馮立國+劉穎

【摘 要】

在廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型、開放大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程中，提高教學(xué)質(zhì)量是工作核心，師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，教師的素質(zhì)與能力是師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。本研究通過組織遠(yuǎn)程教育專家、開放大學(xué)辦學(xué)體系教師及管理者代表、優(yōu)秀從業(yè)教師及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等，運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、典型任務(wù)分析、集體座談、專家訪談等多種研究方法提煉了開放大學(xué)教師典型教學(xué)工作任務(wù)，基于這些典型工作任務(wù)構(gòu)建了開放大學(xué)教師能力素質(zhì)模型，研制了開放大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，為開放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和教師發(fā)展工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。典型教學(xué)工作任務(wù)共分為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)發(fā)展三個方面，細(xì)分為9項(xiàng)二級工作任務(wù)和46項(xiàng)三級工作任務(wù)。完成所有這些工作任務(wù)需具備道德與價值觀、專業(yè)知識、技能與能力（含通用能力和遠(yuǎn)程教學(xué)能力）三個維度的47項(xiàng)能力。

【關(guān)鍵詞】 開放大學(xué)教師；典型工作任務(wù)；能力素質(zhì)模型；能力標(biāo)準(zhǔn)；遠(yuǎn)程教學(xué)

【中圖分類號】 G451.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009-458x（2017）06-0064-09

一、研究背景

開放大學(xué)作為以信息技術(shù)為支撐的新型辦學(xué)實(shí)體，是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要力量。根據(jù)《國家開放大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2013》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國家開放大學(xué)辦學(xué)體系的從業(yè)者（教師、管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員、科研人員）共77，234人，其中承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的專職教師 47，586人；另聘有兼職教師35，156人，教師隊(duì)伍共82，742人。這樣一支龐大的師資隊(duì)伍是保證開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)人力資源。技術(shù)的進(jìn)步不僅使教學(xué)和學(xué)習(xí)模式產(chǎn)生了變化，教學(xué)媒體、學(xué)習(xí)材料、教學(xué)傳播方式、學(xué)習(xí)環(huán)境等在技術(shù)的推動下也發(fā)生了一系列變革，開放大學(xué)的教師早已由信函時代的函授教師，發(fā)展成為廣播電視時代的主講教師、輔導(dǎo)教師，并逐漸過渡到互聯(lián)網(wǎng)時代的在線教師，角色的轉(zhuǎn)變勢必對教師的能力提出新的挑戰(zhàn)和要求。2012年3月，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提到 “提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力”，教師的素質(zhì)和能力是提升教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，遠(yuǎn)程開放教育是開放大學(xué)的主要辦學(xué)形式，如何聘用并培養(yǎng)合格的遠(yuǎn)程開放教育教師是建設(shè)開放大學(xué)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的首要任務(wù)。遠(yuǎn)程開放教育對教師有哪些能力要求？具備哪些素質(zhì)才能勝任開放大學(xué)的教師工作？什么樣的教師才是合格的開放大學(xué)教師？從哪些方面入手才能提升開放大學(xué)教師的教學(xué)能力和水平？這些問題指向了同一目標(biāo)，即開放大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前廣播電視大學(xué)的轉(zhuǎn)型、開放大學(xué)的建設(shè)已進(jìn)入以質(zhì)量為核心的關(guān)鍵期，迫切需要適應(yīng)開放大學(xué)的教師能力素質(zhì)模型和教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。

二、研究思路與研究方法

（一）研究思路

開放大學(xué)的教師是一個群體，而非一種崗位，不同角色的教師共同協(xié)作完成開放大學(xué)的教學(xué)工作。從各種教師角色和職責(zé)出發(fā)研究開放大學(xué)教師群體的教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，會出現(xiàn)大量的重復(fù)，也難免有遺漏。而且在開放大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程中，教學(xué)運(yùn)行機(jī)制在不斷調(diào)整，教師角色也在不斷優(yōu)化，但遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)工作任務(wù)是相對穩(wěn)定的，教師的職責(zé)就是完成各項(xiàng)教學(xué)工作任務(wù)。因此，為構(gòu)建完整、系統(tǒng)、具有較強(qiáng)應(yīng)用性、靈活性和可拓展性的開放大學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，本研究從典型教學(xué)工作任務(wù)（以下簡稱“典型工作任務(wù)”）出發(fā)分析教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。

