楊根喬

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上提出，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響”。這一重要論述，深刻闡明了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大意義，科學(xué)揭示了黨內(nèi)政治文化建設(shè)與優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)之間的辯證關(guān)系，集中反映了新形勢(shì)下我們黨對(duì)黨內(nèi)政治生活規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)提供了基本遵循。

一、黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代政治體系中，政治文化是一個(gè)政黨組織得以生存和發(fā)展的必要基礎(chǔ)，它在政黨政治運(yùn)行中影響和制約著每個(gè)黨員的政治行為模式及價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是指為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)而在黨內(nèi)逐步形成的價(jià)值體系，以及各級(jí)黨組織和全體黨員在實(shí)踐中形成的穩(wěn)定的價(jià)值理念、價(jià)值取向與行為方式的總和。黨內(nèi)政治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚營(yíng)養(yǎng)、中國(guó)革命文化的紅色基因與社會(huì)主義先進(jìn)文化的豐富內(nèi)涵在新的歷史條件下的有機(jī)統(tǒng)一，有著與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明特色。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體，充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。其中，馬克思主義是我們黨內(nèi)政治文化之“脈”，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨內(nèi)政治文化之“根”，革命文化是黨內(nèi)政治文化之“魂”，社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化之“本”。正因?yàn)槿绱?，黨內(nèi)政治文化具有鮮明黨性特質(zhì)，是充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。黨內(nèi)政治生態(tài)是在黨內(nèi)形成的政治環(huán)境、政治關(guān)系、政治行為模式、政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等政治要素及其相互關(guān)系和運(yùn)行方式的綜合體現(xiàn)。黨內(nèi)政治生態(tài)綜合反映了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，影響著黨員干部的價(jià)值取向和從政行為。[1]良好的黨內(nèi)政治生態(tài)不會(huì)憑空產(chǎn)生，而是建立在先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)之上，對(duì)優(yōu)化政治生態(tài)發(fā)揮著重要的支撐作用。

黨內(nèi)政治文化為優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)培厚良好的文化土壤。黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的方方面面，不僅體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念、態(tài)度習(xí)慣上，也體現(xiàn)在黨章和黨的其他重要文件以及全黨特別是黨中央的重要活動(dòng)和工作上，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉五大建設(shè)都蘊(yùn)含著黨內(nèi)政治文化因素，對(duì)黨的活動(dòng)與黨的建設(shè)起著極為重要的指導(dǎo)作用，從而對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。此外，黨內(nèi)政治文化還能為黨的政治實(shí)踐提供文化支持和文化引導(dǎo)，激勵(lì)千百萬(wàn)共產(chǎn)黨員不忘初心、不忘根本，為完成黨的任務(wù)，英勇奮斗，忘我犧牲，開(kāi)拓進(jìn)取，從而為優(yōu)化政治生態(tài)涵養(yǎng)實(shí)干和廉潔的文化土壤。

黨內(nèi)政治文化為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)培育良好的政治主體。黨內(nèi)政治生態(tài)是人營(yíng)造的，人既是政治生態(tài)建設(shè)的主體，也是政治生態(tài)的受眾。如果政治主體出了問(wèn)題，黨內(nèi)政治生態(tài)自然就會(huì)惡化。就黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體主體而言，這種作用主要體現(xiàn)在對(duì)黨的整體文化的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和態(tài)度，體現(xiàn)為每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心深處的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治取向、政治信念，體現(xiàn)為影響、指導(dǎo)和制約每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部行為的政治心理、政治觀念和政治規(guī)范，黨內(nèi)政治文化潛移默化的影響，有助于督促?gòu)V大黨員干部增強(qiáng)踐行黨性要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)而有效塑造他們的黨性品格。對(duì)各級(jí)黨組織而言，黨內(nèi)政治文化發(fā)揮著引領(lǐng)方向、規(guī)范行為、整合思想、統(tǒng)一行為的重要作用；對(duì)政黨整體而言，黨內(nèi)政治文化發(fā)揮著培育精神、鍛造品格、定位目標(biāo)、展示形象、資政育人、凝聚力量、形成合力的重要作用。[2]

