任學(xué)輝?お?

[摘要]

解決黨內(nèi)政治生活中的思想政治問題必須立足于抓常抓細(xì)，在經(jīng)常性教育上下功夫，按照思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的要求，切實(shí)抓好新時(shí)期思想政治建設(shè)的建章立制工作。要健全黨性教育的核心引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)聯(lián)動(dòng)性；健全聚焦問題的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)針對性；健全較真碰硬的查處整改機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)嚴(yán)肅性；健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)有效性；健全務(wù)實(shí)管用的主體責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)持續(xù)性。要通過一系列的“組合拳”、“制度群”，把思想政治建設(shè)無形的內(nèi)容有形化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和長效化，推動(dòng)思想政治建設(shè)由“一陣風(fēng)”變?yōu)椤八募撅L(fēng)”。

[關(guān)鍵詞]

思想政治建設(shè)；常態(tài)化；制度化

中圖分類號：D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008410X（2017）04000808

習(xí)近平指出：“要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！盵1]我們黨歷來重視思想政治建設(shè)，始終把它作為管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，貫穿于黨的建設(shè)各個(gè)方面。思想政治建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸，必須在經(jīng)常性教育上下功夫，要綿綿用力、久久為功①。在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的大背景下，我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平關(guān)于思想政治建設(shè)系列講話精神，按照思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的要求，深刻總結(jié)和反思傳統(tǒng)思想政治建設(shè)中存在的重突擊性活動(dòng)輕長效性制度、重一般性號召輕具體性機(jī)制、重說教性教育輕整體性推進(jìn)的傾向，立足于抓常、抓細(xì)、抓長，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)的建章立制工作，通過一系列的“組合拳”、“制度群”，把其內(nèi)容和要求有形化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和長效化，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)由“一陣風(fēng)”變?yōu)椤八募撅L(fēng)”。

一、健全黨性教育的核心引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)聯(lián)動(dòng)性

黨性是黨的階級性與群眾性的有機(jī)統(tǒng)一，是黨的先進(jìn)性與純潔性的集中體現(xiàn)，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是黨性的最新概括。推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)持把黨性教育作為重中之重，通過進(jìn)一步健全黨性教育的核心引導(dǎo)機(jī)制，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持把理想信念教育放在黨性教育的首位，堅(jiān)定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰，增強(qiáng)對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，當(dāng)前最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把各級黨員干部的思想引領(lǐng)到中央的重大部署和要求上來，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，以理論上的清醒增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定。要堅(jiān)持不懈地抓好宗旨教育，牢固樹立馬克思主義群眾觀，把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為履職盡責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把社會主義核心價(jià)值觀納入黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚力，為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部辯證思維的培養(yǎng)與訓(xùn)練，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題的能力和素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在各種紛繁復(fù)雜情況下保持清醒頭腦，經(jīng)受各種考驗(yàn)。要堅(jiān)持抓好黨史教育，從深厚的中國革命歷史中汲取思想營養(yǎng)，不斷加深對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，打磨和塑造更加純潔堅(jiān)強(qiáng)的黨性。

以黨性教育的核心引導(dǎo)機(jī)制推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化，必須正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的辯證關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要重務(wù)實(shí)又要善務(wù)虛，既要“埋頭拉車”又要“抬頭看路”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的思想，更加重視和凸顯思想政治建設(shè)的保障地位和服務(wù)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)思想政治建設(shè)全面覆蓋、貫穿始終，增強(qiáng)思想政治建設(shè)的融合性和聯(lián)動(dòng)性，切實(shí)解決思想政治建設(shè)與各項(xiàng)具體工作“兩張皮”的問題，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。一要與黨的其他各方面建設(shè)緊密結(jié)合，黨的建設(shè)是包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)在內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黨的思想政治建設(shè)需要黨的其他各方面建設(shè)配合與支持，黨的其他各方面建設(shè)也蘊(yùn)含著思想政治建設(shè)的任務(wù)和要求。黨的思想政治建設(shè)必須自覺與黨的其他各方面建設(shè)緊密結(jié)合，在融入上下功夫，這樣才能得到全面加強(qiáng)，獲得預(yù)期成效。二要與黨的中心工作緊密結(jié)合。思想政治建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)效上。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)與貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的第一線錘煉黨員干部的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)專注發(fā)展的定力，形成改革攻堅(jiān)的合力，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根，充分彰顯兩項(xiàng)工作的協(xié)同放大效應(yīng)。三要與黨員干部個(gè)人實(shí)際相結(jié)合。推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)持以人為本的原則，將黨性教育融入黨員干部日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，把握黨員干部的思想脈搏，做到管事就管人，管人就管思想，注重傾聽黨員干部的內(nèi)心想法，加強(qiáng)對黨員干部思想狀況的調(diào)查分析，幫助解決他們遇到的現(xiàn)實(shí)困惑，努力增強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的說服力、滲透力和感召力，使黨員干部的智慧和力量凝聚到立足本職、崗位建功上來。

