【摘 要】 該文通過對西安市創(chuàng)建立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷，根據(jù)現(xiàn)存的問題結(jié)合西安市歷史文化名城的現(xiàn)狀，提出了全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式及具體措施：直接納入新建樓房規(guī)劃、設(shè)計要求與審批條件；開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合；政府部門提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)；綠化費、養(yǎng)護(hù)費納入政府和單位預(yù)算；給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償；定期檢查獎懲結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】 立體花園城市；立體綠化；構(gòu)建模式

一、引言

目前西方發(fā)達(dá)國家的建筑立體綠化技術(shù)及水平已經(jīng)相當(dāng)成熟，像新加坡、日本、巴西、德國都已實現(xiàn)城市立體綠化法律化、規(guī)模化、多樣化的發(fā)展模式。我國從60年代才開始逐步研究立體綠化和屋頂綠化技術(shù)。20世紀(jì) 90年代在我國沿海城市及一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市，建筑立體綠化才得到較快發(fā)展。到目前為止，上海屋頂綠化率尚不足8%。而在發(fā)達(dá)國家城市，屋頂綠化率普遍在15%～30%。

2016年3月8日，西安市政府發(fā)布《“美麗西安·綠色家園”行動園林綠化景觀提升工程實施方案》，鼓勵推進(jìn)屋頂綠化、垂直綠化建設(shè)。西安屬于歷史文化古城，再加上對老城的保護(hù)以及現(xiàn)代新城建設(shè)方面政策上的“瓶頸”也有待突破。近些年來，隨著西安城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之改善城市生態(tài)環(huán)境和增加城鎮(zhèn)的人均綠地面積需求不斷加大，立體綠化才真正進(jìn)入城市的建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計和建造范圍。

二、對創(chuàng)建西安市立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷

1、人們對立體花園城市認(rèn)識的不足

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，西安城市人口密度不斷增加，人均占地面積逐漸減少。在這種形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)者對立體花園城市的認(rèn)識不足，盲目追求商業(yè)利益，無論在住宅區(qū)，商業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)等建筑物規(guī)劃建設(shè)中，都極力減少綠化投資，縮小綠化面積。導(dǎo)致到處都是裸露的屋頂和光禿的墻面，城市立體綠化面積嚴(yán)重不足。

人們對立體花園城市認(rèn)識的不足還表現(xiàn)在國家政策與法律、法規(guī)方面，自1992年國務(wù)院頒布《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）以來，園林綠化行業(yè)的發(fā)展逐步法制化。但此《城市綠化條例》并沒有涉及城市立體綠化方面的具體內(nèi)容。導(dǎo)致設(shè)計者在建筑設(shè)計及景觀規(guī)劃設(shè)計中缺乏法律上的立體綠化標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，主要是按照商家的意愿，以商業(yè)利益為主，從而極少把立體綠化設(shè)計考慮在內(nèi)。

再加上西安市整個市區(qū)環(huán)境沒有形成良好的立體綠化風(fēng)貌，居民沒有形成深刻的綠化意識，導(dǎo)致大多數(shù)人沒有養(yǎng)成良好的綠化習(xí)慣。再加上個人綠化技術(shù)不成熟，導(dǎo)致私人住宅中像陽臺，門窗，屋頂都沒有形成良好的綠化效果與綠化規(guī)模。

2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃

隨著西安城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市可提供綠化的用地就越來越少，可以增加城市綠化量的立體綠化又往往被忽視，而由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)商及環(huán)境設(shè)計者在對城市立體綠化方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，導(dǎo)致部分建筑外立面、建筑屋頂、陽臺等綠化量不夠，并且維護(hù)不到位，養(yǎng)護(hù)不徹底，綠化隨機性比較強。像天橋、護(hù)欄、廊架等區(qū)域也沒有得到有效的綠化。

在西安立體花園城市的建設(shè)上，目前沒有將屋頂花園，立體綠化，綠色建設(shè)結(jié)合起來。個別立體綠化只是實施街道外立面整修工程，甚至人們只是憑個人喜好，單純在屋頂、陽臺、飄窗等地方種花，養(yǎng)草，缺乏統(tǒng)一深入的規(guī)劃設(shè)計及區(qū)域特色規(guī)劃。導(dǎo)致綠化不科學(xué)、不徹底，綠化形式單 一，千篇一律，沒有形成區(qū)域特色。

3、未能與西安歷史文化相結(jié)合

一個城市的特色與精神離不開當(dāng)?shù)貧v史文化，不同區(qū)域的文化體現(xiàn)不同城市的性格。各地的城市綠化當(dāng)然也離不開當(dāng)?shù)厝说奈幕窈蜌v史底蘊，它們都應(yīng)該有自己的文化特色，將自己獨特的文化元素融入進(jìn)去，從先人遺留給我們的傳統(tǒng)歷史文化中提取反映城市建筑性格的元素進(jìn)行設(shè)計。