典型工作任務(wù)來源于三個方面：一是遠(yuǎn)程教育的教學(xué)理論，這是遠(yuǎn)程開放教育機(jī)構(gòu)都需遵循的教學(xué)基本規(guī)律，包括課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)施、支持服務(wù)等基本教學(xué)工作。二是已有教學(xué)環(huán)節(jié)中教師所需承擔(dān)的工作任務(wù)，具體表現(xiàn)就是已經(jīng)形成的各種教學(xué)制度，如教學(xué)過程管理規(guī)范、開放大學(xué)辦學(xué)體系內(nèi)各類教師的工作細(xì)則等。三是調(diào)整或新增的教學(xué)工作任務(wù)，隨著開放大學(xué)辦學(xué)體系和教學(xué)模式的調(diào)整和優(yōu)化，開放大學(xué)在推進(jìn)教學(xué)改革的過程中，教師的教學(xué)工作任務(wù)有些需要調(diào)整，有些是新增加的內(nèi)容。

確定典型工作任務(wù)后，對每項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分析，得出每項(xiàng)任務(wù)所需具備的能力；再將所有的能力項(xiàng)進(jìn)行匯總，合并重復(fù)項(xiàng)，調(diào)整相似項(xiàng)，形成能力詞典；對能力詞典進(jìn)行總結(jié)分類，形成能力素質(zhì)模型；最后對每個能力項(xiàng)進(jìn)行描述，形成能力標(biāo)準(zhǔn)，見圖1。

（二）研究方法

本研究運(yùn)用了文獻(xiàn)調(diào)研、典型任務(wù)分析、集體座談、專家訪談等多種研究方法。

首先，采用文獻(xiàn)調(diào)研法在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)以“開放大學(xué)”“教師能力”為主題詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)1，358篇，并對5年內(nèi)的文獻(xiàn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，其主要內(nèi)容及研究結(jié)論有：陳麗等（2012）提出了遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)教師應(yīng)該具備的四個維度的能力條件，即：社團(tuán)建設(shè)與維護(hù)能力、學(xué)習(xí)引導(dǎo)與促進(jìn)能力、技術(shù)整合與支持能力、活動設(shè)計(jì)與組織能力；李爽等（2014）在文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上采用問卷訪談法，深入調(diào)查研究了北京開放大學(xué)課程輔導(dǎo)教師的能力需求，通過能力重要性評估和相對耗時評估，定義課程輔導(dǎo)教師的核心能力、關(guān)鍵能力與輔助能力，并通過能力自評考察當(dāng)前在職人員的實(shí)際能力水平；楊素娟等（2009）認(rèn)為，技術(shù)已經(jīng)成為遠(yuǎn)程教育的內(nèi)隱要素，是遠(yuǎn)程教師必備的能力，對于遠(yuǎn)程教師而言，如何從技術(shù)能力、管理和組織能力、教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)評價能力等方面加強(qiáng)交互活動設(shè)計(jì)、交互過程管理、交互效果評價成為交互能力研究逐步深入的取向；張少剛等（2013）從遠(yuǎn)程教育核心業(yè)務(wù)出發(fā)，梳理出三類角色：教學(xué)人員、管理人員、技術(shù)人員，制定了《遠(yuǎn)程教育從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，將各類人員能力分為專業(yè)能力和通用能力兩部分，制定了細(xì)則；張卓等（2014）則運(yùn)用行為事件訪談法，構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育教師能力素質(zhì)模型，該模型包含5 項(xiàng)鑒別性勝任特征和22 項(xiàng)基準(zhǔn)性勝任特征，其中“團(tuán)隊(duì)合作”“溝通協(xié)調(diào)能力”“組織管理能力”3 項(xiàng)鑒別性勝任特征均屬于管理維度，因此要想成為一個優(yōu)秀的遠(yuǎn)程教育教師一定需要具備卓越的團(tuán)隊(duì)合作能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織管理能力?？梢?，多數(shù)研究集中在能力框架、素質(zhì)模型或單一角色的教師教學(xué)能力研究，而基于開放大學(xué)教學(xué)運(yùn)行機(jī)制和典型工作任務(wù)的能力研究缺失，且無細(xì)化的可參照執(zhí)行的研究成果。endprint

