本刊記者：董事長您好！這五年來，您一直倡導(dǎo)思想解放，讓全集團干部職工牢固樹立開放共享、跨界競爭的市場化理念，這主要是基于什么樣的考慮？

尹家緒：近幾年來，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，形勢錯綜復(fù)雜。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，以往的規(guī)模型、快速擴張的粗放式增長方式已經(jīng)難以為繼，這給我們這樣一個大多數(shù)民品處于產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中低端的工業(yè)集團帶來了巨大挑戰(zhàn)。同時，我軍裝備需求發(fā)生重大變化，軍品競爭常態(tài)化、多元化，對我們?nèi)媛男泻密娖泛诵氖姑岢隽诵碌囊蟆Ｔ谶@種背景下，對身處傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兵器工業(yè)集團來說很難置身事外，我們?nèi)绾谓?jīng)受住凜冽的“寒冬”，如何在逆境中崛起，這是兵器人應(yīng)該思考的問題。在這樣的情況下，集團公司黨組提出兵器不能再走規(guī)模擴張式的外延型發(fā)展道路，必須走質(zhì)量效益型可持續(xù)發(fā)展道路，建立技術(shù)先進、自主可控、軍民融合、經(jīng)濟高效、充滿活力的中國特色先進兵器工業(yè)體系。這是兵器工業(yè)的未來發(fā)展藍(lán)圖，也是集團公司“十三五”及今后一段時期的發(fā)展愿景。

道路明確了，觀念要跟上。兵器工業(yè)面臨的最大問題，是思想解放的問題、觀念突破的問題。如果思想不突破、理念不領(lǐng)先，就一定不能“突圍”。這幾年，我撰寫“春天”系列文章，希望從思想引領(lǐng)、文化引領(lǐng)的角度出發(fā)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強化樹立起市場意識、開放意識、競爭意識，統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量，更好地推動兵器工業(yè)集團實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。春天系列文章在集團公司掀起了思想大解放的討論與思考，干部職工的思想受到洗禮，“共謀兵器發(fā)展、共創(chuàng)兵器春天”在全系統(tǒng)興起，這有力地推動了集團公司的改革發(fā)展。北斗地基增強系統(tǒng)就是集團公司解放思想、跨界競爭的紅利。兵器工業(yè)是傳統(tǒng)的制造業(yè)，在北斗領(lǐng)域沒有什么優(yōu)勢，可以說“一窮二白”。但是我們敢于去想、敢于去爭，整合資源，成功拿到這個項目，而且是項目抓總單位。經(jīng)過幾年的努力，北斗地基增強系統(tǒng)“全國一張網(wǎng)”、“全國一個平臺”已經(jīng)上線運行，具備了在全國主要經(jīng)濟區(qū)域提供實時動態(tài)厘米級、事后處理毫米級和快速輔助定位能力，對提高國家科技水平、扶持國家新興產(chǎn)業(yè)、提高部隊作戰(zhàn)能力，都具有重要意義。集團公司與阿里巴巴合作打造的高精度位置云服務(wù)平臺“千尋云蹤”，目前用戶量突破1000萬、日調(diào)用服務(wù)次數(shù)超過3億次。當(dāng)前，我們正面向重點行業(yè)、區(qū)域集成和大眾應(yīng)用市場，著力打造“基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)”四位一體的北斗高精度服務(wù)能力。比如，共享單車用北斗，高速鐵路鐵軌的形變控制監(jiān)控用北斗，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)也開始規(guī)?；帽倍?。北斗產(chǎn)業(yè)讓兵器工業(yè)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這班時代快車，讓集團公司實現(xiàn)跨界發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級有了革命性的突破。

本刊記者：全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略是兵器工業(yè)集團的一項長期戰(zhàn)略，經(jīng)過幾年持續(xù)推進，取得了哪些成效？

