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實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境與破解之策

2017-08-31 14:45:40張俊偉
中國發(fā)展觀察 2017年16期
關(guān)鍵詞:企業(yè)

張俊偉

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境與破解之策

張俊偉

近年來,我國圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級開展了一系列探索,并取得了顯著的成果。在新產(chǎn)品、新技術(shù)方面,大家耳熟能詳?shù)某删陀校焊哞F、大飛機(jī)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、航空母艦、殲20、3D打印乃至人工智能等;在商業(yè)模式方面,有移動(dòng)互聯(lián)、眾籌、共享經(jīng)濟(jì)、微商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等;在推動(dòng)創(chuàng)新方面,各地(特別是沿海地區(qū))都在積極向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以深圳市為例,深圳市的研發(fā)投入占GDP的比重已經(jīng)超過4%,一大批創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新性產(chǎn)品涌現(xiàn)出來,深圳已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市。目前,深圳市正向著世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市奮力邁進(jìn)。

在政策體系構(gòu)建方面。早在2014年,李克強(qiáng)總理就在夏季達(dá)沃斯論壇上提出了“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念;2015年,工信部發(fā)布《中國制造2025》,明確提出制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo):到2025年我們要在整體上進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國的行列,到2035年我國制造業(yè)達(dá)到中等制造業(yè)強(qiáng)國的水平。在人工智能“Alpha Go”戰(zhàn)勝韓國棋手李世乭后不久,國務(wù)院就推出了《互聯(lián)網(wǎng)+人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》,以緊跟世界人工智能發(fā)展的潮流。就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱而言,也體現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。具體如:所謂宏觀政策要穩(wěn),就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落,特別是防止經(jīng)濟(jì)增速明顯回落引致金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā);所謂社會政策要托底,則指保障低收入群體(特別是下崗職工)的生活水平以確保社會穩(wěn)定;而微觀經(jīng)濟(jì)要活、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、改革政策要實(shí),強(qiáng)調(diào)的則是提高政策水平、創(chuàng)造良好外部環(huán)境,以為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好的外部條件。可以說,我們已沿著正確的道路走出很遠(yuǎn)了。

即便如此,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著很多的困難,主要表現(xiàn)是:

中小企業(yè)仍然飽受“融資難”困擾?!按钨J危機(jī)”爆發(fā)后,全社會曾掀起過一陣改善中小企業(yè)金融服務(wù)的熱潮。遺憾的是,時(shí)至今日,中小企業(yè)“融資難”問題并沒有得到真正解決。近年來,央行為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投放了大量貨幣,但這些資金“脫實(shí)入虛”現(xiàn)象嚴(yán)重,在股市好的時(shí)候資金大量流入股市,在房市好的時(shí)候資金大量流入房地產(chǎn)領(lǐng)域,真正用來支持中小企業(yè)發(fā)展的資金量很少。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在房市火熱的時(shí)候,新增房地產(chǎn)貸款占新增貸款的比例,甚至一度達(dá)到3/4左右。前些年,互聯(lián)網(wǎng)金融呈快速發(fā)展勢頭,P2P融資平臺大量設(shè)立,為緩解中小企業(yè)“融資難”提供了一絲曙光。但隨著時(shí)間推移,P2P平臺經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)暴露,再加上有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,就導(dǎo)致P2P平臺大量倒閉。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國P2P平臺死亡了122家,2015年死亡了1302家,2016年1-4月份又有270家P2P平臺出現(xiàn)問題,全年淘汰的P2P平臺達(dá)到一千多家。P2P平臺的大量倒閉,嚴(yán)重影響了互聯(lián)網(wǎng)金融的社會聲譽(yù),以至于有P2P平臺打出廣告“我們不跑路”。市場經(jīng)濟(jì)是信用社會,能打出這樣的廣告,當(dāng)事者的無奈和內(nèi)心酸楚由此可見一斑。

