李哲夫
何謂結(jié)盟?怎樣結(jié)盟?美國學(xué)者斯蒂芬·沃爾特在其《聯(lián)盟的起源》一書中對此做了深入的研究,他以上世紀最為復(fù)雜的中東地區(qū)作為案例,在大量事實的基礎(chǔ)上闡釋了建立聯(lián)盟的相關(guān)邏輯和理論。今天,面對動蕩多變的世界,為了保證我國周邊的和平與安寧,我們必須善于見微知著,防止發(fā)生試圖建立以制衡我國為目的某些聯(lián)盟出現(xiàn),使崛起之路少一些障礙和阻力。
孫武說:“上兵伐謀,其次伐交。”在國家軍事安全問題上,最重要的是要建立富于遠見的大戰(zhàn)略,爾后則是要開展外交活動,以求讓朋友越來越多,對手越來越少。在這方面,古人確實為我們留下了豐厚的智慧遺產(chǎn)。譬如,兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期,在天下體系日趨解體、“禮崩樂壞”的大背景下,各諸侯國為了生存和擴展,幾百年中曾演出了一幕幕縱橫捭闔、結(jié)盟拆盟的壯闊活劇,為我們提供了至今仍然閃爍著睿智之光的歷史經(jīng)驗。
西方的聯(lián)盟理論與中國古代的縱橫家言有相通之處,但畢竟別是一家。西方聯(lián)盟理論,似乎可分為以均勢理念為指導(dǎo)和以威脅制衡理念為指導(dǎo)的兩大類型。按照斯蒂芬·沃爾特的分析,均勢結(jié)盟理論可以說明許多結(jié)盟現(xiàn)象,但卻不足以說明全部結(jié)盟現(xiàn)象。誠然,為數(shù)不少的西方政治家都篤信均勢秩序是最為穩(wěn)定的地區(qū)秩序和世界秩序,只有讓參與博弈的各方實力大體均衡,而不出現(xiàn)明顯的傾斜,才有可能使地區(qū)和世界維持和平的局面而不致陷入一霸獨大或長期爭戰(zhàn)的狀態(tài)。在歷史上,歐洲比較典型。
比如,法王弗朗西斯一世同英王亨利八世與土耳其締結(jié)的聯(lián)盟,就是為了阻止哈布斯堡王朝查理五世的勢力擴張。摩根索認為,這是“近代歷史上在一個聯(lián)盟與一個企圖建立世界帝國的國家之間建立大規(guī)模權(quán)力均衡的第一個例子”。其后,17世紀后半期,法國路易十四取代了哈布斯堡王朝的角色,于是,歐洲各國又建立了以英國和荷蘭為中心的聯(lián)盟,以形成新的權(quán)力均衡。
但是,有些結(jié)盟卻明顯地不是為了維持均衡,而是為了戰(zhàn)勝對手,如兩次世界大戰(zhàn)中打敗德國及其盟友的聯(lián)盟,就遠比德國組成的聯(lián)盟要強大得多;在冷戰(zhàn)后期,以美國為首的北約集團也遠超于以蘇聯(lián)為首的華約集團,這就不是均勢理論所能解釋的了。于是沃爾特提出了一個威脅制衡理論,作為對均勢理論的一種改進。
威脅制衡理論,提出國家建立聯(lián)盟不僅是為了制衡實力,更是為了制衡威脅,制衡威脅要高于制衡實力。由此,國家就不能不考慮地緣的毗鄰性,考慮相關(guān)國家的進攻能力和進攻意圖等情況。這就是中東地區(qū)的大多數(shù)國家長期以來,并不把實力超強的域外大國美國和蘇聯(lián)看作是直接威脅,而是使埃及和以色列頻繁地成為制衡聯(lián)盟的對象,其原因無他,就在于這兩個國家長期以來一直是地區(qū)最有影響和最具威脅性的行為體。
依據(jù)這一理論,地區(qū)性的國家,并不十分關(guān)注大國在世界范圍內(nèi)的爭霸、競爭和博弈,而是更注重地區(qū)國家間的實力消長情況,有關(guān)國家的進攻能力情況、進攻意圖如何,并根據(jù)自身的處境,確定選擇制衡結(jié)盟還是選擇追隨強者。
總之,結(jié)盟思維是一種對抗性的思維,結(jié)盟行為是一種以軍事行動作為其主要內(nèi)容和主要依托的行為。一個聯(lián)盟集團的結(jié)成必然是針對一個戰(zhàn)略對手或是對手結(jié)成的集團,一旦對手不存在了,聯(lián)盟也就失去了存在的意義。應(yīng)當(dāng)看到,任何聯(lián)盟都不會是鐵板一塊,對聯(lián)盟所起的作用也是因國而異,有些加入聯(lián)盟的國家,只是起到以壯聲色的作用,并不承擔(dān)多少實質(zhì)性義務(wù)。而且駕馭聯(lián)盟內(nèi)部各國,也決非易事,上世紀在中東,以色列對美國,埃及對蘇聯(lián),都遠不是那么言聽計從。
明白了這一點,則應(yīng)堅信,只要善于開展折沖尊俎、因勢利導(dǎo)的外交,就能夠阻止或瓦解在周邊出現(xiàn)不利于我的聯(lián)盟,對此,不妨多借鑒一些春秋戰(zhàn)國一些戰(zhàn)略家的策略。
當(dāng)前,我們更主張的是另一種思維,結(jié)伴的思維。以秉持和平發(fā)展,互利互惠,合作共贏,建立人類命運共同體為旨歸的中國來說,我們既不愿與任何國家為敵,也不想威脅任何國家,而是廣交朋友,廣結(jié)友誼,在平等的基礎(chǔ)上,與各國加強經(jīng)濟、文化、社會和軍事上的交往,以造福各國人民,這就是我們提出“一帶一路”倡議的初衷!