尹家緒：2010年7月，集團公司針對全集團基礎(chǔ)管理薄弱的問題，提出要大力推進精益管理工作。從2010年下半年到2011、2012年，我們用了近三年的時間，在全集團開展了精益化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、合理化建議的“三化”活動。在此基礎(chǔ)上，2013年，我們進一步把精益管理提升到集團公司戰(zhàn)略層面，全面啟動實施全價值鏈體系化精益管理戰(zhàn)略，逐步把精益從生產(chǎn)現(xiàn)場引入到企業(yè)價值創(chuàng)造中的各個環(huán)節(jié)，大力提升全價值鏈的精益水平。我們就像釘釘子一樣，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去解決，一個崗位一個崗位去落實，讓精益成為一種文化、習(xí)慣和追求。幾年來，通過全集團上下的共同努力，精益管理工作取得了階段性成效。一是現(xiàn)場管理水平得到提升。從現(xiàn)場管理入手，通過積極推進5S、目視化、TPM、班組建設(shè)等管理改善活動，基本做到了“有物必有區(qū)，有區(qū)必分類，分類必標(biāo)識”，一些單位生產(chǎn)現(xiàn)場整潔有序，員工的工作環(huán)境大為改觀。二是生產(chǎn)交付能力得到提升。以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)優(yōu)化改善為核心，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、價值流分析、快速換產(chǎn)、一人多機作業(yè)、單元式生產(chǎn)等多種精益管理工具，重點對物流供應(yīng)、設(shè)備布局、工藝流程等實施精益改善。相比開展精益管理工作前，設(shè)備故障率平均降低40%，生產(chǎn)周期平均縮短32.5%，生產(chǎn)計劃達(dá)成率平均提高16%。三是質(zhì)量保證能力得到提升。以陸軍裝備“精品工程”和軍貿(mào)產(chǎn)品“品牌建設(shè)”為抓手，積極推廣應(yīng)用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、在線檢測、防錯技術(shù)等精益管理工具，“跑、冒、滴、漏、松、亂”現(xiàn)象大為減少，產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力有了較大提升。比如，凌云集團耐施特驅(qū)動軸公司，通過不斷優(yōu)化工藝、調(diào)整流程布局等，在人員、設(shè)備數(shù)量基本不變、場地不變的情況下，生產(chǎn)能力由年產(chǎn)50萬套提高到100萬套，質(zhì)量損失率下降了65%。四是成本控制水平得到提升。緊盯重點指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取單元成本核算、精準(zhǔn)預(yù)算管控、目標(biāo)成本管理等精細(xì)化管理舉措，成本控制水平得到提升。五年來，共實施管控重點成本項目2697項，節(jié)約支出32.2億元；通過內(nèi)部資金集中運作、發(fā)行債券、保險集中全覆蓋，降低了帶息負(fù)債規(guī)模，累計節(jié)約財務(wù)費用39億元；嚴(yán)控各類非生產(chǎn)性支出，全集團五項費用支出從2012年的16.3億元下降到2016年內(nèi)的9.5億元，年均下降12.6%；成本費用率由改善前的98%下降到96.23%。五是價值創(chuàng)造能力得到提升。持續(xù)強化價值創(chuàng)造的理念，著力提升研發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、安全、人力、財務(wù)等各個環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力。通過大力實施集中采購、上網(wǎng)采購、公開采購，幾年來降低采購成本28.8億元。今年1～6月份，集團公司扎實推進提質(zhì)增效各項工作，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2203億元、同比增長18.3%，實現(xiàn)利潤總額100.52億元，同比增長20.1%，收入、利潤增速均大幅高于同期中央企業(yè)和軍工集團平均水平，經(jīng)濟增加值、成本費用率、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)同比明顯改善，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開奠定了良好基礎(chǔ)。

本刊記者：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十八大作出的重大部署。兵器工業(yè)集團在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上有哪些主要工作和成效？