勞動(dòng)力成本快速上升。勞動(dòng)力成本上升,換個(gè)角度看是居民收入水平提高。勞動(dòng)力成本上升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,我們要理性看待。但問題是,在生產(chǎn)效率提高之外還有其他因素在推動(dòng)工資快速上漲,如房地產(chǎn)價(jià)格高企等。勞動(dòng)力成本的上漲帶來了企業(yè)(產(chǎn)品)競爭力的消長。比如,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品國際競爭力相對下降;同一行業(yè)內(nèi)資本技術(shù)密集度高的企業(yè)競爭力相對上升等。在工資水平快速上漲之外,勞動(dòng)力市場還存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題。許多大學(xué)生畢業(yè)后,傾向于從事管理工作、白領(lǐng)工作,不愿意從事一線的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),他(她)們也沒有接受相應(yīng)的技能訓(xùn)練。這就使勞動(dòng)力供求之間存在嚴(yán)重的不匹配現(xiàn)象。這反過來又加劇了勞動(dòng)力供應(yīng)的緊張,助推了勞動(dòng)力成本的上漲。

產(chǎn)業(yè)升級困難,創(chuàng)業(yè)死亡率很高。由于市場競爭更加激烈,也由于環(huán)保門檻提高,現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)入門檻、創(chuàng)業(yè)門檻也顯著提高了。有個(gè)好點(diǎn)子、從小作坊組裝起家、最終成長為產(chǎn)業(yè)巨頭,這樣的“創(chuàng)業(yè)傳奇”離現(xiàn)實(shí)生活越來越遠(yuǎn)。與此同時(shí),在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域普遍存在浮躁心態(tài)。大家追風(fēng)炒作、盲目投資,人人都想當(dāng)“風(fēng)口上的豬”,人人都不想錯(cuò)失暴富的機(jī)會。一旦投資熱潮消退,很多人發(fā)現(xiàn)自己“在裸泳”,“被拍在了沙灘上”。近年來,從新能源、電動(dòng)車、3D打印到大健康、P2P、分享經(jīng)濟(jì),再到“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能,新概念層出不窮,投資熱點(diǎn)輪番炒作,投資失敗者的名單也越拉越長。甚至有個(gè)別熱心人士,對“互聯(lián)網(wǎng)+”概念下的失敗創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行梳理,按照餐飲、購物、旅游等類別逐一羅列。從長長的失敗者名單中,我們可以很直觀地感受到創(chuàng)業(yè)者的艱辛與不易,也能夠理解實(shí)業(yè)界人士關(guān)于“創(chuàng)業(yè)是找死、不創(chuàng)業(yè)是等死”的感慨。在與現(xiàn)實(shí)的多次碰撞中,社會對創(chuàng)業(yè)的狂熱、對暴富的追求逐步回歸理性,創(chuàng)業(yè)投資趨于謹(jǐn)慎。

市場前景不明,市場需求增長緩慢。這是由我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入“新常態(tài)”所決定的。由于市場供求關(guān)系趨緊,企業(yè)家對未來的預(yù)期趨于謹(jǐn)慎是難以避免的。不僅如此,由于市場需求放緩,如果在某一領(lǐng)域鼓勵(lì)增加投資和增加生產(chǎn),也很容易導(dǎo)致供求關(guān)系失衡,出現(xiàn)“多收了三五斗”、“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象。近年來,各地采取措施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展,優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果供應(yīng)大量增加,極大地豐富了人們的生活。像櫻桃、車?yán)遄拥雀邫n水果,由于供應(yīng)增加,其價(jià)格較兩三年前下跌了許多。在豐收之余,我們更應(yīng)該舉一反三,防止價(jià)格下跌過多、挫傷生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象發(fā)生。

那么,該如何看待這種“一半是海水、一半是火焰”、發(fā)展成就與現(xiàn)實(shí)困難并存的局面呢?我認(rèn)為,出現(xiàn)上述局面主要是因?yàn)槿缦聨c(diǎn):

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增速明顯下降,需求對供給的制約作用進(jìn)一步強(qiáng)化。這和2002年到2008年期間,國外市場需求強(qiáng)勁、政府投資(財(cái)政赤字)快速增長,市場供需兩旺,經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展環(huán)境存在顯著差別。對此,我們要積極轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)“新常態(tài)”的發(fā)展大勢。

