張義純

摘要：全面從嚴(yán)治黨在我黨建設(shè)事業(yè)中具有重要意義，對我黨工作指導(dǎo)具有戰(zhàn)略性、全局性意義，本文從全面從嚴(yán)治黨的涵義及重要意義出發(fā)，對如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提出幾點(diǎn)認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；必要性；落實(shí)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想首次提出于2014年12月，習(xí)總書記考察江蘇工作，“四個(gè)全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。四個(gè)全面之間相互促進(jìn)，相互影響，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國在組織上和政治上的根本保證。

一、全面從嚴(yán)治黨含義

全面從嚴(yán)治黨主要涉及到思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在思想建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)突出解決理想信念問題；在組織建設(shè)方面，加強(qiáng)注重培養(yǎng)和選拔一批好干部；在作風(fēng)建設(shè)方面，通過制定“八項(xiàng)規(guī)定”、開展系列黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、整治“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等措施，提高黨的精神風(fēng)貌。

“全面從嚴(yán)治黨”對治黨提出各個(gè)要求，從嚴(yán)是全覆蓋、無死角，從嚴(yán)治黨要常態(tài)化、制度化，貫穿在黨建各個(gè)環(huán)節(jié)，是黨建基本經(jīng)驗(yàn)的凝結(jié)。新時(shí)期我黨面臨著“四個(gè)考驗(yàn)”、“四重危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，面對各種復(fù)雜環(huán)境必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識，在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在“從嚴(yán)治黨”中實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、全面從嚴(yán)治黨的必要性

（一）治黨是治國的前提，治黨務(wù)必要從嚴(yán)

從嚴(yán)治黨是我黨建設(shè)的主線，管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的組織保證，全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成了習(xí)近平總書記治國理政的思想體系，這一治黨理念也貫穿了治國理政思想體系始終，治黨是我國治國理政的前提。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的性質(zhì)決定著治黨必須要從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨包括政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上各個(gè)方面，從嚴(yán)治黨以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)。

（二）黨的性質(zhì)要求治黨必須要從嚴(yán)

黨的性質(zhì)是黨的固有屬性，是工人階級的先鋒隊(duì)，具有質(zhì)的規(guī)定性，體現(xiàn)在黨的生活、活動各個(gè)方面，直接影響到國家建設(shè)的方方面面。黨的先進(jìn)性是黨的性質(zhì)的要求，是始終走在時(shí)代前列、推動社會歷史前進(jìn)的中堅(jiān)力量。打鐵還需自身硬的革命精神是我黨傳承下來的傳統(tǒng)美德，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求一直是我黨建設(shè)的原則。從嚴(yán)治黨也是我黨建設(shè)長期性、復(fù)雜性和艱巨性的要求。

三、理解全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)

第一，堅(jiān)定不移執(zhí)行貫徹落實(shí)黨建工作要求。要堅(jiān)定地、毫不動搖地貫徹落實(shí)當(dāng)前黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策及具體措施。一直以來黨中央規(guī)定了許多關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的條規(guī)，要不折不扣、切實(shí)地落實(shí)，從嚴(yán)治黨，就是要求對不落實(shí)的要嚴(yán)加追責(zé)。

第二，思想政治建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一起來。全面從嚴(yán)治黨需要把思想政治建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一起來，思想政治建設(shè)是前提，制度建設(shè)是保證。從嚴(yán)治黨還需要把黨組織和人民群眾兩大群體積極性充分發(fā)揮出來，二者結(jié)合，各自發(fā)揮優(yōu)勢，既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，又要發(fā)揮人民群眾的積極性，把二者統(tǒng)一起來。

第三，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到社會治理和社會風(fēng)氣。黨風(fēng)直接影響著社會風(fēng)氣，是社會風(fēng)氣的標(biāo)桿，黨風(fēng)不好，社會風(fēng)氣必然不好。黨風(fēng)廉政建設(shè)對凈化社會風(fēng)氣，加強(qiáng)社會治理具有引導(dǎo)作用，好的黨風(fēng)帶動社會良好風(fēng)氣的形成。