黨內(nèi)政治文化為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)營(yíng)造良好的政治風(fēng)氣。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過(guò)程，不僅是對(duì)黨內(nèi)政治實(shí)踐進(jìn)行文化反映與文化構(gòu)建的過(guò)程，而且更重要的是對(duì)黨內(nèi)政治實(shí)踐提供文化支持與文化導(dǎo)引，進(jìn)而達(dá)到影響和塑造政治、營(yíng)造政治風(fēng)氣的過(guò)程。實(shí)踐表明，“文化”與“生態(tài)”互為因果，相互轉(zhuǎn)化。黨內(nèi)政治文化不健康，黨內(nèi)政治風(fēng)氣就會(huì)污濁，黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)嚴(yán)重惡化；黨內(nèi)政治風(fēng)氣污濁，黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，黨內(nèi)政治文化也不可能正氣浩然。[3]只有建設(shè)健康向上的黨內(nèi)政治文化，才能夯實(shí)價(jià)值底座、校正價(jià)值坐標(biāo)，畫(huà)出最大同心圓，使全黨同志心往一處想、勁往一處使，使良好政治風(fēng)氣遍地充盈，不良政治風(fēng)氣寸步難行。

二、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)必然要求

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)風(fēng)氣的綜合反映。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。”黨內(nèi)政治文化是黨員對(duì)黨的價(jià)值觀的認(rèn)知和內(nèi)化，是黨內(nèi)政治生態(tài)的晴雨表，它以文化精神的形式滲透于政治生態(tài)各要素之中，規(guī)定著政治生態(tài)各要素的共同本質(zhì)，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響，是黨內(nèi)政治生活的靈魂。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必然要求建設(shè)黨內(nèi)政治文化。

注重以黨內(nèi)政治文化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是馬克思主義政黨一貫堅(jiān)持的基本原則。馬克思、恩格斯盡管沒(méi)有明確提出黨內(nèi)政治文化這一概念，但是他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)過(guò)程中多次強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)必須有“自己的精神武器”。列寧也十分注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，指出俄共在完成政治變革后一個(gè)重要的歷史任務(wù)就是要搞好自身文化建設(shè)，增強(qiáng)政黨文化的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨作為用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，自成立始就把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，早在1926年的中央文件中就開(kāi)始使用“黨的生活”的概念。1929年《古田會(huì)議決議》明確提出教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。在延安整風(fēng)過(guò)程中形成了諸如《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典之作。1957年毛澤東同志提出了黨和國(guó)家政治生活的目標(biāo)。改革開(kāi)放之后，1980年我們黨制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”的表述，成為我們黨的歷史上第一個(gè)全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要法規(guī)，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)推向了一個(gè)新高度。我們黨96年來(lái)的奮斗歷程表明，先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化滋養(yǎng)，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大動(dòng)力。

以黨內(nèi)政治文化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是新形勢(shì)下堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求?！秉h的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，強(qiáng)調(diào)要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。為了抑制清除不良的黨內(nèi)政治文化，彰顯先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化，深入全面地開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部端正政治思想、強(qiáng)化政治認(rèn)同。黨的十八屆六中全會(huì)制定的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面確立了中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新坐標(biāo)，豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化。修訂、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等55部黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。這些都為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)、不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以黨內(nèi)政治文化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是解決當(dāng)前黨內(nèi)政治生態(tài)存在問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，有力整頓黨內(nèi)政治秩序，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，有效治理黨內(nèi)政治頑疾，著力驅(qū)散政治霧霾，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)取得了明顯的成效。但我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前，一些黨員干部政治信仰淡化、黨性觀念不強(qiáng)、價(jià)值追求不健康等問(wèn)題仍未得到根本解決；黨內(nèi)“圈子文化”“山頭主義”“劣幣驅(qū)除良幣”的逆淘汰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形形色色的“潛規(guī)則”“關(guān)系網(wǎng)”“厚黑學(xué)”依然有一定的市場(chǎng)；官員懶政怠政不作為的現(xiàn)象和“好人主義”問(wèn)題比較突出；黨內(nèi)生活不良傾向和“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有反彈；黨內(nèi)制度法規(guī)執(zhí)行不力、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢和一些黨員干部頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生；不敢腐和不想腐的治本效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，凈化和優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”因此，我們要進(jìn)一步凈化和優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須把黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺在更加突出的位置，著力營(yíng)造形成從廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