尹家緒：習(xí)近平總書記指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。技術(shù)創(chuàng)新已成為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰牽住了創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這步先手棋，誰就能掌握戰(zhàn)略主動，搶占未來發(fā)展制高點。兵器工業(yè)集團深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會的要求部署，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，努力以創(chuàng)新培育發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，出臺了科技創(chuàng)新改革20條指導(dǎo)意見，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進科技體制機制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新動力活力，筑巢引鳳吸引集團外部科技資源，鼓勵多出創(chuàng)新成果、多出轉(zhuǎn)化效益、多出精品工程。二是大力加強創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。堅持開放合作共贏，與中科院、中物院、清華大學(xué)、北理工、南理工等多家單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系或組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，強化前沿基礎(chǔ)研究，聯(lián)合開展型號攻關(guān)，加強產(chǎn)學(xué)研用合作。目前集團公司擁有企業(yè)國家重點實驗室2個、國家工程實驗室1個、國家企業(yè)技術(shù)中心12個、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)2個、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6個、國家地方聯(lián)合工程研究中心2個、國防科技重點實驗室7個、國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心3個，軍民融合、開放協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新平臺體系初步形成。三是堅持體系效能型建設(shè)思路，主動策劃、體系推進，軍工核心能力建設(shè)，深入開展數(shù)字化協(xié)同研發(fā)能力建設(shè)，積極推進實施“兵器制造2025”，數(shù)字化設(shè)計、制造、試驗水平明顯提升。五年來，集團公司研發(fā)的有關(guān)裝備分別獲得國家科技進步一等獎、國防科技進步特等獎、國防科技進步一等獎近30項；新增授權(quán)專利8409件、年均增長31%，集團公司被國家知識產(chǎn)權(quán)局評選為“2016年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。

本刊記者：黨的十八大以來，兵器工業(yè)集團黨組堅持黨管干部、黨管人才原則，加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，請介紹在這方面的主要措施和成效？

尹家緒：堅持黨管干部原則，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。集團公司把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為推動企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供組織保證。一是堅持正確選人用人導(dǎo)向。遵照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實際，確立了“忠誠兵器、決勝市場，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，精益卓越、務(wù)實清廉”的24字“兵器好干部”標(biāo)準(zhǔn)。堅持不唯票、不唯分、不唯年齡，嚴(yán)格按“兵器好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人，對真抓實干、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部委以重任、表彰褒獎，大力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是堅持按制度選人用人。構(gòu)建了“50項負(fù)面清單為核心，21項全程紀(jì)實、10個不上會、任前把關(guān)4個100%為抓手”的選人用人工作機制，防止干部“帶病提拔”。通過嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，切實把想干事、能干事、干成事的人選出來。三是完善市場化選用機制。集團不斷完善開放式、競爭式、市場化的公開競聘，堅持“干什么、考什么、比什么”，實行“一職一卷”，考察實戰(zhàn)水平，避免“高分低能”；堅持全面考察，把領(lǐng)導(dǎo)人員長期一貫的“履職狀態(tài)”與競聘過程中“臨場表現(xiàn)”有機結(jié)合，把競爭性選拔和對干部的跟蹤考察結(jié)合起來，引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭，防止簡單地以“考”取人。同時，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立了以“市場化選聘、契約化管理、并行化考核、多元化激勵、開放化授權(quán)、體系化監(jiān)督”為主要內(nèi)容的職業(yè)經(jīng)理人制度體系，在以民品為主的子集團開展試點。四是建立能上能下機制。聚焦干部如何“下”這個重點，堅持明確標(biāo)準(zhǔn)、“四管齊下”：不守規(guī)則的“下”、不保底線的“下”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹跋隆?、不在狀態(tài)的“下”。探索建立二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員ABCD分級評價制度，考核一年D級或連續(xù)兩年C級，或連續(xù)兩年排名靠后的，及時調(diào)整，有力地激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

