劉鑫蕊　孫真真　焦偉偉

摘要：“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高潮，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以其促進貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧、帶動經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的重要意義受到社會的廣大關(guān)注。為了響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧的號召，而作為我國新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一的燕山一太行山片區(qū)急需實現(xiàn)脫貧致富，探討燕山一太行山片區(qū)人民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為，既有利于以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，幫助群眾獲得收入，也有利于推進燕山一太行山片區(qū)扶貧攻堅的進程，對燕山一太行山片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：燕山一太行山片區(qū)；返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員；創(chuàng)業(yè)；影響因素

一、問題的提出

通過查閱大量的文獻資料，發(fā)現(xiàn)大多都是對燕山一太行山片區(qū)的貧困現(xiàn)狀及對策的研究，而對于燕山一太行山片區(qū)的人民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的探討微乎甚微，甚至基本沒有。連年來，緊跟著發(fā)達繁榮地區(qū)勞動鱗集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)激增，農(nóng)村勞動力開始回流，就連大學(xué)生也有好多選擇回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的也不在少數(shù)。對此當(dāng)局也接連頒布了一系列關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

以是，通過對燕山一太行山片區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的行為影響因素研究，來敦促該地區(qū)創(chuàng)業(yè)的進程，并針對燕山一太行山區(qū)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提出一些推進他們進行創(chuàng)業(yè)的建議。在一定程度上來講，燕山一太行山片區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的進程不僅有助于推進燕山一太行山片區(qū)扶貧攻堅，對燕山一太行山片區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展也有重要意義。那么是什么影響著燕山一太行山片區(qū)人民返回家鄉(xiāng)、尋找項目、自主經(jīng)營的呢？相信如果解決了這些問題，定會加快燕山一太行山區(qū)乃至我國的精準(zhǔn)扶貧的步伐。

二、燕山-太行山片區(qū)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)行為影響因素分析

1.思想方面

對于該片區(qū)返鄉(xiāng)人員來說，他們有著濃厚的戀土情結(jié)，使得他們具有強烈的創(chuàng)業(yè)愿望，由于家庭的緣故，為了更好地贍養(yǎng)老人和撫育子女，于是他們會選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。不論在外面過得是好還是壞，落葉歸根的思想根深蒂固，比較強烈的自我價值實現(xiàn)的愿望，使得他們希望為家鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。因此，傳統(tǒng)的思想觀念成為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。對于下鄉(xiāng)人員來說，農(nóng)村具有獨特的環(huán)境和資源，使得他們認(rèn)為農(nóng)村具有市場發(fā)展前景，加之國家優(yōu)惠政策的實施，促使部分社會人士及大學(xué)生下鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

2.能力方面

對于該片區(qū)返鄉(xiāng)人員來說，多年來在城市中辛苦打拼，豐富的打工經(jīng)歷讓他們獲得了很多資源，比如資本、人脈、技術(shù)等，擁有了相對更高的綜合素質(zhì)能力，所以這就促使他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但是由于信息和個人自身條件的限制，不能準(zhǔn)確、及時獲得創(chuàng)業(yè)項目、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場供求等信息，這無疑增加了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本。他們受教育水平不高，文化素質(zhì)低下，使得管理能力仍有所欠缺，這會制約企業(yè)的成長。而對于下鄉(xiāng)人員來說，他們有一定的知識儲備，并對相關(guān)政策有所了解，能與返鄉(xiāng)人員形成互補。

3.創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面

（1）產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。近幾年來，沿海地區(qū)迅速發(fā)展，資源空間收到了企業(yè)經(jīng)營成本、要素成本的限制。而實際相對來說，對于一些經(jīng)濟落后的地區(qū)就有了一定的優(yōu)勢，燕山-太行山片區(qū)擁有得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢，生態(tài)與文化等旅游資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。獨特的文化和資源對于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)無疑是最好的選擇。

（2）新興技術(shù)的出現(xiàn)。近來，一些新技術(shù)如雨后春筍般充斥著現(xiàn)代經(jīng)濟的生活，拉近了農(nóng)村和城市的距離，我們可以跟隨先進時代的步伐前進，乘網(wǎng)絡(luò)之便，用網(wǎng)絡(luò)之捷，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，開辟網(wǎng)絡(luò)市場，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)世界和農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建繁榮的電子商務(wù)村。而燕山-太行山片區(qū)還沒有廣泛地應(yīng)用新技術(shù)，這為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更多的機會。

（3）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。因為我國特殊的國情導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元性，使得城村之間、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民之間在各方面存在著諸多差別。這樣一種不公平待遇，農(nóng)民工難以忍受城市社會的歧視，讓他們認(rèn)為自己始終是一個打工者的身份，不能融入到城市生活中去，促使都市體力勞動人群回流鄉(xiāng)村，促進了農(nóng)人的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。長期存在的二元性，區(qū)別了各個城市，增大了大學(xué)生的就業(yè)壓力，所以也促進大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.政策方面

近幾年，當(dāng)局接連頒布了許多支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性文件，政府簡政放權(quán)，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)工作，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年計劃，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)奠基。但由于政府政策傳播不到位，導(dǎo)致不能很好落實。有的地方政策辦事手續(xù)繁瑣，有的對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的配套服務(wù)措施也較為滯后。還有就是由于創(chuàng)業(yè)前期一般都需要較大的資金投入，然而，銀行的貸款門檻卻很高導(dǎo)致借貸困難，融資渠道也不豐富，造成沒有足夠的創(chuàng)業(yè)資金團。

三、促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)進程的建議措施

1.提倡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的優(yōu)勢互補結(jié)合。因為外出打工者主要從事的是體力勞動，受教育水平不高，造成文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，所以完善政府教育培訓(xùn)體系，增強創(chuàng)業(yè)才能，最重要的是提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、規(guī)避風(fēng)險、識別商機和預(yù)測前景等方面的素質(zhì)和能力。而下鄉(xiāng)人員缺乏經(jīng)驗和人脈，知識無用武之地。眾多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員形成優(yōu)勢互補更有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進程。

2.調(diào)整創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善后續(xù)的配套服務(wù)措施，加強服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是加快返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的根本舉措。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員雖然有在外打工的閱歷經(jīng)驗或只有知識，但他們并不清楚創(chuàng)業(yè)企業(yè)必要的資本和服務(wù)的取得，通過完善服務(wù)體系，改善后續(xù)配套服務(wù)措施，讓他們學(xué)會自己去選擇創(chuàng)業(yè)項目，明確創(chuàng)業(yè)方向，制定詳細(xì)明智的計劃，對創(chuàng)業(yè)做到游刃有余。

3.擴大融資渠道，加強資金支持。規(guī)范政府行為，簡化準(zhǔn)入程序。規(guī)范政府行為，簡化工商登記手續(xù)，降低門檻，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄銀行的作用，鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，改進農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，多給創(chuàng)業(yè)者一些選擇，加強資金支持，提高銀行貸款額度，解決創(chuàng)業(yè)的第一步困難，給創(chuàng)業(yè)者心理上的安全感和足夠的信心。