建立完善相應(yīng)的配套制度，為構(gòu)建思想政治工作長效機(jī)制提供可靠保障。一要從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)。把提高干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為黨校主體班次和各類培訓(xùn)班次的必修課，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、研討班、干部論壇、專家講堂等，積極開展講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、在線式學(xué)習(xí)討論，推動(dòng)黨性教育入腦入心。二要健全中心組學(xué)習(xí)制度。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會形式，健全民主生活會分析、考核、報(bào)告、通報(bào)、整改、檢查等制度，形成黨內(nèi)民主生活一整套行之有效的措施和方法。三要強(qiáng)化日常性學(xué)習(xí)教育制度。領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少開展1次以黨性教育為主題的集中學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性開展思想理論教育、法紀(jì)教育、警示教育和先進(jìn)典型教育，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度。四要持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，踐行“四講四有”，爭做合格黨員。五要堅(jiān)持實(shí)行新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試制度。完善干部提拔任職應(yīng)有的理論資格條件，對干部在5年內(nèi)參加3個(gè)月以上培訓(xùn)提出具體措施和要求，促進(jìn)干部政治理論教育的不斷深入。六要大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。用先進(jìn)模范人物的事跡激發(fā)黨員干部比拼爭先、爭創(chuàng)一流的工作熱情，通過培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為思想政治建設(shè)不可或缺的重要平臺，使先進(jìn)典型成為黨性教育的鮮活教材。七要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制。在黨報(bào)黨刊上開辟思想政治建設(shè)專欄，定期刊發(fā)評論文章，確保正確的輿論導(dǎo)向；注重通過電視、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信公眾號等途徑廣泛及時(shí)發(fā)布思想政治建設(shè)信息，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍；適時(shí)推出有聲勢、有影響的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。八要落實(shí)和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)考評制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職時(shí)“述學(xué)”，黨員民主評議時(shí)“評學(xué)”，組織部門考察干部時(shí)“考學(xué)”，以多種手段促進(jìn)干部黨性教育不斷引向深入。九要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析測評體系。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)及干部誠信記錄等，探索建立黨員干部黨性分析測評體系，將黨性教育成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考評中，將其作為評價(jià)干部的重要依據(jù)。十要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把解決干部思想問題與實(shí)際困難相結(jié)合，抓緊出臺激勵(lì)干部的措施辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范干部政治經(jīng)濟(jì)待遇、選拔任用、容錯(cuò)防錯(cuò)等具體政策，賦予市縣兩級黨委政府表彰權(quán)限，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員干部?？傊阉枷胝谓ㄔO(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的中長期規(guī)劃，注重系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)，力克內(nèi)容上的隨意性、時(shí)間上的間斷性和空間上的割裂性，切實(shí)解決思想政治建設(shè)“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的問題。