四、把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處的要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的前提

黨的建設(shè)的首要任務(wù)就是黨的思想建設(shè)，貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。總書記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松，行動上就會散。思想教育要突出重點(diǎn)，要筑牢道德的底線，堅(jiān)持講操守、重品行、樹正氣，自覺用社會主義核心價(jià)值觀規(guī)范自己的言行，始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。這就要求黨員一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。二要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，自覺為黨為民不懈奮斗。三要繃緊思想防線，自覺加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念作為人生永恒的追求。四要提高思想教育針對性、實(shí)效性，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用好正反兩方面教材，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持法治德治有機(jī)統(tǒng)一、形成良性互動。自覺在法律和紀(jì)律框架內(nèi)開展工作提升法治思維水平能力。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，自覺弘揚(yáng)主流價(jià)值，以實(shí)際行動引領(lǐng)風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵

習(xí)總書記要求黨員干部更要從嚴(yán)，體現(xiàn)在：一是在干部標(biāo)準(zhǔn)上要從嚴(yán)。在干部標(biāo)準(zhǔn)上從嚴(yán)把握，把有理想、敢擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉作為好干部的新標(biāo)準(zhǔn)，真正樹立以德為先的鮮明用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部既廉又勤，既干凈又干事。這樣我們的政治生態(tài)才會風(fēng)清氣正。二是發(fā)展黨員要從嚴(yán)，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，各級組織部門認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，使黨員總量增速放緩、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、基層一線黨的力量進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員微信，增強(qiáng)黨員教育的針對性實(shí)效性。強(qiáng)化黨員日常管理，加強(qiáng)流動黨員管理，不合格的黨員要穩(wěn)妥慎重地處置好。三是在干部培養(yǎng)上要從嚴(yán)。黨組織既要用心培養(yǎng)，又要從嚴(yán)要求；既要搭臺子、搬梯子，為年輕干部脫穎而出建立快車道，又要經(jīng)常讓年輕干部多經(jīng)歷一些難事、險(xiǎn)事、大事，使其基礎(chǔ)更加牢固，經(jīng)驗(yàn)更加豐富，處理公務(wù)協(xié)調(diào)應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)、能夠勝任改革攻堅(jiān)時(shí)期各種繁雜新事務(wù)工作需求。四是在干部選用上要從嚴(yán)。要充分發(fā)揮黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要科學(xué)考察干部，觀察干部對重大問題的思考角度、處理公務(wù)的邏輯能力、對群眾的感情深度、對待名利的態(tài)度、對處理復(fù)雜問題的氣度。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的核心

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)總書記從嚴(yán)治黨的新部署，正是從作風(fēng)建設(shè)開局的。作風(fēng)問題的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要讓廣大黨員干部在思想上真正建立馬克思主義群眾觀，從內(nèi)心深處尊重群眾、尊重實(shí)踐，做到群眾第一、實(shí)踐第一，自覺踐行黨的群眾路線。二要建立服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制。當(dāng)前，進(jìn)一步建立和完善群眾利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、維護(hù)機(jī)制和群眾工作的反饋機(jī)制等，用制度和機(jī)制設(shè)計(jì)使作風(fēng)從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，善始善終、善做善成。三要提升工作能力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)的能力支撐。新時(shí)期各種新情況更是層出不窮，部分黨員干部的群眾工作能力還不能跟上這些變化的節(jié)奏，特別是危機(jī)應(yīng)對、利益整合、法治思維、群眾引導(dǎo)等能力，都迫切需要切實(shí)提高。四要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

全面從嚴(yán)治黨關(guān)系到黨的生命，是黨的建設(shè)在新時(shí)期的重要內(nèi)容，關(guān)乎到治國理政的成敗，任何時(shí)候都不能放松，時(shí)刻要提高警惕。

參考文獻(xiàn)：

[1]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第701頁，第350頁。

[2]“在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話”，《人民日報(bào)》，2014年10月9日。