二是本輪實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程尚未完成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處于轉(zhuǎn)型過渡期。工業(yè)化中期發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重化工業(yè),當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心也在重化工業(yè)。由于市場飽和、進(jìn)入成熟發(fā)展階段,我國的重化工業(yè)需要借助市場競爭來淘汰落后產(chǎn)能,需要通過資產(chǎn)重組來提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化生產(chǎn)布局。但由于種種原因,上述過程進(jìn)行得很不順利。無論是淘汰“過剩產(chǎn)能”,還是優(yōu)勢企業(yè)間的兼并重組都困難重重,進(jìn)展明顯落后于社會預(yù)期。只有當(dāng)重化工業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級才會告一段落。

三是成本結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致企業(yè)競爭力此消彼長,不同企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級的切身感受存在明顯差異。勞動(dòng)力成本上升,環(huán)保要求更加嚴(yán)格、人民幣匯率提高,這些都是企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化。這些變化改變了企業(yè)間競爭優(yōu)勢的對比。例如,大企業(yè)、資本技術(shù)密集度高的企業(yè)競爭優(yōu)勢得到加強(qiáng),而勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量少的企業(yè)競爭優(yōu)勢得到削弱。大城市人才密集、信息傳播速度快,企業(yè)應(yīng)變能力強(qiáng),而中小城市則面臨“數(shù)字鴻溝”,企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”過程中被甩在后邊。所有這些,就使得不同的行為主體,具體如行業(yè)龍頭企業(yè)、東部創(chuàng)新企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的普通企業(yè)、中西部地區(qū)的小企業(yè)等,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀擁有迥然不同的切身感受。

進(jìn)一步明確前進(jìn)方向

那么,下一步該怎么做呢?還是要延續(xù)既有的政策探索,牢牢把握住以下幾個(gè)方面:

(一)要進(jìn)一步完善市場機(jī)制,優(yōu)化外部環(huán)境

當(dāng)前,提出完善市場機(jī)制具有特別的意義。一方面,隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本結(jié)束,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利”已經(jīng)消失。在勞動(dòng)人口維持不變甚至逐年下降的背景下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,只能把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上。而持續(xù)多年大規(guī)模投資所積累的巨額物質(zhì)財(cái)富,如廠房、機(jī)器、工業(yè)園區(qū)、乃至道路橋梁等硬件基礎(chǔ)設(shè)施等,也為優(yōu)化資源配置提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,在優(yōu)化資源配置方面,我們應(yīng)深刻地認(rèn)識到,資本、勞動(dòng)力都是具體的、人格化的。從資本角度看,任何資本都屬于具體的個(gè)人,其投資方向都受制于資本所有者的個(gè)人閱歷、學(xué)識和能力;從勞動(dòng)力角度看,任何勞動(dòng)者都是專業(yè)化的、具有生活理想的、富有個(gè)性和獨(dú)特生活態(tài)度的人,不同的崗位、不同的工作環(huán)境、不同的工作團(tuán)隊(duì),直接影響到勞動(dòng)者的生產(chǎn)效能。從需求的角度看,社會需求也是千差萬別、高度個(gè)性化的。舉個(gè)簡單的例子,同樣是買衣服,任何人都不希望和別人“撞衫”。這就決定了重組生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置的過程,不是用標(biāo)準(zhǔn)化的磚坯去砌城墻的過程,而是用不規(guī)則的圖片去拼七巧板的過程。這個(gè)過程只能經(jīng)由當(dāng)事人反復(fù)探索、反復(fù)比較來完成。從本質(zhì)上講,這是一個(gè)分散決策、分散探索的過程,應(yīng)當(dāng)借由市場機(jī)制來完成,而不能借助行政命令和統(tǒng)一的社會行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。前段時(shí)間,企業(yè)在各級政府的強(qiáng)力引導(dǎo)下“一哄而上”發(fā)展“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”,結(jié)果很快陷入“產(chǎn)能嚴(yán)重過?!钡木骄?,就是一個(gè)鮮活的反面典型。