二、健全聚焦問題的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)針對性

著力推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)，既要從戰(zhàn)略高度凸顯對班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的牽頭抓總作用，又要找準(zhǔn)思想政治建設(shè)的具體問題和主攻方向，確保思想政治建設(shè)取得實(shí)效。問題是時(shí)代的聲音，著力推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從思想、政治、組織、作風(fēng)上解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子存在的深層次問題，真正從思想上找到病因，采取有針對性的對策措施，對癥下藥，有的放矢，防止思想政治建設(shè)“空對空”、“簡單化”。黨員干部要對照習(xí)近平指出的“七個(gè)有之”，認(rèn)真檢視自己的思想靈魂、政治定力和實(shí)際表現(xiàn)，全面精準(zhǔn)地查找問題。要切實(shí)開展“六檢查六反思”即檢查修身嚴(yán)不嚴(yán)，反思信念是否堅(jiān)定、政治是否過硬；檢查律己嚴(yán)不嚴(yán)，反思紀(jì)律是否嚴(yán)肅、規(guī)矩是否堅(jiān)守；檢查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，反思宗旨是否堅(jiān)守、用權(quán)是否為民；檢查謀事實(shí)不實(shí)，反思決策是否科學(xué)、原則是否堅(jiān)持；檢查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實(shí)不實(shí)，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。，進(jìn)一步查實(shí)找準(zhǔn)個(gè)性問題，歷史辯證地解剖問題，客觀科學(xué)地審視問題，切實(shí)增強(qiáng)思想政治建設(shè)的針對性。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)思想政治建設(shè)針對性，必須堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)監(jiān)測、全面把握、定期研判、突出重點(diǎn)、注重細(xì)節(jié)、及時(shí)提醒”的原則，把從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部作為常規(guī)武器，倒逼黨員干部心存敬畏。一要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測。經(jīng)常采取調(diào)查走訪、問卷調(diào)查、行為排查、集體座談等方式，深入開展輿情調(diào)查，跟蹤思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過觀察領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為、思想言論、工作效率和人際關(guān)系等，第一時(shí)間了解領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)。二要全面把握。全方位收集整理領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾口碑、干部考察、述職評議、績效考評、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面的信息，實(shí)行工作圈、生活圈、社交圈全方位掃描，多維度比對，立體式透析，全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)。三要定期研判。定期召開領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)專題會議，研判思想政治工作形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題，提出有針對性的措施，確保思想政治建設(shè)有分析、有對策、有目標(biāo)、有任務(wù)。四要突出重點(diǎn)。突出抓好主要領(lǐng)導(dǎo)、重要干部行權(quán)履責(zé)的管理和監(jiān)督，特別是要切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度落實(shí)情況的監(jiān)督，確保重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用在程序上規(guī)范、在決策上科學(xué)。五要注重細(xì)節(jié)。思想政治建設(shè)貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)，要經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抓早抓小，防微杜漸。六要及時(shí)提醒。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，組織上要及時(shí)反饋給班子和個(gè)人，早打招呼，及時(shí)提醒，把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)，不讓小問題演化成大案要案。

堅(jiān)持聚焦問題、防范在先原則，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從各方面健全思想政治建設(shè)的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察和管理監(jiān)督。一要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約體系建設(shè)。全面推行權(quán)力清單制度，嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”“三個(gè)不直接分管”制度，針對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域制定更加嚴(yán)格的議事決策程序，構(gòu)建權(quán)力配置科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行的制度體系。二要完善黨務(wù)政務(wù)信息公開制度。大力推進(jìn)黨委權(quán)力公開運(yùn)行的試點(diǎn)，推動(dòng)黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度的落實(shí)，探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和方法，在黨員干部中推行工作身份、工作狀態(tài)和服務(wù)事項(xiàng)“三公開”制度。三要嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部請示報(bào)告制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化組織觀念，如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受黨組織教育和監(jiān)督。四要強(qiáng)化述職述廉制度。各級黨委 （黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次，上一級黨組織應(yīng)結(jié)合當(dāng)年年度考核組織民主評議或民主測評。五要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，完善黨員的管理監(jiān)督機(jī)制。六要健全落實(shí)民主生活會制度。民主生活會的主題要針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對存在的問題負(fù)責(zé)任地做出說明或檢查，切實(shí)開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。七要強(qiáng)化社會監(jiān)督。在公務(wù)公開的基礎(chǔ)上，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，建立信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”舉報(bào)平臺，及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題，加強(qiáng)對重要信訪事項(xiàng)辦理的督促檢查。八要完善巡視制度。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展巡視監(jiān)督，強(qiáng)化巡視回訪，督促整改落實(shí)。九要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度。通過不定期談心交流，常態(tài)化開展廉情提醒、思想引導(dǎo)，探索建立紀(jì)委書記、組織部長約談下級主要領(lǐng)導(dǎo)的“雙訪談雙報(bào)告”制度。十要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。重視和支持輿論監(jiān)督，新聞媒體要堅(jiān)持黨性原則，強(qiáng)化新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，注重輿論監(jiān)督的社會效果?？傊?，既要抓好已出臺制度的貫徹落實(shí)，又要注重根據(jù)實(shí)際制定具體的配套措施，使各項(xiàng)制度措施切實(shí)管用、相互配合、形成體系，保證監(jiān)督預(yù)警機(jī)制的全面性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

三、健全較真碰硬的查處整改機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)嚴(yán)肅性

深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)，既要堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，更要堅(jiān)持把思想教育與行為懲戒相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合，健全較真碰硬的查處整改機(jī)制。從實(shí)踐看，思想政治建設(shè)中一個(gè)容易出現(xiàn)、帶有共性的問題，就是思想教育不能與執(zhí)行紀(jì)律有機(jī)結(jié)合，對黨員干部出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題僅滿足于說服教育、蜻蜓點(diǎn)水，不愿觸及問題實(shí)質(zhì)，樂于當(dāng)老好人，甚至潛規(guī)則大于顯規(guī)則，對違規(guī)違紀(jì)問題能捂則捂、能蓋則蓋。沒有建立較真碰硬的查處整改機(jī)制，思想政治教育難有說服力，監(jiān)督機(jī)制難有威懾力，治本、抓源頭也難有號召力，思想政治建設(shè)就會流于形式，成效大打折扣。推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)格的紀(jì)律管人管事，

