李杰 鄒燕燕

摘 要：任何生產(chǎn)活動(dòng)都是以安全第一為基本原則開展的，這就需要采取有效的安全管理措施，排除危險(xiǎn)隱患、確保生產(chǎn)安全。煤礦工程基建期作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜、惡劣，存在較多的不穩(wěn)定因素，做好安全管理工作更是顯得尤為重要。

煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利益的最大化，就必須加強(qiáng)對(duì)煤礦礦建工程施工的安全管理，只有嚴(yán)格控制工程的安全與質(zhì)量，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全控制，提高施工人員的施工技術(shù)、建立完善的施工質(zhì)量管理機(jī)制、優(yōu)化礦建的自建模式，從而不斷提高工程質(zhì)量的管理水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦基建工程；安全管理；重要性；現(xiàn)狀；改善對(duì)策

礦建基建工程在煤礦作業(yè)中發(fā)揮重要的作用，為煤礦作業(yè)營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境，規(guī)避煤礦作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素。礦建工程包含的項(xiàng)目比較多，如：變電室、井底車場(chǎng)等，隨著煤礦作業(yè)深度增加，礦建施工的質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，促使礦建工程面臨嚴(yán)峻的質(zhì)量問題，需采取科學(xué)、合理的質(zhì)量控制，才能保障煤礦礦建工程的施工質(zhì)量。由此可見，礦建工程施工的質(zhì)量控制在煤礦作業(yè)中的價(jià)值意義。

1 煤礦采礦工程中安全管理的重要性

落實(shí)煤礦采礦工程中的安全管理，具有多方面的重要意義。首先，能夠構(gòu)建安全的生產(chǎn)環(huán)境，符合安全第一的生產(chǎn)理念，切實(shí)保證了采礦人員的生命安全，可有效避免安全事故的發(fā)生，有利于樹立煤炭企業(yè)的良好公眾形象。其次，能夠?yàn)槊禾块_采作業(yè)的高效、有序進(jìn)行提供基礎(chǔ)保障，對(duì)可能存在的危險(xiǎn)因素及時(shí)作出反應(yīng)，將自然環(huán)境對(duì)采礦作業(yè)的影響降到最低，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的妥善處理，確保采礦工程的順利開展。另外，能夠強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高其專業(yè)性和綜合素質(zhì)，打造一支更加優(yōu)秀的采礦隊(duì)伍，提高采礦效率和采礦安全性，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能推動(dòng)煤礦事業(yè)的良好發(fā)展。這些都是安全管理在煤礦采礦工程中所體現(xiàn)出的重要性。

2 煤礦采礦工程中的安全管理現(xiàn)狀

基于煤礦采礦工程中安全管理的重要性，就需要將其落實(shí)到具體行動(dòng)中去，但是，對(duì)當(dāng)前采礦安全管理實(shí)際情況進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其中仍存在較多的不足之處有待改善。第一，采礦人員安全意識(shí)薄弱，不能正確識(shí)別各種危險(xiǎn)因素，沒有掌握最為基本的安全防護(hù)技能，對(duì)自身作業(yè)方式?jīng)]有進(jìn)行嚴(yán)格約束，存在違章操作行為。第二，安全管理責(zé)任劃分不清，煤礦企業(yè)沒有構(gòu)建較為完善的安全責(zé)任機(jī)制，相關(guān)責(zé)任難以落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，責(zé)任主體不明確，推諉責(zé)任現(xiàn)象比較常見，對(duì)管理不到位者的懲處力度較弱。第三，缺乏完善的安全管理制度，有關(guān)采礦安全管理方面的法律法規(guī)較少，存在較多的法律漏洞，難以起到有效的威懾作用，而部分煤礦企業(yè)的管理制度也比較落后，可操作性較低[1]。第四，資金和設(shè)施投入力度不足，沒有提供足夠的資金用于安全技術(shù)研發(fā)和安全設(shè)施建設(shè)，很多安全設(shè)施都存在老化故障問題，基本形同虛設(shè)，基礎(chǔ)作用得不到發(fā)揮和體現(xiàn)。這些都是當(dāng)前煤礦采礦工程安全管理中亟需解決的問題。

