劉勤燕

摘 要：新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為當(dāng)前國際市場的主要?jiǎng)趧?dòng)力，為了支持新生代農(nóng)民工的自我發(fā)展，通過解釋新生代農(nóng)民工的概念，分析新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素，針對影響新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素提出對應(yīng)措施，以期新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功的幾率，帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；金融支持；創(chuàng)業(yè)意愿

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）19-0014-02

所謂的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展一直研究的內(nèi)容，然而，從事實(shí)來看，將農(nóng)村勞動(dòng)力不斷地轉(zhuǎn)移、減少，甚至是消失就是經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。不僅僅是我國在研究農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、減少，國外早就已經(jīng)在研究這方面的問題了。研究發(fā)現(xiàn)，2008年初，受經(jīng)融危機(jī)的影響，沿海城市大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)勞作，城市出現(xiàn)”農(nóng)民荒“的現(xiàn)象，大量工廠出現(xiàn)缺人、荒廢的景象。而之后就慢慢地出現(xiàn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的氣象了，當(dāng)時(shí)的自主創(chuàng)業(yè)主要受到經(jīng)濟(jì)的壓迫，為了生存下去，不得不自主經(jīng)營，掙錢養(yǎng)活家人[1]。由此，金融危機(jī)其實(shí)也造就了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，成了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、支持點(diǎn)。在那之后，農(nóng)民工有了自主創(chuàng)業(yè)的意愿，國家也開始實(shí)行金融支持，全力贊助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)生活水平。

一、新生代農(nóng)民工的定義

我們對于農(nóng)民工的理解就是農(nóng)村出身，受教育程度低，勤勤懇懇在田地里勞作，靠血汗來掙錢養(yǎng)家，收入也不高。而給新生代農(nóng)民工的定義就是出生在1980—1990年之間的人農(nóng)村人，受教育程度比老農(nóng)民工的程度高，但是沒有在土地里勞作過的經(jīng)歷，并且一心向往大城市生活，努力在城市中扎根立足，對生活工作質(zhì)量要求高，一心想擺脫農(nóng)村生活。新生代農(nóng)民工和老農(nóng)民工最大的區(qū)別就是：老農(nóng)民工一心只想安穩(wěn)地待在農(nóng)村生活，新生代農(nóng)民工一心想擺脫農(nóng)村生活，奔向城市品質(zhì)高的生活。恰恰是因?yàn)樾律r(nóng)民工的這種強(qiáng)烈的奔向城市生活的意愿，他們才會(huì)有更加努力的動(dòng)力，才會(huì)萌生出自主創(chuàng)業(yè)的想法，并且朝著這個(gè)方向努力前進(jìn)。從目前來看，新生代農(nóng)民工已經(jīng)是現(xiàn)代中國勞動(dòng)力的主要推動(dòng)力，為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展貢獻(xiàn)不少力量，但是由于身份的特殊性，始終不能被城市居民接納。面對這種差別對待，新生代農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿也是越來越強(qiáng)烈，想要努力地證實(shí)自己[2]。

二、影響新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿的因素分析

1.新生代農(nóng)民的自身因素。由于外在的因素影響，往往阻礙新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。這些外在因素包括自身受教育程度的高低、自身經(jīng)濟(jì)條件的限制、心理素質(zhì)、技術(shù)條件等等。從調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，但是他們的實(shí)際行動(dòng)卻很薄弱，主要是受到經(jīng)濟(jì)條件的制約。新生代農(nóng)民工家庭的祖祖輩輩都是農(nóng)村出生，在經(jīng)濟(jì)上沒有支撐，在經(jīng)濟(jì)頭腦上更加沒有支撐，這顯然是他們成功創(chuàng)業(yè)的阻礙。有不少新生代農(nóng)民工在外闖蕩很多年，工資雖然不少，但是作為創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金，仍然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