充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,首先要完善市場體系。和商品、服務(wù)市場相比,我國的要素市場,如土地市場、金融市場、勞動(dòng)力市場發(fā)育明顯落后,資源自由流動(dòng)還受到重重阻礙。需要以要素市場為重點(diǎn),加快完善市場體系,消除資源自由流動(dòng)的障礙。其次,要完善價(jià)格形成機(jī)制、理順比價(jià)關(guān)系。目前,我國多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)放開,但基礎(chǔ)性產(chǎn)品和服務(wù),如自來水、煤氣、電力、石油等還受到政府的嚴(yán)格控制。需要完善公共物品定價(jià)機(jī)制,提高價(jià)格靈活性,使其能夠靈活反映市場供求關(guān)系的變化。此外,城市土地出讓價(jià)格持續(xù)快速上升,也是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格居高不下的重要原因。政府“招商引資”、提供投資補(bǔ)貼的行為,也改變了投資的成本收益關(guān)系對比,帶來新的價(jià)格扭曲。這些都需要通過深化改革予以解決。再次,要加快國有企業(yè)改革和國有資本布局調(diào)整。高效的市場經(jīng)濟(jì)離不開對價(jià)格信號做出靈敏反應(yīng)的市場參與者。我國是社會主義國家,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位,國有經(jīng)濟(jì)的布局、國有(控股)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制直接關(guān)系到市場機(jī)制在多大程度上發(fā)揮配置資源的作用。應(yīng)該看到,國有企業(yè)、國有資本改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。目前,有關(guān)方面已經(jīng)完成了相關(guān)制度設(shè)計(jì)。今后需要抓緊落實(shí),把各項(xiàng)改革措施落實(shí)好、貫徹好。最后,則要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化升級。顧名思義,產(chǎn)業(yè)政策是基于產(chǎn)業(yè)而實(shí)施的、旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策。不久前,北京大學(xué)的林毅夫教授和張維迎教授圍繞產(chǎn)業(yè)政策展開電視辯論,引起全社會關(guān)注。雖然兩人辯論的出發(fā)點(diǎn)并不在同一個(gè)層面上,辯論存在“雞同鴨講”的缺陷,但也啟發(fā)了國人思考產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型升級問題。擁有完整產(chǎn)業(yè)體系的特殊國情、向高附加值經(jīng)濟(jì)活動(dòng)攀升的現(xiàn)實(shí)任務(wù),決定了我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策必須完成如下轉(zhuǎn)型:從基于產(chǎn)業(yè)分析向基于價(jià)值鏈/供應(yīng)鏈分析轉(zhuǎn)型,從扶持“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”向支持研發(fā)和平臺建設(shè)轉(zhuǎn)型,從“錦上添花”“層層篩選”向“雪中送炭”“普惠激勵(lì)”轉(zhuǎn)型。

(二)積極探索適合企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級之路

關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,大家耳熟能詳?shù)膬蓚€(gè)詞是“鳳凰涅槃”和“騰籠換鳥”。這代表了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩種基本路徑。所謂“鳳凰涅槃”,直觀理解就是堅(jiān)守主業(yè),以百年工匠精神打造精品、提升產(chǎn)品競爭力,從而鞏固企業(yè)的市場地位;“騰籠換鳥”,直觀理解則指業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、跨界發(fā)展,尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

采用“鳳凰涅槃”發(fā)展路徑的企業(yè),應(yīng)該利用好如下幾方面的機(jī)遇:

一是充分利用產(chǎn)業(yè)鏈合作提供的機(jī)遇。當(dāng)今社會,企業(yè)“大而全”“小而全”的現(xiàn)象已經(jīng)很少見了。產(chǎn)業(yè)鏈分工大行其道。在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,大型企業(yè)與中小企業(yè)、總承包商與各級承包商建立起了緊密的分工協(xié)作關(guān)系。龍頭企業(yè)提出產(chǎn)品構(gòu)想、明確發(fā)展路徑、提供接入端口,廣大零部件生產(chǎn)商、產(chǎn)品服務(wù)提供商(通常也是專業(yè)化的中小企業(yè))則按要求供應(yīng)零部件和系統(tǒng)操作軟件。是全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同推動(dòng)了最終產(chǎn)品(服務(wù))的升級換代。在此過程中,龍頭企業(yè)固然鞏固了市場地位,廣大中小企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的升級換代。

二是充分利用平臺經(jīng)濟(jì)提供的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾。一些龍頭企業(yè)通過搭建“平臺”,提供相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施(如廣告推送、潛在客戶發(fā)掘、貨款結(jié)算、物流配送等),為中小企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了機(jī)會。目前,阿里巴巴、騰訊、滴滴打車、攜程網(wǎng)、亞馬遜、凡客誠品等在中國已經(jīng)家喻戶曉,通過加盟上述平臺實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的企業(yè)案例更是屢見不鮮。