三、以黨內(nèi)政治文化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)踐路徑

新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是要緊盯黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，從宏觀視野、戰(zhàn)略高度、具體領(lǐng)域著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。這就是立足于世情國(guó)情黨情民情，滿足于廣大黨員干部的文化需求，增強(qiáng)文化自覺(jué)和堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以黨的價(jià)值理念為準(zhǔn)繩，努力把中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)成為具有馬克思主義特質(zhì)、具有現(xiàn)代執(zhí)政理念、具有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)、具有開(kāi)放性的創(chuàng)新型黨內(nèi)政治文化，以及體現(xiàn)以人為本理念的和諧型黨內(nèi)政治文化。

以理想信念引領(lǐng)凝聚。政治文化建設(shè)是一個(gè)浸染熏陶、潛移默化的過(guò)程，需要緊抓不放、常抓不懈思想理論武裝這一“先導(dǎo)工程”。要豐富理論武裝的內(nèi)容，堅(jiān)持在黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)中開(kāi)展理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、道德品行和革命傳統(tǒng)教育，當(dāng)前尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員干部端正政治取向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、強(qiáng)化政治認(rèn)同、保持政治定力，自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要完善理論武裝的有效載體，抓好各級(jí)黨校、干部學(xué)院以及紅色教育基地建設(shè)，將理論、黨性、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)情黨情教育結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)全體黨員堅(jiān)定的理想信念、高尚的道德情操、扎實(shí)的理論功底、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；要著力抓好黨報(bào)黨刊與網(wǎng)絡(luò)等輿論平臺(tái)建設(shè)，牢牢掌握輿論工作的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，努力營(yíng)造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和文化環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新理論武裝的方式方法，通過(guò)采用主題實(shí)踐活動(dòng)、文藝活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、參觀考察、基層鍛煉等形式，把黨內(nèi)政治文化實(shí)踐活動(dòng)融入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化之中。

以優(yōu)秀文化浸潤(rùn)滋養(yǎng)。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，是黨內(nèi)政治文化的根脈和底色，堅(jiān)決不能丟，丟了黨內(nèi)政治文化就失去了根基和靈魂。為此，我們要在揚(yáng)棄與傳承中創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化。一要“揚(yáng)棄”中國(guó)傳統(tǒng)的政治文化。對(duì)于以維護(hù)封建專制統(tǒng)治為主旨的中國(guó)傳統(tǒng)政治文化，我們應(yīng)“取其精華、去其糟粕”，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，以講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)建設(shè)黨內(nèi)政治文化。二要傳承我黨紅色基因的革命文化。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨重視和珍惜馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這兩大寶貴精神財(cái)富，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，建設(shè)黨內(nèi)政治文化必須要以實(shí)事求是、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、一心為民、清正廉潔的革命文化為源頭。三要大力建設(shè)社會(huì)主義的先進(jìn)文化。社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨內(nèi)政治文化的重要內(nèi)涵，是我們黨凝心聚力的精神紐帶，是激發(fā)全體黨員干部?jī)?nèi)在價(jià)值自省的思想源泉。[4]建設(shè)黨內(nèi)政治文化必須以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體。四要借鑒西方優(yōu)秀的政治文化。應(yīng)立足于國(guó)情黨情，敢于吸取，慎于選擇，提高“洋為中用”的能力。同時(shí)，要高度警惕和防止西方政客文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的影響。[5]

以紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范。主要是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)管純潔黨內(nèi)政治文化。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面的剛性約束，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的政治保證。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。當(dāng)前，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是要不忘初心，堅(jiān)定理想信念，做到緊抓預(yù)防不放，讓廣大黨員干部牢記成文的紀(jì)律和不成文的規(guī)矩，按本色做人，按角色辦事；就是要積極維護(hù)核心，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終對(duì)黨忠誠(chéng)，做到緊抓責(zé)任不放，盯住黨委（黨組）主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)情況，讓各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)；就是要始終不越紅線、堅(jiān)守底線，緊抓問(wèn)題不放，對(duì)于班子建設(shè)以及巡視、審計(jì)、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提醒、約談和問(wèn)責(zé)，通過(guò)緊抓、常抓，抓出習(xí)慣，形成自覺(jué)管、從嚴(yán)治的政治文化建設(shè)氛圍。[6]

以用人導(dǎo)向引導(dǎo)激勵(lì)。事實(shí)表明，有什么樣的選人用人導(dǎo)向就會(huì)有什么樣的干部作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的黨內(nèi)政治文化。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)選任領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用。要圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，牢固樹(shù)立以忠誠(chéng)為本、以事業(yè)為上、以責(zé)任為重、以公認(rèn)為要、以廉潔為基的鮮明導(dǎo)向；要探索完善精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的方法機(jī)制，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的好干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、阿諛?lè)暧⑴撟骷?、不干?shí)事的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒；要高度警惕，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，嚴(yán)防“帶病提拔”，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，對(duì)任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為“零容忍”，嚴(yán)肅查處，問(wèn)責(zé)到人。要扎實(shí)推進(jìn)組工文化建設(shè)，把公道正派作為組工文化的核心理念和要求，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，[6]力求做到選一名干部立一面旗幟、樹(shù)一個(gè)標(biāo)桿，以選人用人的風(fēng)清氣正純潔黨內(nèi)政治文化。

以制度機(jī)制管理保障。黨內(nèi)政治文化中的制度機(jī)制建設(shè)主要包括黨的組織結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和紀(jì)律準(zhǔn)則等。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，首先，要重視黨內(nèi)法規(guī)的作用。以黨內(nèi)法規(guī)教育和規(guī)范黨員干部的行為，以黨內(nèi)法規(guī)傳承黨內(nèi)政治文化、發(fā)展黨內(nèi)政治文化。其次，要突出紀(jì)律準(zhǔn)則的約束。依據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，圍繞強(qiáng)化黨的紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理，健全、完善和落實(shí)具體的措施規(guī)定，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，強(qiáng)化全體黨員的黨的觀念和黨員意識(shí)，真正在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到全黨修身有規(guī)、自律有矩、監(jiān)督有法，促進(jìn)黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心、外化于行。[7]再次，注重制度規(guī)范的保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)50多部，體現(xiàn)了黨中央管黨治黨的新理念和新思想，也為黨內(nèi)政治文化建設(shè)提供了制度保障。要不斷完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度籠子，把我們黨的文化精神和價(jià)值理念通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，使之成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則，從而為黨內(nèi)政治文化的落地生根提供強(qiáng)大的外部約束。[8]

注釋：

[1]陳向陽(yáng).全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要抓手[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-11-24.

[2]于洪生.以黨內(nèi)政治文化建設(shè)凈化政治生態(tài)[N].文匯報(bào)，2017-03-03.

[3]辛鳴.論黨內(nèi)政治文化[N].北京日?qǐng)?bào)，2017-01-16.

[4]李后強(qiáng)，郭丹.黨內(nèi)政治文化建設(shè)與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-03-24（11）.

[5]李娟，馮耀明.黨內(nèi)民主運(yùn)行：?jiǎn)栴}、原因及對(duì)策[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2010（6）.

[6]趙凡.高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-23.

[7]魏智威.重視加強(qiáng)軍隊(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)[N].解放軍報(bào)，2017-02-06.

[8]代江波.以高度政治自覺(jué)厚植黨內(nèi)政治文化土壤[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-03-22.

〔本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目“習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想及實(shí)現(xiàn)路徑研究”（AHSKY2015D23）的階段性成果〕

（作者系安徽省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心主任，研究員）

責(zé)任編輯：張功杭