西安是國務(wù)院公布的首批國家歷史文化名城，歷史上有周、秦、漢、隋、唐等在內(nèi)的13個朝代在此建都，是世界四大古都之一，具有深厚的歷史文化底蘊。西安市現(xiàn)如今的建筑風(fēng)格主要為秦漢風(fēng)格建筑、唐代風(fēng)格建筑、明清風(fēng)格建筑以及現(xiàn)代建筑。西安市城墻以內(nèi)的建筑主要為明清建筑風(fēng)格，西安曲江，例如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園等主要為唐代建筑風(fēng)格，西安未央?yún)^(qū)主要為秦漢建筑風(fēng)格。西安的立體綠化現(xiàn)狀由以上第三部分內(nèi)容第三小節(jié)可知，西安立體綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，絕大部分立體綠化忽視了當(dāng)?shù)刂参锏奶匦约熬G化形式與其區(qū)域內(nèi)歷史文化的結(jié)合。它們主要側(cè)重于綠化配置中植物的選擇與搭配，而沒有真正做把西安市區(qū)域歷史文融入到立體綠化設(shè)計中。

4、遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為各類組織和居民的自覺行為

西安立體花園城市的建設(shè)不僅需要國家政策的支持及政府的努力，同樣也需要各類組織和居民的共同參與。建設(shè)西安立體花園城市，是一個城市長期發(fā)展的必要階段，只有全民參與，西安市的城市形象才能得到長期的提升與維護(hù)。

雖然西安市市容園林局出臺了立體綠化補助措施，根據(jù)《2015年屋頂綠化及垂直綠化補貼辦法》，花園式屋頂綠化補貼285元/m2、組合式屋頂綠化補貼220元/m2，草坪式屋頂綠化補貼180元/m2。但由于補助政策落實不徹底，并且補助政策和管理辦法缺乏法律的時效性和權(quán)威性，再加上居民缺乏立體綠化常識和立體綠化意識，因此西安立體花園城市的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為各類組織和居民的自覺行為。

三、全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式

1、直接納入新建樓房規(guī)劃、設(shè)計要求與審批條件

現(xiàn)代城市住房主要以高層或者多層單元樓為主，就是所謂的電梯房，又稱“鳥籠式”住房，人們只有透過窗戶才能看到外面的世界，才能呼吸到新鮮的空氣，并不是人們的理想住所。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，90%以上城市居民向往別墅、胡同街巷及四合院。但別墅占地面積大，主要都在偏遠(yuǎn)郊區(qū)，不但使受眾人群極少，而且因生活及工作均不方便，很少有人真正長期居住。胡同街巷及四合院，很方便居住，又有街坊四鄰，充滿生活氣息，但因占地面積大、容積率低，隨著城市化人口的不斷增加，將無法再造與普及。

因此可以規(guī)劃設(shè)計一種全新的建筑樣式，能將別墅、胡同街巷以及四合院都整合在一起，搬到空中，建成一座空中城市，不但使住房即實現(xiàn)別墅和四合院的全部功能，又不占地方。并且每層都有公共院落，每戶都有私人小院及一塊幾十平方的土地，可種花種菜、遛狗養(yǎng)鳥，可將車開到每層樓上的住戶門口，建筑外墻長滿植物，人與自然和諧共生。

并且在全方位創(chuàng)建西安立體花園城市過程中，把新建建筑的綠化率直接納入新建樓房的規(guī)劃和設(shè)計要求中，新建建筑綠化率不得低于建筑總面積的30%，否則相關(guān)單位將不予審批。

2、開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合

創(chuàng)建西安立體花園城市還需要房地產(chǎn)開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合。房地產(chǎn)開發(fā)商在對新建樓盤的開發(fā)過程中，必須加強對建筑物立體綠化設(shè)計與投入?，F(xiàn)代建筑在前期規(guī)劃設(shè)計中，直接把建筑外立面設(shè)計成可綠化墻體，在建筑物建設(shè)過程中直接建造成“綠墻”及“綠頂”。

在設(shè)計方案中，所有的建筑屋頂?shù)幕炷宥际窍鲁涟迳戏海龊梅浪畬?，就像衛(wèi)生間的結(jié)構(gòu)一樣。下沉板有60厘米左右深度，也就是說可以回填60厘米厚土，在種樹的地方，可以做一個向上50厘米的樹池，這樣樹池就有一米多深的覆土，既可以栽種4～5米高的樹，并將樹干固定在屋頂上，以防大風(fēng)將樹刮倒或使其搖晃。在其他地方根據(jù)規(guī)劃需求，及形態(tài)設(shè)計可種植1～2米的低矮植物，這樣使整個屋頂?shù)木G化錯落有致。

