嚴(yán)曉春

摘 要：全面預(yù)算管理是在制定相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)下對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)與統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照目標(biāo)加以監(jiān)督與控制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以指導(dǎo)，發(fā)揮最大的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)成本控制。在建筑成本控制中全面預(yù)算管理占據(jù)了極其重要的地位與作用，尤其是在當(dāng)前建筑企業(yè)運(yùn)行中因諸多因素出現(xiàn)資源浪費(fèi)與資金流失現(xiàn)象，將全面預(yù)算管理融入其中，是提高建筑成本控制的關(guān)鍵所在。但是現(xiàn)階段在建筑成本控制中其全面預(yù)算管理問(wèn)題不斷，所以需加強(qiáng)分析與解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程 全面 預(yù)算管理

1、全面預(yù)算管理體系概述

1.1全面預(yù)算管理

全面預(yù)算就是對(duì)一個(gè)企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)財(cái)物收支的預(yù)測(cè)及分析，是一種管理工具亦是管理手段。在工作內(nèi)容上則主要表現(xiàn)為合理分配和協(xié)調(diào)企業(yè)人力和物資，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目的。在全面預(yù)算實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，在配備績(jī)效管理來(lái)加以監(jiān)督和激勵(lì)，以便控制好企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施情況，合理分配企業(yè)財(cái)務(wù)收支，從而對(duì)企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)加以明確。

1.2全面預(yù)算管理的作用

全面預(yù)算管理在功能和作用方面主要體現(xiàn)以下方面。

（1）規(guī)劃作用。全面預(yù)算管理基于規(guī)劃分析和量化之上，體現(xiàn)出企業(yè)實(shí)施政策和發(fā)展目標(biāo)，以挖掘企業(yè)潛能和潛在威脅，保障企業(yè)各規(guī)劃功能得以順利實(shí)現(xiàn)。

（2）溝通協(xié)調(diào)作用。全面預(yù)算在實(shí)施審批階段，預(yù)算編制單位及人員要充分了解執(zhí)行主體的意見(jiàn)和需求。并加強(qiáng)員工在預(yù)算編制工作的參與性來(lái)優(yōu)化預(yù)算編制單位、人員以及執(zhí)行單位及人員之間的順暢交流，推動(dòng)二者達(dá)成共識(shí)，減少預(yù)算編制在執(zhí)行過(guò)程中所產(chǎn)生的阻力和障礙。在溝通協(xié)調(diào)當(dāng)中，不論是預(yù)算編制單位還是執(zhí)行單位都要以企業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，摒棄單位或是個(gè)人的本位主義，以保障預(yù)算編制的目標(biāo)能夠得以順利實(shí)現(xiàn)。

（3）控制作用。在預(yù)算編制過(guò)程中，預(yù)算目標(biāo)的確定是進(jìn)行事前控制的重要前提，而預(yù)算目標(biāo)所進(jìn)行的調(diào)整則是進(jìn)行事中控制的重要環(huán)節(jié)。分析和考核預(yù)算的目的是為找出預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中的問(wèn)題并為今后所要開(kāi)展的其他工作提供依據(jù)。

（4）激勵(lì)功能。鼓勵(lì)員工投入到預(yù)算編制工作當(dāng)中能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合，在提升員工積極性的基礎(chǔ)之上來(lái)保障企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。此外，合理可行的預(yù)算目標(biāo)也能夠成為推動(dòng)員工及預(yù)算管理主體積極工作的重要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)獎(jiǎng)懲制度的制定和實(shí)施能夠保障工作人員的工作熱情，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2、建筑全面預(yù)算管理實(shí)施策略

2.1積極構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

要想真正發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，建筑企業(yè)的施工部門(mén)需要在施工之前嚴(yán)格按照實(shí)際的發(fā)展情況制定有效的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并且要保證全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)各個(gè)部門(mén)的合理性與完善性，保證部門(mén)之間的權(quán)責(zé)到位。另外還有保證制度的完善性，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，爭(zhēng)取應(yīng)用規(guī)范的制度、有效的管理策略與方式對(duì)整個(gè)預(yù)算管理加以優(yōu)化，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)分析與解決，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的完善性，真正推動(dòng)建筑成本控制的合理性。

2.2構(gòu)建完善的成本控制全面預(yù)算管理組織

全面預(yù)算管理在我國(guó)很多建筑企業(yè)實(shí)施仍舊處于一個(gè)初級(jí)階段，很多建筑企業(yè)中并沒(méi)有真正成立全面預(yù)算管理組織。為了充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的效能，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理組織。在具體的實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)將建筑工程企業(yè)作為全面預(yù)算管理小組組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，從而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的全面預(yù)算管理氛圍，提升所有人員對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，這對(duì)于全面預(yù)算管理各項(xiàng)政策制度的有效實(shí)施是非常有必要的。

