徐 婕

摘要“均勢理論是國際政治理論中最古老、最持久、最有爭議的理論之一?！痹缭诠糯?國際關(guān)系中就出現(xiàn)均勢局面和均勢外交。近代民族國家興起后,國際關(guān)系中的均勢狀態(tài)和均勢原則受到了普遍重視。到本世紀(jì),隨著國際關(guān)系理論中現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的興起,均勢概念得到了系統(tǒng)的闡述和發(fā)揮,逐漸形成了一套完整的理論。具體了解了均勢的作用之后,會使我們相信均勢依然有很大的影響力。

關(guān)鍵詞均勢制衡國家政策

中圖分類號:D08文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)06-375-01

雖然隨著蘇聯(lián)解體,兩極均勢體系徹底崩潰,美國成為真正意義上的唯一超級大國,典型的均勢形態(tài)不復(fù)存在,但作為一種歷久彌新的思想形式,均勢雖不如過去時(shí)常被人提及,但并不代表現(xiàn)在均勢已經(jīng)過時(shí)而只是它的表現(xiàn)形式更加隱蔽。

一、均勢的基本功能

肯尼思·沃爾茲認(rèn)為“各國安危系于均勢”。“均勢政策是以常識為根據(jù)的。它是任何一個(gè)明智的國家,希望維護(hù)自己的獨(dú)立,免受某些難以抵抗的強(qiáng)國施加的高壓而采用的一種武器?！必Q梅特涅在闡述古典均勢理論時(shí)認(rèn)為均勢能:防止建立世界性霸權(quán);維護(hù)體系的組成部分及體系本身;保證國際體系內(nèi)的穩(wěn)定和相互安全;通過威懾防止戰(zhàn)爭爆發(fā)來鞏固和延長和平。

摩根索認(rèn)為,均勢有兩大功能:維護(hù)國際體系的穩(wěn)定性和保護(hù)國家的獨(dú)立性。豐均勢的主要功能也可以表述為:防止建立世界性霸權(quán);維護(hù)體系本身及其組成部分;保證國際體系的穩(wěn)定與相互安全;鞏固和維護(hù)世界和平。豑維持均勢有利于國際社會的穩(wěn)定和和平,破壞均勢往往導(dǎo)致戰(zhàn)爭。假若各國都能為均勢奮斗,這當(dāng)然是很理想的局面。畢竟均勢是一種理想狀態(tài),但是用現(xiàn)實(shí)主義的手段達(dá)到理想主義的目標(biāo)。

二、形成均勢的現(xiàn)實(shí)意義

均勢或許并不必然帶來世界和平,但可以肯定的是,擁有均勢理念將有助于維護(hù)世界和平。“我們有理由相信,在新的世紀(jì)里有可能會形成一個(gè)全球性均勢體系,這種全球體系最適合包含分離與一體化這兩種威脅全球和平與穩(wěn)定的力量。”

具體來說,國際均勢的意義主要表現(xiàn)在以下幾方面:

第一,均勢是一定時(shí)期內(nèi)各大國間勢力的一種相對平衡,在一定時(shí)期內(nèi),它體現(xiàn)國際社會間的一種穩(wěn)定與和平。雖然在國際關(guān)系的發(fā)展史上,一種均勢狀態(tài)的形成常常帶來一個(gè)相對和平的局面。盡管是不穩(wěn)定的和暫時(shí)的,甚至是“武裝下的和平”,但在客觀上,它終究能在一定時(shí)期內(nèi)和一定程度上減除戰(zhàn)亂,安定社會,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,均勢狀態(tài)的作用是客觀存在的,是不容忽視的。