人才是強國興企最寶貴的資源。習(xí)近平總書記對人才工作的一系列重要指示，要求我們在自主培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時，必須眼光向外、廣納人才，站在全球的視野去選人才、用人才，柔性匯聚全球人才資源，形成具有全球競爭力的人才比較優(yōu)勢。黨的十八以來，集團公司堅持以用為本、按需引進，積極構(gòu)建市場化開放融合式兵器高端科技人才體系。一是健全完善了以20個專業(yè)領(lǐng)域、51個關(guān)鍵分領(lǐng)域、550個關(guān)鍵子領(lǐng)域為主體框架的集團公司專業(yè)技術(shù)體系，不斷提升人才管理的精益水平。二是大力實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。暢通“子集團和直管單位科技骨干—子集團和直管單位級科技帶頭人—中國兵器科技帶頭人—中國兵器首席科學(xué)家—國家兩院院士”五級職業(yè)通道。三是積極引進海外高端人才。建立了“一人一策六約定”的引才用才機制，從合作模式、成果目標(biāo)、支持條件、利益分配、保密及競業(yè)限制、退出及解約等六個方面進行事先約定。四是建立開放融合式高端科技人才體系。開辟高端人才“綠色通道”，給予“千人計劃”專家工作平臺，配備專職團隊，實現(xiàn)人盡其才。打破內(nèi)外界限，將具有培養(yǎng)潛質(zhì)的“千人計劃”專家納入兵器科學(xué)家培養(yǎng)計劃，為其開辟更高的發(fā)展空間，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。目前，集團公司形成了一支由7名院士、29名特聘院士、62名“千人計劃”專家、47名兵器首席科學(xué)家、407名兵器科技帶頭人組成的核心科技人才隊伍，88人入選軍委科技委、裝備發(fā)展部專家組，“千人計劃”專家數(shù)量位居央企第一，為兵器工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了智力支撐和人才保障。

本刊記者：黨的十八大以來，兵器工業(yè)集團貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作和成效有哪些？

尹家緒：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，始終是兵器工業(yè)發(fā)展壯大的傳統(tǒng)所在、優(yōu)勢所在、力量所在。黨的十八大以來，集團公司始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則，把貫徹全面從嚴(yán)治黨要求作為重大政治任務(wù)，大力推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)從實抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到集團公司改革發(fā)展全過程。一是切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。健全黨組議事決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨組研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求，把黨建工作要求納入公司章程，將黨建工作作為年度績效考核的一級指標(biāo)從嚴(yán)考核，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。二是強化管黨治黨責(zé)任落實。全面落實集團黨組及各級黨委的管黨治黨主體責(zé)任，書記承擔(dān)第一責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、管黨治黨的主體責(zé)任就落實到哪里。通過定期約談、簽字背書、述職評議考核等方式，推動壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實。全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”模式，截止目前，在集團所屬41家公司制企業(yè)中，除3家股權(quán)多元化單位外，全部實行了“一肩挑”，通過“一肩挑”，明晰了黨委在企業(yè)治理中的管黨治黨責(zé)任，有效地促進了企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。三是在全集團深入開展黨組織強基工程和黨員創(chuàng)新工程，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。把深入推進黨員創(chuàng)新工程作為融入中心工作的重要載體，采取立項的方式，緊貼生產(chǎn)經(jīng)營實際，把黨員示范區(qū)、責(zé)任區(qū)建在一線，做到關(guān)鍵時刻有黨員盯著、險重任務(wù)有黨員頂著。把思想政治工作作為企業(yè)黨組織的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，黨組成員、各級黨委委員堅持困難企業(yè)、困難板塊和基層班組的聯(lián)系點制度，堅持困難職工家訪制度。選好支部帶頭人，把支部書記作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，培養(yǎng)復(fù)合型人才。堅持“三會一課”，嚴(yán)格規(guī)范雙重組織生活會等黨內(nèi)生活，領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭講黨課實現(xiàn)常態(tài)化。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。研究制定了貫徹中央八項規(guī)定精神的23條措施，全面開展“四風(fēng)”問題整治工作及“回頭看”，不折不扣完成中央專項巡視整改任務(wù)，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督檢查和問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五是傳承紅色基因，廣泛開展紀(jì)念人民兵工創(chuàng)建85周年系列活動，大力弘揚“把一切獻(xiàn)給黨”的人民兵工精神，大力宣傳“最美兵工人”、“工匠精神”、“感動兵器的故事”等先進事跡，用先進模范鼓舞人，以紅色基因固“根”聚“魂”，激勵全集團干部員工不忘初心、繼續(xù)前進。

本刊記者：再次感謝尹董事長接受我們的專訪。