其次，在典型工作任務(wù)分析和能力標(biāo)準(zhǔn)研制過程中，先由課題組根據(jù)遠(yuǎn)程教學(xué)理論和相關(guān)研究、開放大學(xué)的教學(xué)和師資管理制度以及優(yōu)秀教師的工作分析形成討論稿，再組織利益相關(guān)者進(jìn)行有引導(dǎo)的頭腦風(fēng)暴式的集體座談和研討。2015年7月至2016年11月期間，本研究分析了國家開放大學(xué)總部及其分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心在教學(xué)管理和師資管理方面的制度與文件294份，對教師所需完成的典型教學(xué)工作任務(wù)進(jìn)行了梳理和分析；組織國家開放大學(xué)優(yōu)秀教師、總部教學(xué)部門和教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人、辦學(xué)體系教師代表和師資管理與教學(xué)管理人員共計(jì)170人次，集體研討開放大學(xué)教師典型教學(xué)工作任務(wù)和能力標(biāo)準(zhǔn)。

最后，2016年12月共邀請了33位辦學(xué)體系內(nèi)外的專家通過遠(yuǎn)程訪談、集中研討的方式，對開放大學(xué)教師典型教學(xué)工作任務(wù)和能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研討和修訂。

在整個研究過程中，典型工作任務(wù)共修改6次，由4個方面（教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價、教學(xué)反思與研究）的64項(xiàng)工作任務(wù)調(diào)整到3個方面（教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)發(fā)展）的46項(xiàng)工作任務(wù)。能力標(biāo)準(zhǔn)共修改8次，由通用能力和專業(yè)能力2個維度64項(xiàng)能力調(diào)整為態(tài)度與價值觀、專業(yè)知識、技能與能力3個維度47項(xiàng)能力。

三、開放大學(xué)教師典型教學(xué)工作任務(wù)

本研究中的典型教學(xué)工作任務(wù)是開放大學(xué)從事專業(yè)和課程教學(xué)工作的所有教師的全部教學(xué)工作任務(wù)，并未按角色或崗位進(jìn)行劃分。開放大學(xué)教師的典型教學(xué)工作任務(wù)分為教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)發(fā)展3方面，細(xì)分為9項(xiàng)二級工作任務(wù)和46項(xiàng)三級工作任務(wù)。

教學(xué)準(zhǔn)備（見表1）是開放大學(xué)開設(shè)遠(yuǎn)程開放學(xué)歷教育專業(yè)或?qū)嵤┓菍W(xué)歷教育項(xiàng)目前的準(zhǔn)備工作，包括專業(yè)或項(xiàng)目的前期論證、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、各種方案的設(shè)計(jì)，以及相應(yīng)課程建設(shè)工作（教學(xué)設(shè)計(jì)、多種媒體資源的開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建等）。這是面對學(xué)生組織實(shí)施教學(xué)過程的前期準(zhǔn)備工作。

教學(xué)實(shí)施（見表2）是開放大學(xué)面對學(xué)生具體組織實(shí)施教學(xué)過程的各項(xiàng)工作，包括新生入學(xué)時的水平測試和入學(xué)教育，入學(xué)后以課程為單位的學(xué)習(xí)過程中的各種教學(xué)活動、教學(xué)輔導(dǎo)、支持服務(wù)、學(xué)習(xí)評價，以及專業(yè)層次的實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施和評價反饋，和以提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)反饋、教學(xué)檢查等。