更確切具體地說是,可以防止體系內(nèi)某一國家稱霸。在國際社會無政府狀態(tài)這一背景之下,“自助必然是行動(dòng)的準(zhǔn)則”,豖國家必須使用自助的一切手段來保護(hù)其利益。因而,國家在最大限度地尋求擴(kuò)大其權(quán)力以保障其生存與安全的同時(shí),深切地關(guān)注其在國際體系中的權(quán)力地位和相對于他國的相對優(yōu)勢。因?yàn)椤叭暨@些要素之間不存在均衡狀態(tài),一個(gè)要素就會凌駕于其他要素之上,侵犯他們的利益與權(quán)利,最終并可能破壞它們”。豗

第二,正確認(rèn)識國際均勢結(jié)構(gòu)內(nèi)部的變化,并對之進(jìn)行科學(xué)的、準(zhǔn)確的實(shí)在分析和潛在分析,有助于我們正確地估計(jì)國際力量的對比,成為預(yù)測國際政治結(jié)構(gòu)走向的有效手段。國際社會不會永遠(yuǎn)是穩(wěn)定的,也不會永遠(yuǎn)是動(dòng)亂和戰(zhàn)爭的,它總是處于一種平衡——不平衡——新的平衡這樣一個(gè)看似循環(huán)往復(fù)、實(shí)則不斷前進(jìn)的過程。每一時(shí)期內(nèi)的國際均勢,都不會是永恒的,從它形成的第一天起,它就受到來自內(nèi)部的其它否定因素的破壞,從而對它構(gòu)成了威脅。因此,及時(shí)地認(rèn)識這種破壞因素,并對它的“成長”狀況進(jìn)行跟蹤,是預(yù)測國際形勢變化的有效武器。

第三,通過國際均勢,可以了解一國的外交政策的動(dòng)態(tài)。一國無論奉行何種外交政策,其追求的目標(biāo)中總是含有均勢的成分在內(nèi),只是在表現(xiàn)形式上或直接或間接,或明顯或淡化而已。同時(shí),由于各國的情況不同,因此,所追求均勢的目標(biāo)、范圍、手段也不相同,超級大國可以全球均勢為起碼目標(biāo),以戰(zhàn)爭手段保持自己在國際均勢中的地位,不讓對手占到便宜。而一些小國和弱國,也在大國的縫隙中尋找著平衡,以維護(hù)自己的利益。

盡管均勢理論在現(xiàn)代國際關(guān)系理論體系中一直占有重要地位,但隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)瓦解,這一理論卻開始面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其中最突出的挑戰(zhàn)之一來自冷戰(zhàn)后開始并持續(xù)至今的單極世界格局。

冷戰(zhàn)后世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律日益明顯,美國成為唯一的超級大國。

人們說,至今為止沒有出現(xiàn)針對美國的制衡組織,筆者認(rèn)為,并不是沒有出現(xiàn),而只是出現(xiàn)的制衡力量還沒有達(dá)到類似前蘇聯(lián)的那樣的規(guī)模而引起人們的普遍重視。歐盟的成立就有為了抵制美國在歐洲力量的過分滲透的因素,但是畢竟各國的具體利益與目標(biāo)不盡相同,因此顯得有些松散。俄羅斯繼承前蘇聯(lián)的衣缽,是亞歐乃至全球仍不可忽視的力量,尤其是自普京執(zhí)政來國力的恢復(fù)以及態(tài)度的轉(zhuǎn)硬很容易讓人聯(lián)想起過去的蘇聯(lián),但目前俄羅斯的主要任務(wù)仍舊是繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),恢復(fù)國力,所以仍沒有過多的精力其實(shí)是更大的能力與美國分庭抗禮。中國目前的問題仍然很多,國內(nèi)矛盾仍很復(fù)雜,國家處于轉(zhuǎn)型期,各種沖突依舊層出不窮,目前的主要任務(wù)依然應(yīng)當(dāng)是繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推行“和平崛起”策略。

筆者認(rèn)為,“均勢”思想仍然存在于人們的腦海之中,且仍然默默地發(fā)揮著作用。畢竟現(xiàn)在沒有形成有效的均勢形態(tài),不代表各國沒有按照均勢的思維行事,只是一味的否認(rèn)“均勢”理論是片面的。