3 煤礦采礦工程中的安全管理改善對(duì)策

面對(duì)煤礦采礦工程安全管理現(xiàn)狀，需要采取針對(duì)性的改善對(duì)策，以做好安全管理工作，提高安全管理水平。

3.1 加強(qiáng)安全宣傳教育

安全管理工作的有效開展，是建立在統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)上的，這就要求煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全宣傳教育。首先，企業(yè)管理層應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到安全管理在煤礦采礦工程中的重要性，提高重視力度，將其作為一項(xiàng)重要日常工作。其次，應(yīng)該開設(shè)安全教育課程，強(qiáng)化采礦人員的生產(chǎn)安全意識(shí)及安全防護(hù)能力，并傳授其如何正確識(shí)別各種危險(xiǎn)因素，如何對(duì)安全事故作出應(yīng)急處理。另外，還需要對(duì)采礦人員的作業(yè)手法做出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)違章操作行為，要求其在作業(yè)時(shí)必須帶好相關(guān)的安全防護(hù)用具，并檢查其使用性能是否良好，及時(shí)更換故障用具。

3.2 明確安全管理責(zé)任

將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上，能夠強(qiáng)化安全管理的約束作用。一方面，煤礦企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全責(zé)任機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀及內(nèi)部部門組成，科學(xué)設(shè)定安全指標(biāo)和安全管理責(zé)任目標(biāo)，并將安全管理責(zé)任劃分至每一個(gè)部門，確安全管理責(zé)任的全面覆蓋，一猜來保證安全管理的有效落實(shí)。另一方面，需構(gòu)建安全管理評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)安全管理的監(jiān)督力度，依照劃定的安全管理范圍，以及預(yù)設(shè)的安全管理目標(biāo)，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核，對(duì)于安全管理不到位者進(jìn)行嚴(yán)肅懲處[2]。

3.3 完善安全管理制度

完善的安全管理制度，能夠?yàn)槊旱V采礦工程安全管理提供可靠依據(jù)，使該項(xiàng)工作做到有法可依、有章可循。首先，國(guó)家立法部門應(yīng)該結(jié)合煤礦行業(yè)的發(fā)展實(shí)情及形勢(shì)，對(duì)原有與安全管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，防止法律漏洞的出現(xiàn)，并將執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者分開，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次，煤礦企業(yè)也應(yīng)根據(jù)本自身具體情況，制定相應(yīng)的安全管理辦法和規(guī)則，讓安全生產(chǎn)操作有明確和完善的標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制和安全考核機(jī)制，對(duì)于違章操作人員、安全管理不到位者進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。

3.4 加大資金設(shè)施投入

煤礦采礦工程安全管理離不開資金支持，這就需要加大資金投入，完善安全防護(hù)設(shè)施。煤礦企業(yè)應(yīng)將安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中，設(shè)置專項(xiàng)資金用于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，對(duì)礦區(qū)進(jìn)行改造規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高井下作業(yè)安全性，并構(gòu)建完整的井下監(jiān)控體系，對(duì)采礦設(shè)備和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行分析，確保設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，還需要設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，做好檢查和維護(hù)工作，及時(shí)更換老化、故障設(shè)施，切實(shí)保障采礦人員的生命安全。

結(jié)束語：

在煤礦采礦事業(yè)如火如荼開展背景下，安全管理變得越來越重要，只有提高安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生，才能促進(jìn)我國(guó)煤炭事業(yè)的良好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在煤礦采礦工程中，必須明確安全管理的重要性，以實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)安全宣傳教育、明確安全管理責(zé)任、完善安全管理制度、加大資金設(shè)施投入等對(duì)策加以改善，才能保證煤礦采礦作業(yè)的安全、高效開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 侯利強(qiáng).煤礦采礦工程中的不安全技術(shù)因素分析[J].煤礦現(xiàn)代化，2015，（1）

[2] 袁顯湖.安全管理在煤礦采礦工程中的應(yīng)用分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015

（作者單位：1.龍口礦業(yè)集團(tuán)工程建設(shè)有限公司；

2.山東龍鄆煤業(yè)有限公司）