(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)
六、堅持民主集中制原則
民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。
各級黨委(黨組)必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題,要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨委常委會(或黨組)議事規(guī)則和決策程序,健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度,堅決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí),堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。各級黨委(黨組)要善于觀大勢、抓大事、管全局,及時發(fā)現(xiàn)和解決矛盾和難題,不上推下卸,不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,決策形成后一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當(dāng)面不說、背后亂說,會上不說、會后亂說,當(dāng)面一套、背后一套等錯誤言行。堅持講原則、講規(guī)矩,共同維護(hù)堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。
黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問題時要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,注意聽取不同意見,正確對待少數(shù)人意見,不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,堅決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個人或少數(shù)人說了算,堅決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外,必須無條件執(zhí)行已作出的決定。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級黨委報備,無正當(dāng)理由、未向上級黨委報備不得調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,不準(zhǔn)搞獨(dú)斷專行。
在黨的工作和活動中,該以組織名義出面不能以個人名義出面,該由集體研究不能個人擅自表態(tài),不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。
七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度,提高黨內(nèi)民主質(zhì)量,黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。
中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,必須深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,黨內(nèi)一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。
(未完待續(xù))