2.3制定出完善的全面預(yù)算管理規(guī)章制度

制定出完善的全面預(yù)算管理規(guī)章制度對(duì)于確保全面預(yù)算管理方法有效應(yīng)用到建筑成本控制當(dāng)中是非常關(guān)鍵的。在具體實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑成本控制重點(diǎn)和目標(biāo)，并充分結(jié)合建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，將建筑企業(yè)所能夠提供的服務(wù)、產(chǎn)品與整個(gè)建筑市場(chǎng)情況全面結(jié)合，從而確定出符合建筑企業(yè)成本控制實(shí)際情況的全面預(yù)算管理指標(biāo)。全面預(yù)算管理采用價(jià)值的形式對(duì)企業(yè)中各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性的目標(biāo)控制、市場(chǎng)決策、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等。從而有效地將企業(yè)籌資決策、投資決策、銷售決策、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)決策等實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的安排。通常情況下，全面預(yù)算管理規(guī)章制度中，必須包含有建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、投資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等方面。此外，在整個(gè)規(guī)章制度實(shí)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取動(dòng)態(tài)化的調(diào)整策略，特別是當(dāng)前建筑工程建設(shè)規(guī)模較大，建設(shè)周期較強(qiáng)，其中包含的各項(xiàng)成本在建筑工程施工的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)一定的變化，為了更好使全面預(yù)算管理規(guī)章制度符合企業(yè)成本控制的需求，而并非限制企業(yè)成本控制策略的有效實(shí)施，必須采取動(dòng)態(tài)化的調(diào)整策略，敏銳把控影響建筑企業(yè)成本的相關(guān)因素，做到對(duì)企業(yè)成本的有效控制。

2.4全面預(yù)算管理有效實(shí)施

首先對(duì)全面預(yù)算管理文件進(jìn)行針對(duì)性分解與下達(dá)。將建筑工程項(xiàng)目審批之后按照項(xiàng)目總價(jià)對(duì)各個(gè)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行針對(duì)性分解，在分解的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)秉持可控性原則，確保全面預(yù)算執(zhí)行單位通過(guò)自身努力可以達(dá)成相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)。各個(gè)分部分項(xiàng)工程在拿到自身分解得到的目標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)再根據(jù)自己情況將自身任務(wù)分解給下屬的各個(gè)施工單位，然后整理成每個(gè)年度、每個(gè)季度、每個(gè)月份的預(yù)算控制目標(biāo)，對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目的成本也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效控制，包含有：文明施工費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、節(jié)點(diǎn)工期費(fèi)用等。通過(guò)細(xì)致化的劃分，確保全面預(yù)算管理在具體管理的過(guò)程中具有更強(qiáng)的針對(duì)性。其次，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行總預(yù)算的調(diào)整，這在很大程度上是由于建筑工程在實(shí)施的過(guò)程中，因?yàn)橥饨缫蛩刈兓鴰?lái)地影響，項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算可能出現(xiàn)超出或者沒(méi)有達(dá)到的情況，項(xiàng)目總預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目工程承包合同的變更和合同外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的發(fā)生情況，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整總預(yù)算；項(xiàng)目年度預(yù)算經(jīng)批復(fù)后，一般不予調(diào)整。但發(fā)生導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立、導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差（重大自然災(zāi)害、宏觀政策和市場(chǎng)環(huán)境的重大影響、合同發(fā)生重大調(diào)整或者中斷等不可抗力），可實(shí)時(shí)申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。

2.5對(duì)全面預(yù)算實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告

建筑工程各個(gè)下級(jí)單位應(yīng)當(dāng)將本時(shí)段范圍內(nèi)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況有效反饋給自身的上級(jí)部門(mén)，上級(jí)部門(mén)在收到了每個(gè)結(jié)算的預(yù)算管理情況之后，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際的成本和先前預(yù)算的成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中存在差距的原因，從而為下階段更為有效控制全面預(yù)算工作指明方向。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程中也有助于掌控相關(guān)的單位和個(gè)人在建筑工程成本控制過(guò)程中所做的相關(guān)工作情況，更為有效實(shí)現(xiàn)建筑工程人資管理，使員工以更為積極的態(tài)度參加到企業(yè)成本控制工作當(dāng)中。

3、結(jié)語(yǔ)

在建筑成本控制中存在著許多的問(wèn)題，所以就要借助全面預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理不僅可以提高企業(yè)自身的實(shí)力，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，解決存在的問(wèn)題，降低施工的成本，提高資金的利用效果。

參考文獻(xiàn)

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