教學(xué)發(fā)展（見表3）是開放大學(xué)教師為提高教學(xué)能力和教學(xué)水平而開展或參與的相關(guān)工作或活動，包括對教學(xué)工作的分析和反思，有針對性地開展教學(xué)學(xué)術(shù)研究，參與各種教師培訓(xùn)與進(jìn)修等。

四、開放大學(xué)教師能力素質(zhì)模型

能力是指個體或群體為完成特定的職責(zé)活動應(yīng)該具備的領(lǐng)域知識和專門技能，以及活動完成過程中諸如積極性、情感態(tài)度等方面的外在表現(xiàn)，同時包含幫助個體或群體適應(yīng)未來新挑戰(zhàn)的內(nèi)隱知識和技能（劉遠(yuǎn)， 等， 2010）。開放大學(xué)教師作為一種職業(yè)，自然需要具備職業(yè)能力。本研究的教師能力素質(zhì)模型是指在開放大學(xué)擔(dān)任遠(yuǎn)程開放教育教師的職業(yè)崗位必須具備的能力結(jié)構(gòu)。

前面確定的典型教學(xué)工作任務(wù)是研制開放大學(xué)教師能力素質(zhì)模型和能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，結(jié)合人力資源領(lǐng)域的“冰山模型”和教師TPACK能力模型，將教師完成每一項(xiàng)工作任務(wù)所需具備的能力全部分析出來，再將所有能力匯總到一起，進(jìn)行分析、調(diào)整、去重、合并、歸類，最后形成能力項(xiàng)和能力素質(zhì)模型。

開放大學(xué)教師的能力素質(zhì)由三個方面組成（見圖2）：

（1）道德與價值觀

道德與價值觀是指從事遠(yuǎn)程開放教育的基本道德、態(tài)度和價值觀，包括教師的基本職業(yè)道德和政治素養(yǎng)，從事遠(yuǎn)程開放教育的職業(yè)需求和動機(jī)，開放大學(xué)秉承的核心的教育理念和辦學(xué)價值觀，遠(yuǎn)程教育從業(yè)者所需的責(zé)任感與進(jìn)取心等。

（2）專業(yè)知識

專業(yè)知識是教師職業(yè)的基礎(chǔ)，包括教師能為學(xué)生傳道授業(yè)解惑的學(xué)科專業(yè)知識，如何傳道授業(yè)解惑的教育教學(xué)基本知識，不同于傳統(tǒng)面對面校園教育的遠(yuǎn)程開放教育的基本知識。

（3）技能和能力

技能和能力是遠(yuǎn)程開放教育教師開展教學(xué)工作所需具備的能力，包括通用能力和遠(yuǎn)程教學(xué)能力。通用能力是開放大學(xué)各種教師都需要具備的能力。遠(yuǎn)程教學(xué)能力與具體教學(xué)任務(wù)相關(guān)，是完成典型工作任務(wù)所需具備的核心技能和能力。

五、開放大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)

基于開放大學(xué)典型教學(xué)工作任務(wù)，在能力素質(zhì)模型架構(gòu)下，借鑒管理學(xué)的能力素質(zhì)詞典，除道德與價值觀、專業(yè)知識和通用能力外，從“設(shè)計(jì)能力”“表達(dá)與交互能力”“組織實(shí)施能力”“團(tuán)隊(duì)能力”“創(chuàng)新與教研能力”5個維度歸類研究遠(yuǎn)程教學(xué)能力，形成完成典型工作任務(wù)需要的能力共計(jì)47項(xiàng)。這47項(xiàng)能力組成了開放大學(xué)教師教學(xué)能力詞典。

（一）道德與價值觀

道德與價值觀（能力標(biāo)號為A，共4項(xiàng)）包括：教師職業(yè)道德和政治素養(yǎng)、職業(yè)需求與動機(jī)、開放大學(xué)的價值觀以及責(zé)任感與進(jìn)取心（見表4）。開放大學(xué)教師在職業(yè)道德與價值觀方面需特別強(qiáng)調(diào)教師對終身教育事業(yè)的認(rèn)同感和為成人學(xué)習(xí)者服務(wù)的意識。開放大學(xué)的主體對象是在職學(xué)習(xí)的成人，從事的教育工作是終身教育，提供的是滿足學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求和行業(yè)企業(yè)人才需求的教育服務(wù)。開放大學(xué)的教師既是終身學(xué)習(xí)的從業(yè)者，更應(yīng)是終身學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者和示范者。同時，基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)模式要求教師必須遵守網(wǎng)絡(luò)交流的道德和規(guī)范，構(gòu)建文明、和諧、融洽、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）專業(yè)知識

