiononstatisticalmethodsofmarinefisheriesproductioninWenzhou

FAN Zheng-li, ZHANG Shi-tian, CHEN Jian

(WenzhouFisheriesTechnologyExtensionService,Wenzhou325000,China)

The statistical data of marine fishing is the main basis for the management of fishing industry and the reflection of the actual situation of the fishery production. It is possible to control the actual production in the range of the estimated catchable amount or quota, only if it is timely to grasp the accurate and true fishery production through fishery statistics. However, at present, China′s marine fishery statistics have some problems, so that it is difficult to provide comprehensive, systematic and accurate fishery data. The fishing data of key fishery counties in Wenzhou were investigated by stratified random sampling to compare the current methods of marine fishing statistics. Based on it, we put forward the opinions and suggestions on improving the statistics of marine fishing.

marine fishery；production statistics；sample survey; fishery in Wenzhou

2095-3666(2017)03-0168-05

10.13233/j.cnki.fishis.2017.03.002

2017-04-05

：2017-05-24

范正利(1985-)，浙江人，助理工程師，主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作。 E-mail：henlits@163.com

S 932.4

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