金融監(jiān)管：如何避免“牛欄里關(guān)貓”？

話題嘉賓

黎昭：財政部駐安徽專員辦黨組書記、監(jiān)察專員，江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。長期從事財政監(jiān)督、財政預(yù)算監(jiān)管工作，對于財政預(yù)算監(jiān)管工作及金融等業(yè)務(wù)非常熟悉，多次現(xiàn)場指導(dǎo)各類專項檢查工作、各類調(diào)研課題，深入一線開展金融體制改革調(diào)研工作等

陳華清：財政部駐福建專員辦副處長，廈門大學(xué)會計系畢業(yè)，經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，長期在一線從事金融和企事業(yè)單位的財政財務(wù)監(jiān)管工作

吳建軍：中南財經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院副教授，投資經(jīng)濟教研室主任，國民經(jīng)濟學(xué)碩士導(dǎo)師組副組長，研究方向為投資理論與實踐

李虹含：華夏銀行總行資產(chǎn)管理博士后，中國人民大學(xué)國際貨幣所研究員，蘇寧金融研究院特約研究員，金融學(xué)博士后，研究方向為：資產(chǎn)管理、銀行管理、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)金融；曾在《金融研究》、《中國金融》、《中國社會科學(xué)報》等國家級核心報刊上發(fā)表文章數(shù)十篇

主持人

尹情：《財政監(jiān)督》雜志編輯

銀監(jiān)會主席郭樹清在今年年初履職時，針對當(dāng)前“部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場，層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見底，最終流向無人知曉”等各類金融亂象，曾指出金融監(jiān)管缺失猶如“牛欄里關(guān)貓”，并表示2017年將全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則。全國金融工作會議后我國金融監(jiān)管改革將有哪些新動向？如何突破當(dāng)前金融監(jiān)管困境？新的監(jiān)

背景材料：

7月14日至15日，全國金融工作會議在北京召開。五年一次的全國金融工作會議是我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的會議，為今后一段時期重大金融改革定調(diào)。會上，習(xí)近平主席強調(diào)：“要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板?！崩羁藦娍偫碇赋觯骸耙獔猿謴奈覈鴩槌霭l(fā)推進金融監(jiān)管體制改革，增強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性、有效性，強化金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管，及時有效識別和化解風(fēng)險?！崩^前四次會議成為話題焦點，金融監(jiān)管再次被列入本次會議重點，并被提到更加緊要的位置。

事實上，金融監(jiān)管改革呼之已久，有其深厚的背景與根源。

一方面，隨著金融業(yè)發(fā)展逐漸走向混業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)化、創(chuàng)新化，分業(yè)監(jiān)管模式暴露出種種弊端，傳統(tǒng)金融監(jiān)管格局面臨著巨大的挑戰(zhàn)。特別是近年來頻發(fā)的快鹿、泛亞、e租寶、“中晉系”等重大金融案件，徹底暴露出當(dāng)前我國金融監(jiān)管中的各種問題，成為倒逼金融監(jiān)管改革的關(guān)鍵事件。

另一方面，《“十三五”規(guī)劃綱要》提出“深化金融監(jiān)管體制改革，健全現(xiàn)代金融體系”，并在改革金融監(jiān)管框架中進一步指出“加強金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，明確監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險防范處置責(zé)任，構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制。”這從頂層設(shè)計層面為我國金融監(jiān)管改革指明了方向。

綜合來看，無論基于當(dāng)前我國金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，還是順應(yīng)全面深化改革的必然要求，金融監(jiān)管改革迫在眉睫。