三是充分利用產(chǎn)業(yè)集群帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。提到降低企業(yè)的經(jīng)營成本,許多人都會想到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這是基于單個(gè)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。還有一種情形,就是基于產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。像特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)批發(fā)市場等,相同產(chǎn)業(yè)或者相鄰產(chǎn)業(yè)里的大量企業(yè)聚集在一起,共享基礎(chǔ)設(shè)施、共享市場信息、共享地區(qū)品牌效應(yīng),彼此間密切協(xié)作,也可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

四是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的潛力?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是大勢所趨,任何企業(yè)都不能斷網(wǎng)存在。目前,絕大多數(shù)企業(yè)都在一定程度上引入了互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),但企業(yè)實(shí)體經(jīng)營與信息技術(shù)運(yùn)用“兩張皮”的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。推動(dòng)兩者實(shí)現(xiàn)深度整合,充分發(fā)掘信息技術(shù)的潛力,顯著提高企業(yè)的應(yīng)變能力,是許多企業(yè)需要回答的現(xiàn)實(shí)課題。

五是深耕市場、提高客戶忠誠度。應(yīng)當(dāng)看到,市場需求是多樣化的、分層的;任何企業(yè)也都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢和劣勢。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析市場格局的前提下,找到適合自己的市場定位,深耕細(xì)化市場,提高客戶忠誠度,為打造“百年老店”奠定基礎(chǔ)。

采取“騰籠換鳥”發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè),則應(yīng)關(guān)注如下問題,以加快轉(zhuǎn)型升級步伐:

一是要選準(zhǔn)目標(biāo)。前面提到,任何資本都是人格化的,其業(yè)務(wù)拓展要受制于企業(yè)家(資本所有者)投資能力的影響。企業(yè)在跨入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、“往外走”的時(shí)候,首先應(yīng)從企業(yè)核心能力的視角出發(fā),著眼于提高企業(yè)競爭力來選擇投資、并購對象。要切實(shí)防止陷入“財(cái)務(wù)并購”的誤區(qū)。特別是那些具有一定業(yè)務(wù)聯(lián)系、但自身競爭力不高的業(yè)務(wù)單元,如果貿(mào)然購入,很容易成為企業(yè)下一步發(fā)展的拖累。

二是要認(rèn)真應(yīng)對企業(yè)文化鴻溝。受制于產(chǎn)品(服務(wù))特定的生產(chǎn)工藝,不同企業(yè)會擁有不同的文化。舉個(gè)簡單的例子,富士康公司、蘋果公司、谷歌公司各有自己的企業(yè)文化,并且相互間不能“照搬照抄”。企業(yè)要跨界發(fā)展,必然會伴隨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型而遭遇企業(yè)文化沖突。如果總是“拿老經(jīng)驗(yàn)去解決新問題”,就很容易出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致投資失敗。

三是要切實(shí)樹立“以人為本”的理念。隨著生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的技術(shù)含量越來越高,技術(shù)、人力資本在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位相對上升,土地、資本的地位則相對下降。因此,企業(yè)要切實(shí)樹立“以人為本”的理念,通過向高級管理人員、技術(shù)人員充分授權(quán)、塑造企業(yè)文化、強(qiáng)化行為激勵(lì)等方式來調(diào)動(dòng)員工積極性,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,努力在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域開創(chuàng)出新的天地。

最后,如果確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)合適的投資對象,企業(yè)也可以選擇“上岸”。通過引入大股東、讓渡管理權(quán)的方式,或者通過資金變現(xiàn),參與基金投資或股份投資的方式來進(jìn)行“被動(dòng)投資”。通過搭乘企業(yè)大股東的“便車”,來分享企業(yè)發(fā)展的紅利。

(三)抓住“一帶一路”帶來的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前,跨國公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球布局、全球生產(chǎn)和全球經(jīng)營,國內(nèi)企業(yè)要想成長為世界級的行業(yè)巨頭,也必須走同樣的路。把所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都局限在一國范圍內(nèi)進(jìn)行,固然有降低市場風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn),但在最終產(chǎn)品的貼身肉搏中,國內(nèi)企業(yè)很難最終勝出。