2.農(nóng)村的金融支持機(jī)構(gòu)少。由于自身資金的嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重阻礙新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)道路。為了大力地鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府采取了很多的措施鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[3]。其中，新建很多的金融機(jī)構(gòu)用來支持新生代農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)就是最大的證明。但是，國家畢竟能力有限，農(nóng)村地區(qū)依然是以農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄銀行為主的，并且由于這兩個(gè)的資金有限和借貸的謹(jǐn)慎行事，依然不能幫助新生代農(nóng)民工。不僅如此，這類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的占比非常少，各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)之間的距離相隔甚遠(yuǎn)，也給新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增大了難度，在資金上仍然不能很好的解決。

3.農(nóng)村的信貸風(fēng)險(xiǎn)低。要知道現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)最缺乏的就是信用度，而目前信用對維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定具有很重要的作用。特別是在金融機(jī)構(gòu)，信用是極其重要的，它直接關(guān)系到一個(gè)人可以借貸的資金和創(chuàng)業(yè)的成功與否。但是在農(nóng)村，并沒有及時(shí)享有信用體系這一服務(wù)，大多數(shù)的農(nóng)民沒有信用記錄，所以不能及時(shí)享有國家支持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策[4]。因?yàn)闆]有信用記錄的支持，在金融機(jī)構(gòu)或者是其他的一些借貸機(jī)構(gòu)就不能具備很好的借貸資格，這也造成了農(nóng)村的借貸風(fēng)險(xiǎn)低。同時(shí)，還由于農(nóng)村的收入低，一些借貸機(jī)構(gòu)不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，借給他們一筆資金。

4.農(nóng)村的金融產(chǎn)品和服務(wù)單一，不能提供給多變的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)初期，往往需要多變的金融產(chǎn)品和服務(wù)，比如在創(chuàng)業(yè)初期，需要小額信貸的支持；當(dāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，金融機(jī)構(gòu)需要提供大額的信貸支持；在創(chuàng)業(yè)成功之后，需要金融機(jī)構(gòu)提供更多的金融支持，比如保險(xiǎn)、結(jié)算等等，從目前農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)來看，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到的。目前的金融機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)所需的多變的金融產(chǎn)品和服務(wù)，這也是新生代農(nóng)民工無法成功創(chuàng)業(yè)的因素[5]。農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)一直落后，特別是在大額現(xiàn)金的兌換、轉(zhuǎn)賬上，一直出現(xiàn)時(shí)間長、速度慢的現(xiàn)象，在遇到危急情況的時(shí)候，不能及時(shí)、有效地解決資金問題，錯(cuò)過最佳救援時(shí)間，這也是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工無法創(chuàng)業(yè)成功的因素。

三、金融支持對新生代農(nóng)民工采取的救援措施

新生代農(nóng)民工在城市中生活得艱難，但在農(nóng)村發(fā)展迅速，因此，國家鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村生活條件，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。當(dāng)然，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也緩解了目前城市就業(yè)壓力大、住房難的問題，國家也鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一對策。為了有效地鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工自主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家采取了很多的策略支持新生代農(nóng)民工，比如建立相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識和金融相關(guān)知識；建立相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，用以支持新生代農(nóng)民工的資金不足問題等等。

1.當(dāng)?shù)卣罅χС中律r(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)自然是離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑律r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)會(huì)遇到很多的問題，比如資金問題，政府就需要采取措施在創(chuàng)業(yè)資金上幫助新生代農(nóng)民工。那么如何從資金上幫助新生代農(nóng)民工呢？這就是政府支持的重要價(jià)值所在。政府可以設(shè)立特別扶貧資金或者創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持項(xiàng)目，支持新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，緩解創(chuàng)業(yè)資金困難。還可以結(jié)合其他成功的企業(yè)家，幫助新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)，輔助創(chuàng)業(yè)公司的成長。同時(shí)，政府可以大力宣傳創(chuàng)業(yè)公司，讓創(chuàng)業(yè)公司迅速在市場上活躍起來，提高創(chuàng)業(yè)公司的知名度，從業(yè)解決創(chuàng)業(yè)艱難的問題。最后，政府可以與相關(guān)大企業(yè)聯(lián)系，大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)或者其他信譽(yù)較高的借貸機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的市場，緩解新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金困難的問題，滿足創(chuàng)業(yè)公司所需要的一些基本金融產(chǎn)品和服務(wù)。政府應(yīng)該積極完善農(nóng)村信用擔(dān)保的問題，保證農(nóng)民在信用度上沒有問題，在借貸方面可以隨時(shí)做到有資金的流動(dòng)支持。為緩解創(chuàng)業(yè)資金的不足壓力，往往需要向借貸機(jī)構(gòu)求助，但是農(nóng)村并不能提供借貸資格證明，借貸機(jī)構(gòu)由于新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)不穩(wěn)定性、還款能力低，往往不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工無法成功地籌備啟動(dòng)資金。這時(shí)，政府的大力支持是很重要的，政府可以幫助新生代農(nóng)民工出具相關(guān)信用文件，以政府為后臺作為擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在相關(guān)的財(cái)務(wù)、勞動(dòng)保障部門的支持下，順利完成資金的籌備過程。政府針對有市場前景的創(chuàng)業(yè)公司還需要大力宣傳，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色，解決農(nóng)村生活水平，打造新農(nóng)村的景象。