專業(yè)知識（能力標(biāo)號為B，共3項(xiàng)）包括：學(xué)科知識及應(yīng)用能力、教育教學(xué)基本知識和遠(yuǎn)程教育基本知識（見表5）。開放大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型專門人才和高素質(zhì)勞動者，因此教師并不一定要有頂尖的學(xué)科研究能力，但要能跟蹤學(xué)科前沿，尤其要具備學(xué)科知識的應(yīng)用和實(shí)踐能力。作為新型大學(xué)，開放大學(xué)開展的遠(yuǎn)程開放教育，其教學(xué)規(guī)律與校園面對面教育有很大差異，因此開放大學(xué)教師必須掌握遠(yuǎn)程開放教育基本知識，尤其是關(guān)于成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)、課程開發(fā)、支持服務(wù)、在線教學(xué)、辦學(xué)體系的教學(xué)運(yùn)行等方面的基本知識，這是開展遠(yuǎn)程教學(xué)工作的前提和基礎(chǔ)。endprint

（三）技能與能力

1. 通用能力

通用能力（能力標(biāo)號為C，共5項(xiàng)）包括：教育教學(xué)基本素質(zhì)、信息技術(shù)基本操作能力、學(xué)習(xí)與研究能力、計(jì)劃執(zhí)行與監(jiān)控能力和溝通協(xié)調(diào)能力（見表6）。開放大學(xué)基于辦學(xué)體系的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制和師生相對分離的基本特征，決定了開放大學(xué)的教學(xué)工作不可能全部由一類老師來完成，一門課程的教學(xué)是由分工協(xié)作的不同崗位的教師共同承擔(dān)的，所以開放大學(xué)的教師是分角色的。前面提到本研究中的教師并沒有按角色進(jìn)行細(xì)分，能力標(biāo)準(zhǔn)是開放大學(xué)各類教師所需具備的全部能力的集合，是能力庫，不同角色的教師在完成不同教學(xué)工作任務(wù)時需要具備不同的能力。通用能力就是開放大學(xué)各類教師都需要具備的基本技能和能力。這里需要說明兩點(diǎn)：一是通用能力中的“信息技術(shù)基本操作能力”是指信息時代各種教育類型的教師都需具備的通用軟件操作能力。而作為以信息技術(shù)支撐的大學(xué)，信息技術(shù)的應(yīng)用能力是開放大學(xué)教師必須具備的核心能力，這方面的能力在遠(yuǎn)程教學(xué)能力中有專門的能力項(xiàng)，其實(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)能力中每一項(xiàng)能力的實(shí)現(xiàn)都涉及利用信息技術(shù)手段，這也是開放大學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn)。二是溝通協(xié)調(diào)能力，正因?yàn)檫h(yuǎn)程教學(xué)工作不是一個教師能夠完成的，需要技術(shù)人員、管理人員、服務(wù)人員、教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各種角色的教師相互配合，所以如何與不同人員溝通、如何與辦學(xué)體系內(nèi)的教師協(xié)作顯得尤為重要。

2. 遠(yuǎn)程教學(xué)能力

遠(yuǎn)程教學(xué)能力（能力標(biāo)號為D，共36項(xiàng)）包括設(shè)計(jì)能力（含10項(xiàng)）、表達(dá)與交互能力（含4項(xiàng)）、組織實(shí)施能力（含10項(xiàng)）、團(tuán)隊(duì)能力（含3項(xiàng)）和創(chuàng)新與教研能力（含8項(xiàng)）。