在推動(dòng)企業(yè)“走出去”方面,近年來有關(guān)方面采取了許多措施。最突出的就是“一帶一路”戰(zhàn)略。2013年,習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,這一構(gòu)想很快便轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略和國家行動(dòng)。不久前,“‘一帶一路’國際合作高峰論壇”在北京召開,更是達(dá)成67個(gè)大項(xiàng)、270個(gè)小項(xiàng)的合作成果。具體包括:國家開發(fā)銀行設(shè)立“‘一帶一路’設(shè)施專項(xiàng)貸款”,額度為1000億元等值人民幣;設(shè)立“‘一帶一路’產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款”,額度為1000億元等值人民幣;設(shè)立“‘一帶一路’金融合作專項(xiàng)貸款”,額度為500億元等值人民幣。國家進(jìn)出口銀行也設(shè)立了“‘一帶一路’專項(xiàng)貸款”,額度為1000億元等值人民幣;設(shè)立了“‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款”,額度為500億元等值人民幣;此外,我國還對絲路基金增資1000億元人民幣;設(shè)立中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金,規(guī)模為1000億元等值人民幣,首期投資100億元人民幣,等等。上述資金投入在拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),也為國內(nèi)企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

在搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇方面,應(yīng)關(guān)注兩方面的問題。一是要堅(jiān)持商業(yè)利益為先,防止出現(xiàn)“頭腦過熱”。以主體工業(yè)園區(qū)建設(shè)來帶動(dòng)企業(yè)對外投資,是我國探索出來的、獨(dú)具特色的對外投資之路。以政府(國有企業(yè))為主導(dǎo)的開發(fā)性投資和以普通企業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)投資緊密結(jié)合,固然有起點(diǎn)高、發(fā)展快的優(yōu)點(diǎn),但也容易出現(xiàn)投資過剩、產(chǎn)能利用不足的偏差。因此,無論是開發(fā)性投資,還是商業(yè)性投資,都應(yīng)該保持冷靜頭腦,在充分盡職調(diào)查、確保持續(xù)經(jīng)營的前提下予以進(jìn)行。忽視經(jīng)濟(jì)利益,單純?yōu)榱苏斡绊?、短期政績而開展盲目投資,最終都是不可持續(xù)的。二是要積極履行企業(yè)社會責(zé)任,推動(dòng)改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境?!耙粠б宦贰毖鼐€許多國家落后于中國。這種差距不僅體現(xiàn)在硬件方面,也體現(xiàn)在軟件方面;不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也體現(xiàn)在公共事業(yè)和社會治理領(lǐng)域。主題工業(yè)園區(qū)建設(shè)固然可以有效緩解當(dāng)?shù)赜布A(chǔ)設(shè)施落后的制約,但當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)低下、社會治安混亂、官員貪污腐敗等挑戰(zhàn)仍需“走出去”的企業(yè)直接去面對。對此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)放長眼量,積極履行企業(yè)社會責(zé)任,以更多的人力、物力投入,為當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)的發(fā)展注入新的活力,并進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營“軟環(huán)境”的改善。

需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,還要處理好如下幾個(gè)關(guān)系:

一是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是緊密聯(lián)系在一起的。如果經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重失衡,結(jié)構(gòu)優(yōu)化是沒法做的;反過來,如果結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲,總量也不可能真正平衡。前幾年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力,“穩(wěn)增長”任務(wù)很重。各級政府千方百計(jì)努力的結(jié)果,固然穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,同時(shí)也強(qiáng)化了政府對經(jīng)濟(jì)的微觀干預(yù)。這反過來又對市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制產(chǎn)生了干擾,阻礙了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的進(jìn)程。需要把“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來。為此,一方面要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)底線思維,把宏觀調(diào)控目標(biāo)從“可實(shí)現(xiàn)的增長”轉(zhuǎn)向“可忍受的增長”;另一方面要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增速回穩(wěn)、態(tài)勢向好的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)改革、加快落實(shí)各項(xiàng)改革措施,如國有企業(yè)改革、財(cái)稅改革以及政府自身的改革等。