2.金融機(jī)構(gòu)對新生代農(nóng)民工給予大力支持。金融機(jī)構(gòu)對新生代農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)是很重要的，沒有金融機(jī)構(gòu)的支持，新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)也就無法順利地進(jìn)行下去。但是，金融機(jī)構(gòu)卻極度缺乏針對新生代農(nóng)民工的金融服務(wù)和產(chǎn)品，為了緩解這種尷尬的局面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該想辦法出具一些適應(yīng)新生代農(nóng)民工的措施。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該開發(fā)一些新的融資工具，以緩解新生代農(nóng)民工的擔(dān)保問題。一方面，為了進(jìn)一步地優(yōu)化銀行金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)，適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的腳步，清除一些小的金融機(jī)構(gòu)存在的不足，同時(shí)鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；另一方面，合理地調(diào)配企業(yè)的資源，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營范圍，提高企業(yè)的知名度，積極為新生代農(nóng)民工提供更多的幫助。另外，金融機(jī)構(gòu)需要隨時(shí)關(guān)注新生代農(nóng)民工的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)情況及時(shí)做出相應(yīng)的金融調(diào)整，及時(shí)解決新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到的資金問題，保證新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行。在信貸市場上，主要是控制貸款利率的問題，對于新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到的問題，借貸市場可以適當(dāng)調(diào)低借貸利率，但是又要避免借貸市場出現(xiàn)各種扭曲現(xiàn)象。在金融借貸方面，不僅僅是改變金融借貸的產(chǎn)品和服務(wù)，在金融借貸的市場上，可以設(shè)置專為農(nóng)民工服務(wù)的窗口，隨時(shí)隨地為新生代農(nóng)民工服務(wù)，還需要隨時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，及時(shí)做出調(diào)整。

3.加大對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工受教育程度低，在金融知識、文化水平上都明顯不夠，也無法將其作為創(chuàng)業(yè)的資本，所以為了解決這一問題，政府加大對新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的抗壓能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力等等。另一方面，讓新生代農(nóng)民工及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，發(fā)揮出自己最大的水平，成功將創(chuàng)業(yè)發(fā)展起來。另外，新生代農(nóng)民工對金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)識不全面，政府需要聯(lián)系金融相關(guān)的人才，向新生代農(nóng)民工普及金融知識，方便新生代農(nóng)民工了解金融政策，及時(shí)處理金融風(fēng)險(xiǎn)，管理資金流動(dòng)。

四、結(jié)語

新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于緩解國家的就業(yè)壓力問題，還有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮短城市和農(nóng)村的差距，打破農(nóng)村居民一心只想搬到大城市生活的局面。新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功，會(huì)積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村人的積極性，增強(qiáng)他們的自信心，把農(nóng)村發(fā)展得越來越好。同時(shí)，新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)成功也給農(nóng)村居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅不用背井離鄉(xiāng)，努力在大城市掙扎，也不用擔(dān)心住房難的問題。鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是國家、社會(huì)進(jìn)步的又一重大體現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 吳高君]