宋曉軍

9月24日，美海軍作戰(zhàn)部副部長莫蘭（William Moran）上將簽署了對海軍艦艇海上事故頻發(fā)進行為期60天綜合審查的備忘錄，審查重點是今年來第七艦隊發(fā)生的幾起損失慘重的撞船事故。看到這則消息，我想起莫蘭今年1月10日在“海軍水面艦艇協(xié)會”年會上的講話中的一段比喻，比喻的大意是：紐約市目前有250支消防隊，試想若紐約市僅有200支消防隊，會有多少生命在火災中失去？而我們海軍的情況很類似。在我想起莫蘭的這段比喻后，又難免不產(chǎn)生一個疑問：第七艦隊司令奧庫安（Joseph Aucoin）因接連發(fā)生撞船事故被解職是不是有點兒“冤”呢？

要回答這個疑問，得先從8月21日“麥凱恩號”驅(qū)逐艦與懸掛利比里亞國旗的商船相撞當天美海軍海上作戰(zhàn)部署的情況說起。根據(jù)美國海軍新聞網(wǎng)公布的海軍艦艇部署情況，8月21日，美海軍的276艘艦艇中，共有96艘艦艇在海上執(zhí)行作戰(zhàn)部署任務，其中第三艦隊0艘，第四艦隊2艘，第五艦隊25艘，第六艦隊16艘，第七艦隊53艘。如果以第七艦隊約70艘艦艇的數(shù)字計算，也就是說美海軍第七艦隊只用了占美海軍艦艇總數(shù)約25%的艦艇執(zhí)行了海軍超過50%的海上作戰(zhàn)部署任務。這樣看來，作為第七艦隊司令的奧庫安是不是相當于莫蘭比喻的手下只有200支消防隊的“紐約市消防總隊總隊長”呢？

說到這兒，再看一份2015年5月29日美政府問責局（Government Accountability Office，GAO）發(fā)布的一份報告中披露的數(shù)字。這份題為《海軍力量結(jié)構(gòu)：降低海外部署艦艇長期風險的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與綜合評估》的報告長達80頁，是GAO受國會軍事委員會委托對美海軍海外部署艦艇成本與收益分析的報告。報告中有一幅2015年2月制作的圖表，圖表對駐扎在本土、日本橫須賀及西班牙羅塔的海軍艦艇的時間分配做了直觀的對比描述。如在本土部署的艦艇以27個月為一個輪換周期推算，其維護時間占19%，訓練時間占41%，作戰(zhàn)部署時間占22%，可機動時間占19%;而西班牙羅塔基地部署的驅(qū)逐艦與巡洋艦以24個月為一個輪換周期推算，其維護時間占33%，訓練時間占17%，作戰(zhàn)部署時間占50%，無可機動時間;在日本橫須賀部署的艦艇同樣以24個月為一個輪換周期推算，其維護時間占33%，作戰(zhàn)部署時間占67%，無訓練和可機動時間。由此可見，奧庫安2015年9月7日開始接手的駐日第七艦隊無疑是一支得不到訓練和休息時間的“疲憊”的艦隊。

奧庫安指揮一支“疲憊”的艦隊，除了每年要完成上百次的雙邊演習、數(shù)百次港口訪問及十幾次“航行自由”行動外，還要不時派艦艇應對朝鮮半島危機。艦隊在“疲憊”的狀況下接連出現(xiàn)撞船事故奧庫安就被解職，也許是有點兒“冤”。但說到“冤”，7年前同樣指揮著一支征戰(zhàn)了9年的“疲憊”軍隊的美軍駐阿富汗司令麥克里斯特爾（Stanley McChrystal），因?qū)W巴馬之前宣布的阿富汗撤軍時間表公開表達不滿而被迫辭職算不算“冤”呢？值得注意的是，就在奧庫安被解職的當天，特朗普總統(tǒng)宣布了他的阿富汗新戰(zhàn)略。同時，與奧巴馬2009年12月就宣布了阿富汗撤軍時間表一樣，特朗普之前也宣布廢除了奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和美國主導的貿(mào)易框架——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。從這個意義說，探討麥克里斯特爾將軍和奧庫安將軍的“冤”與“不冤”實際上已經(jīng)不重要了，重要的是：美海軍第七艦隊的頻密行動與中國東海與南海的主權(quán)權(quán)益密切相關(guān)，而阿富汗則是與中國陸上接壤的14個國家中美軍駐軍最多的國家。