開放大學(xué)教師所需具備的設(shè)計(jì)能力（見表7）需要注意三點(diǎn)：一是與行業(yè)、市場的關(guān)聯(lián)，這是需求的來源，也是滿足需求提供遠(yuǎn)程教學(xué)產(chǎn)品的起點(diǎn)，同時因?yàn)殚_放大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)費(fèi)，所以開設(shè)的專業(yè)、項(xiàng)目和課程必須從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個維度進(jìn)行考慮。二是信息技術(shù)和教學(xué)媒體，所有的教學(xué)實(shí)施、課程資源、教學(xué)活動的設(shè)計(jì)都需要考慮信息技術(shù)和教學(xué)媒體的合理有效應(yīng)用，這是由遠(yuǎn)程教學(xué)的本質(zhì)決定的，也是遠(yuǎn)程教學(xué)的特點(diǎn)。三是面對學(xué)生組織實(shí)施教學(xué)的再設(shè)計(jì)，教學(xué)準(zhǔn)備階段的所有教學(xué)設(shè)計(jì)都是基于開放大學(xué)某一專業(yè)的全國所有學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)的，而教學(xué)實(shí)施階段面對特定教學(xué)班的具體學(xué)生，輔導(dǎo)教師需要根據(jù)這些學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)需求對教學(xué)過程進(jìn)行再設(shè)計(jì)，才能符合不同地域的教學(xué)實(shí)際情況。

課程開發(fā)和教學(xué)過程都需要開放大學(xué)教師具備表達(dá)與交互能力（見表8）。在線教學(xué)是遠(yuǎn)程開放教育的主要教學(xué)方式，遠(yuǎn)程交互的能力是開放大學(xué)教師需要具備的特有能力，如何在網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)生互動，在線激勵、傾聽、提問、反饋，這些技巧和策略是區(qū)分遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀教師的關(guān)鍵指標(biāo)。文字材料無論是紙質(zhì)的教材還是網(wǎng)絡(luò)在線的文本，對遠(yuǎn)程學(xué)生來說，都需要寫出溫度、寫出面對面交流的語言和語氣，這是重要的表達(dá)能力。

開放大學(xué)教師組織實(shí)施能力（見表9）需強(qiáng)調(diào)三個方面：一是項(xiàng)目管理，無論是課程和資源建設(shè)，還是教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建和運(yùn)行，都需要作為課程負(fù)責(zé)人的教師按照項(xiàng)目的方式進(jìn)行管理。為保證工作任務(wù)的完成質(zhì)量、時效性和成本效益，項(xiàng)目管理制也是開放大學(xué)經(jīng)常采取的一種管理方式。二是技術(shù)應(yīng)用，無論是教學(xué)平臺，還是其他信息技術(shù)工具，要求教師能夠應(yīng)用恰當(dāng)、合適的技術(shù)傳遞學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織學(xué)習(xí)活動。三是適合成人學(xué)習(xí)的動機(jī)激發(fā)、進(jìn)度控制、過程管理與服務(wù)，成人在線學(xué)習(xí)需要自主學(xué)習(xí)，更需要教師的激勵、引導(dǎo)、反饋、調(diào)控和督促。

團(tuán)隊(duì)能力（見表10）對于開放大學(xué)教師來說特別重要，無論是專業(yè)、項(xiàng)目和課程的設(shè)計(jì)開發(fā)，還是教學(xué)過程的組織實(shí)施，都是以團(tuán)隊(duì)的方式在運(yùn)轉(zhuǎn)，專業(yè)有專業(yè)層次的教學(xué)研究中心組，課程建設(shè)有課程組，課程教學(xué)有課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)既是開展教學(xué)工作、推進(jìn)教學(xué)改革的運(yùn)行方式，又是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。開放大學(xué)教學(xué)層面的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人均是教師，團(tuán)隊(duì)成員橫向上既有不同角色的教師，又有管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員和研究人員，縱向上還有辦學(xué)體系不同層級的不同角色教師的分工問題，所以開放大學(xué)的團(tuán)隊(duì)能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，教師必須具備團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)合作能力。

