白山

建設(shè)有全國(guó)影響力的圣地智谷

白山

今年是濟(jì)寧高新區(qū)建區(qū)25周年，我們決定把建設(shè)有全國(guó)影響力的圣地智谷作為戰(zhàn)略目標(biāo)，以智能制造推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚力大幅增強(qiáng)，以智慧城市推動(dòng)科技新城親和力大幅增強(qiáng)，以智庫(kù)人才推動(dòng)人力資源引領(lǐng)力大幅增強(qiáng)，以智成文化推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新輻射力大幅增強(qiáng)，以智理服務(wù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境吸引力大幅增強(qiáng)，力爭(zhēng)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資最活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最容易、發(fā)展要素最富集、人居環(huán)境最適宜、行政服務(wù)最高效的區(qū)域，走出一條具有濟(jì)寧特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

一、堅(jiān)持不懈為同行者架梯鋪橋

企業(yè)和群眾與我們同行，既有緣分更有情分，為他們服務(wù)、對(duì)他們負(fù)責(zé)是本分，必須讓企業(yè)有更多的獲得感、群眾有更多的幸福感。做實(shí)企地合作共同體，深入推進(jìn) “吟龍”、“共生”、“基石”三大計(jì)劃和 “金水”和“金暖”兩金行動(dòng)，對(duì)政策合同量化、責(zé)任對(duì)賭，支持企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、加快投資發(fā)展，打通金融資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新渠道，想方設(shè)法降低企業(yè)投資成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。聚焦 “6+7”產(chǎn)業(yè)集群，探索 “產(chǎn)業(yè)+基金”模式，一個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)一支基金，用好規(guī)模 100億元的18支市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金，形成與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相銜接的產(chǎn)業(yè)基金群，推動(dòng)更多資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)配置。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，創(chuàng)新規(guī)劃、 政策、 招商、 服務(wù)、 園區(qū)、平臺(tái)、 展會(huì)、 協(xié)會(huì) “八位一體”產(chǎn)業(yè)組織模式，形成研究產(chǎn)業(yè)、策劃項(xiàng)目、對(duì)接客商、跟蹤落實(shí)、全程服務(wù)的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，從抓項(xiàng)目變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)，從抓產(chǎn)業(yè)鏈到抓生態(tài)圈。建設(shè)資源配置主陣地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化，全面拉開(kāi)“一區(qū)多園”布局，率先突破國(guó)家檢測(cè)檢驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等專業(yè)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)處、區(qū)屬公司三駕馬車再掀大抓項(xiàng)目熱潮。壯大項(xiàng)目服務(wù)生力軍，推動(dòng)項(xiàng)目公司化運(yùn)作，理直氣壯做大國(guó)有企業(yè)， 構(gòu)架 “管資本、 管法人、管內(nèi)控、 管風(fēng)險(xiǎn)”體制， 落實(shí)“借用還”一體化，將過(guò)去政府直接舉債、直接建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)有公司為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資方式。提升民生幸福新指數(shù)，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)脫貧重大政治任務(wù)，切實(shí)辦好民生實(shí)事工程，推動(dòng)實(shí)事工程直接同老百姓見(jiàn)面、對(duì)賬，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，把民生實(shí)事轉(zhuǎn)化為群眾滿意度。

二、堅(jiān)持不懈為創(chuàng)業(yè)者加油添力

讓更多創(chuàng)業(yè)者追夢(mèng)圓夢(mèng)，不僅是區(qū)域發(fā)展的新引擎，而且是聚集發(fā)展要素的新途徑，必須想方設(shè)法讓創(chuàng)新種子獲得最適宜的陽(yáng)光、空氣、土壤和水分。建設(shè)濟(jì)寧復(fù)合中心，構(gòu)建了 “一心三軸”城市框架，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)更加依附于城市，讓城市功能更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以群眾需求為導(dǎo)向、置業(yè)樂(lè)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，從公共服務(wù)、公共空間、公共活動(dòng)入手，全面推開(kāi) “一刻鐘生活圈”建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化配備。建設(shè)科技創(chuàng)新中心，更大力度引導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)17個(gè)行業(yè)公共平臺(tái)落實(shí) “有團(tuán)隊(duì)、有人員、有實(shí)體、有經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，前瞻布局一批科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工程和重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。建設(shè)濟(jì)客集聚中心，全力推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家人力資源產(chǎn)業(yè)園，用產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的理念來(lái)發(fā)展人才服務(wù)市場(chǎng)、培育人才服務(wù)主體，吸引更多創(chuàng)客、痛客、極客新動(dòng)能 “三劍客”， 持續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)濟(jì)寧·高新區(qū)引領(lǐng)行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)在濟(jì)寧為世界的 “圣地智庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)從科技項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條培育。同時(shí)，想方設(shè)法為區(qū)域發(fā)展提供要素支撐，積極培育和籌建各種權(quán)益類交易市場(chǎng)、大宗商品類交易市場(chǎng)，率先突破軟件產(chǎn)品交易展示中心、工程機(jī)械交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等一批上規(guī)模、上檔次、有品牌的區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)，力求匯聚更多資源配置和交易，形成具有較強(qiáng)影響力要素市場(chǎng)集群。

三、堅(jiān)持不懈為擔(dān)當(dāng)者撐腰壯膽

擔(dān)當(dāng)者承擔(dān)著多方壓力，只有為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，他們才能有底氣、有干勁、有活力。樹立鼓勵(lì)創(chuàng)新導(dǎo)向，把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，持續(xù)與先進(jìn)高新區(qū)對(duì)標(biāo)、向一流高新區(qū)學(xué)習(xí)，行業(yè)要有標(biāo)兵、單位要有先進(jìn)、崗位要有示范，加強(qiáng)橫向比較，引入中長(zhǎng)期目標(biāo)，始終保持創(chuàng)新引領(lǐng)的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全市率先、全省領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先。樹立效率效能導(dǎo)向，想方設(shè)法降低時(shí)間成本，給資源配置部門下硬指標(biāo)，創(chuàng)新資源配置模式，用好“高新特快”通道，構(gòu)建園區(qū)服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)服務(wù)基層、街道服務(wù)百姓管理模式，建立一個(gè)部門管執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)找資源、一個(gè)大廳辦手續(xù)體系，提高行政服務(wù)效率。樹立支持一線導(dǎo)向，拿出重視一線、關(guān)心一線、支持一線的硬辦法，抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法，弘揚(yáng)敢想、敢干、敢于負(fù)責(zé)的正能量。樹立依法辦事導(dǎo)向，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題運(yùn)用法治方式，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，更加明晰行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。樹立從嚴(yán)管理導(dǎo)向，引入并落實(shí) KPI全員考核，以總量分任務(wù)、以基礎(chǔ)定基數(shù)、以貢獻(xiàn)定系數(shù)嚴(yán)格落實(shí)分類考核、分類排序，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)程管理、跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勤罰懶、追責(zé)問(wèn)效，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 馳而不息糾正 “四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者為中共濟(jì)寧市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書記）