開發(fā)者也可在建筑空間內(nèi)部預(yù)留出足夠的綠化空間，同時設(shè)計出與建筑形態(tài)相適應(yīng)的綠化形式做成樣板房。業(yè)主可在房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)留的綠化空間中根據(jù)個人喜好自主綠化，也可以根據(jù)開放商提供的綠化樣板間進(jìn)行綠化。

3、政府部門提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)

政府鼓勵居民自覺進(jìn)行綠化的同時，政府部門提供垂直綠化技術(shù)指導(dǎo)或者幫助居民找當(dāng)?shù)貓@林綠化公司以及相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)西安市的氣候條件，給西安市民推薦適合生長的花草樹木，并提供適宜性的栽種方案和養(yǎng)護(hù)措施。在垂直綠化方面政府可給居民提供像自動滴灌系統(tǒng)、施肥、修剪等方面的技術(shù)指導(dǎo)，盡量不增加居民養(yǎng)護(hù)成本及物業(yè)管理成本。

4、綠化費、養(yǎng)護(hù)費納入政府和單位預(yù)算

創(chuàng)建西安立體花園城市，提高西安市整體綠化水平，必須加大對西安市立體綠化的規(guī)劃與建設(shè)。然而這個過程不但需要城市居民及組織單位的共同參與，同時也需要大量資金作為支撐。為了更好的鼓勵群眾的參與及減輕居民負(fù)擔(dān)，像綠化費、養(yǎng)護(hù)費等費用可以由政府承擔(dān)絕大部分。例如，像居民自家陽臺、墻體外立面、屋頂?shù)忍幍木G化費、養(yǎng)護(hù)費的80%可以納入政府預(yù)算，由政府出資，居民管理，并接受政府的監(jiān)督。像單位集體辦公樓屋頂?shù)木G化費、養(yǎng)護(hù)費可以直接納入單位預(yù)算，由單位組織出資進(jìn)行綠化與養(yǎng)護(hù)。

5、給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償

為了鼓勵居民和各類組織積極參與西安立體花園城市的建設(shè)，促使建立西安立體花園城市成為各類組織和居民的自覺行為，以及彰顯建立西安立體花園城市的重要性，政府可以給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償。例如，政府對采用科學(xué)的綠化形式，并形成良好的綠化效果的個人和組織給予相應(yīng)的綠化資金獎勵和榮譽表彰。同時可以組織群眾及相關(guān)組織單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，互通有無，切實把西安立體花園城市的建設(shè)，努力變成為全市人民光榮的責(zé)任與義務(wù)。

6、定期檢查獎懲結(jié)合

市政府可以對居民及相關(guān)組織單位的陽臺、庭院以及屋頂?shù)忍幍木G化情況進(jìn)行定期檢查，政府通過定期檢查可以起到兩個方面的作用。首先，政府通過定期檢查，可以及時掌握西安市整體的立體綠化狀況，掌握一手綠化資料，并根據(jù)居民及單位組織中出現(xiàn)的綠化狀況及時采取應(yīng)對措施，對于穩(wěn)步提升西安市的立體綠化水平起到良好的后勤保障作用。其次，根據(jù)檢查結(jié)果，對于綠化表現(xiàn)好的個人及單位組織給予獎勵，同時對于那些不積極響應(yīng)綠化政策，表現(xiàn)較差個人和組織集體，政府可參照已制定的相應(yīng)懲罰措施，并根據(jù)其綠化情況給予相應(yīng)的懲罰。做到獎懲結(jié)合，不斷促進(jìn)全民共同參與綠化模式的發(fā)展。

四、結(jié)論

全方位創(chuàng)建西安立體花園城市，有利于提升西安市立體花園城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會效益的增長。徹底改變西安市環(huán)境污染、霧霾彌漫的現(xiàn)象，從而達(dá)到美化環(huán)境的作用。有利于彰顯深厚的民族歷史文化底蘊、提升居民幸福感。有利于實現(xiàn)西安市花園城市、園林城市、生態(tài)城市的具體舉措，提升西安歷史文化名城形象，吸引更多的游客和投資人，從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。有利于產(chǎn)生良好的社會效益，實現(xiàn)西安市空間結(jié)構(gòu)多層次、藝術(shù)性、文化性綠化，使西安市成為國內(nèi)率先實現(xiàn)立體花園城市之一。

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【作者簡介】

徐作梅（1987-），任職于西安財經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院，研究方向：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計.