二是要處理好金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系?,F(xiàn)階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級對金融服務(wù)提出了更高的要求,如資產(chǎn)并購、股票交易、創(chuàng)業(yè)投資、理財(cái)服務(wù)等。因此,金融業(yè)快速發(fā)展具有合理性,這也是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展趨勢。另一方面,由于金融體系不完善,也由于金融監(jiān)管的落后,導(dǎo)致影子銀行業(yè)務(wù)野蠻生長,帶來了很高的金融風(fēng)險(xiǎn);也導(dǎo)致股票市場內(nèi)幕交易、市場操縱不斷。不久前,有關(guān)部門紛紛采取措施加強(qiáng)監(jiān)管,表明我國的金融改革與發(fā)展終于回到了“著眼于長期可持續(xù)發(fā)展,在確保有效監(jiān)管的前提下推進(jìn)金融自由化(金融創(chuàng)新)”的正確軌道上。今后一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),需要做好如下幾方面的工作:一是完善金融市場體系。各類金融機(jī)構(gòu)都有特定的目標(biāo)客戶群體和相應(yīng)的運(yùn)營模式。要改善中小企業(yè)融資服務(wù),必須著力發(fā)展與其相適應(yīng)的特定金融機(jī)構(gòu),尤其是中小銀行和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。二是要切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。不久前召開的中央金融工作會議,高度重視加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作,我們要把有關(guān)精神領(lǐng)會好,落實(shí)好。三是要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。加強(qiáng)監(jiān)管的目的是為了可持續(xù)發(fā)展,而不是為了遏制創(chuàng)新。技術(shù)的飛速發(fā)展為我們改善金融服務(wù)提供了廣闊的空間。支付寶、余額寶、微信支付、螞蟻金服 ……,這些在信息社會才涌現(xiàn)的新生事物,已經(jīng)滲透到了經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,深刻地影響到了人們的購物、借貸、結(jié)算等行為方式。應(yīng)該在保證金融運(yùn)行秩序的前提下推動(dòng)金融創(chuàng)新,以提高我國金融市場的運(yùn)行效率。

三是處理好房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。剛才提到,房地產(chǎn)價(jià)格畸高是我國經(jīng)濟(jì)體系中存在的重大價(jià)格扭曲。近十多年來,房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速上漲,強(qiáng)化了全社會關(guān)于房地產(chǎn)投資“只賺不賠”的預(yù)期,再加上財(cái)務(wù)杠桿放大了房地產(chǎn)投資的收益,就催生了大量的房地產(chǎn)投機(jī)行為。大量資金涌入房地產(chǎn)領(lǐng)域,反過來又抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,就必須遏制房地產(chǎn)泡沫、建立房地產(chǎn)價(jià)格長效穩(wěn)定機(jī)制。在這方面,關(guān)鍵是做好如下工作:一是完善城市住房市場體系,特別是加快完善城市保障房體系,緩解年輕人的住房焦慮,穩(wěn)定“剛需”購房預(yù)期;二是開征房產(chǎn)稅,增加住房持有成本,遏制房地產(chǎn)投機(jī);三是完善地方政府(特別是城市政府)的收入體系,改變其對“土地財(cái)政”的依賴,從制度上消除土地出讓價(jià)格快速上漲的根源;四是引導(dǎo)市場回歸理性。當(dāng)前,一些城市對購買住房采取限購措施,有的甚至對房屋出售也采取了一定的限制措施。在交易火爆、市場沸騰的環(huán)境下,推出這些措施,就是要為房地產(chǎn)市場“摻入沙子”,以使市場運(yùn)轉(zhuǎn)能夠減速,買賣雙方能夠恢復(fù)理性。上述措施對于在短期內(nèi)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場是有好處的。

最后,要處理好目的和手段之間的關(guān)系。目前,各級政府都在為完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”而努力。具體看,像“去產(chǎn)能”“去杠桿”“去庫存”等項(xiàng)任務(wù),都是社會矛盾長期積累的結(jié)果,都和國有經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)換不到位緊密相關(guān)。毫無疑問,完成上述任務(wù)離不開政府的參與,甚至是政府的深度參與。但我們的目標(biāo)是建立一個(gè)規(guī)范透明、廉潔高效的市場,是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,是讓市場更好地引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型升級過程。所謂“去產(chǎn)能”“去杠桿”“去庫存”,其直接目標(biāo)就是通過出清市場,為市場機(jī)制充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好外部條件。因此,政府推動(dòng)解決“五大任務(wù)”的舉措,應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大目標(biāo)。

作者單位:國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部

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