開放大學(xué)是以信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué)，需要不斷探索和創(chuàng)新，即使是已經(jīng)以開放大學(xué)形態(tài)存在了38年的廣播電視大學(xué)（按中央廣播電視大學(xué)成立計(jì)算），其發(fā)展歷程也是處于不斷的變革之中。對遠(yuǎn)程教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新和研究的能力（見表11）是開放大學(xué)教師推進(jìn)教學(xué)改革必備的能力。對學(xué)生進(jìn)行分析和研究既是教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也是遠(yuǎn)程開放教育事業(yè)的基礎(chǔ)，尤其是潛在需求的發(fā)掘和培育，對開放大學(xué)面向市場、面向社會提供教育服務(wù)具有重要價值?；谵k學(xué)體系的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，決定了教師必須具有系統(tǒng)思維的能力才能使教學(xué)落地生根。對新技術(shù)的跟蹤和創(chuàng)新應(yīng)用，更是遠(yuǎn)程教學(xué)與生俱來的對從業(yè)教師的要求。教師要提高教學(xué)效果和教學(xué)水平，更需要對教學(xué)學(xué)術(shù)進(jìn)行研究、對教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對教學(xué)過程進(jìn)行反思；尤其是對教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，在基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)實(shí)施過程中教和學(xué)的行為數(shù)據(jù)會大量產(chǎn)生并存儲在教學(xué)平臺上，利用這些數(shù)據(jù)改進(jìn)教學(xué)是開放大學(xué)優(yōu)秀教師的重要特征。無論是在一門課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)，還是在整個開放大學(xué)的教師隊(duì)伍中，都需要教師有效總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，固化教學(xué)成果，吸收教改經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用教改成果。

六、結(jié)語

本研究采用文獻(xiàn)調(diào)研、典型工作任務(wù)、集體座談、專家訪談等多種研究方法，提煉了教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)發(fā)展3大方面46項(xiàng)開放大學(xué)教師典型教學(xué)工作任務(wù)，并基于對完成典型教學(xué)工作任務(wù)的能力分析研制了開放大學(xué)教師能力素質(zhì)模型和能力詞典，從道德與價值觀、專業(yè)知識、技能與能力（含通用能力和遠(yuǎn)程教學(xué)能力）3方面研制了47項(xiàng)開放大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。本研究提出的開放大學(xué)教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)可為開放大學(xué)辦學(xué)體系的教師聘用與引進(jìn)、師資配置及考核評價提供依據(jù)和參考，能促進(jìn)辦學(xué)體系教師的專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)能力提升，為形成由能力測評、能力認(rèn)證、青年教師和教學(xué)名師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)（含研修課程建設(shè)）等組成的教師能力培養(yǎng)體系提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

本研究的不足在于此能力標(biāo)準(zhǔn)還未準(zhǔn)確地與開放大學(xué)幾類教師角色相對應(yīng)，然而在當(dāng)前開放大學(xué)辦學(xué)體系重構(gòu)的進(jìn)程中，教學(xué)模式改革、辦學(xué)體系運(yùn)行機(jī)制尚處于探索中，師資隊(duì)伍建設(shè)也存在“舊城改造”與“新城建設(shè)”的問題、矛盾與挑戰(zhàn)，辦學(xué)體系教師的種類與結(jié)構(gòu)、職責(zé)與分工、配置標(biāo)準(zhǔn)等均未明晰，需要進(jìn)一步調(diào)整、明確并制度化。以此教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定不同角色教師的能力標(biāo)準(zhǔn)是我們下一步研究的重點(diǎn)。期待關(guān)于開放大學(xué)教師能力標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)研究能夠促進(jìn)遠(yuǎn)程教育教師的專業(yè)化發(fā)展，為開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的全面提升服務(wù)。

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收稿日期：2017-01-19

定稿日期：2017-03-24

作者簡介：馮立國，助理研究員，國家開放大學(xué)教師發(fā)展中心主任（100039）。

劉穎，講師，國家開放大學(xué)教師發(fā)展中心（100039）。

責(zé)任編輯 單 玲endprint