增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的剛性；必須堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，堅(jiān)決杜絕執(zhí)紀(jì)的彈性空間，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

建立健全以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為核心的違紀(jì)查處機(jī)制，加大執(zhí)紀(jì)力度，為全面從嚴(yán)管理干部、打好思想政治建設(shè)持久戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。一要完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真執(zhí)行下級紀(jì)委處置案件線索和查辦案件在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告的制度，制定紀(jì)委書記、副書記提名的程序性規(guī)則，既強(qiáng)化各級黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，又充分保障各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。二要強(qiáng)化辦案理念。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件擺在更加突出位置，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)問題不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，不能荒廢主業(yè)去忙與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無關(guān)的工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的局面。三要整合辦案力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作力量要向執(zhí)紀(jì)辦案一線傾斜，配齊配強(qiáng)辦案人員，牢固樹立辦案“一盤棋”的理念，對重大案件統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作、交叉辦案，提升整體作戰(zhàn)能力。四要建立健全案件信息共享制度。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐平臺制度建設(shè)，建立實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與組織、宣傳、公檢法等部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善辦案協(xié)作、案情通報(bào)、案件移送等制度，增強(qiáng)辦案合力。五要強(qiáng)化辦案時(shí)效。開展“紀(jì)委書記下基層”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“下訪接訪”活動(dòng)，緊盯思想作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，形成案件接訪查辦常態(tài)機(jī)制。六要加強(qiáng)績效考核。如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)外監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，以此為基礎(chǔ)建立各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)的案件查辦工作責(zé)任體系，形成對紀(jì)檢工作的剛性考核機(jī)制。總之，各級黨委特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識，板起臉來抓紀(jì)律，通過形成較真碰硬的違紀(jì)查處機(jī)制，切實(shí)解決 “有案辦”、“有人辦”、“能辦案”問題，及時(shí)處置違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等方面的行為。

建立健全整改落實(shí)機(jī)制，保障黨組織對監(jiān)督查處中發(fā)現(xiàn)的問題條條整改、件件有著落。一要凝聚整改合力。對監(jiān)督查處中提出的整改任務(wù)，黨委 （黨組）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，壓實(shí)工作責(zé)任，建立各負(fù)其責(zé)、層層落實(shí)的整改責(zé)任體系；相關(guān)單位要積極支持配合牽頭單位落實(shí)整改任務(wù)，按要求及時(shí)向牽頭單位報(bào)送整改落實(shí)情況，形成部門合力推動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)要帶頭整改，堅(jiān)持一線督導(dǎo)、坐鎮(zhèn)督導(dǎo)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保整改工作落到實(shí)處。二要突出整改重點(diǎn)。對監(jiān)督查處中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改清單，明晰整改任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦整改，項(xiàng)目化推進(jìn)，臺賬式管理，以專項(xiàng)整治為經(jīng)常性手段，切實(shí)解決思想政治方面的問題。三要把控整改時(shí)效。整改責(zé)任單位要強(qiáng)化整改的剛性執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，3個(gè)月內(nèi)將整改完成情況及時(shí)報(bào)告上級黨組織，必要時(shí)向下級黨組織和黨員通報(bào)。黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對于那些 “口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”等敷衍整改現(xiàn)象，要及時(shí)指出、堅(jiān)決糾正；對于那些隨意變通、刻意簡化等規(guī)避整改的現(xiàn)象，要及時(shí)查實(shí)、嚴(yán)肅追責(zé)。四要拓展整改路徑。單獨(dú)或合并使用多種整改方式，實(shí)現(xiàn)整改落實(shí)的多樣化、經(jīng)?；κ毷ж?zé)情節(jié)較輕的，要以談話或書面方式進(jìn)行誡勉；對失職失責(zé)情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施；對失職失責(zé)應(yīng)給予紀(jì)律處分的，要追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任；對整改抓得不緊、落實(shí)不力的典型案例，要加大曝光力度，通報(bào)一個(gè)、警示一片。五要構(gòu)建整改常態(tài)。各級黨組織要牢固樹立持續(xù)整改、長期整改思想，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對黨組織或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中需要解決的問題即知即改、立行立改。不時(shí)開展“回頭看”，針對薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的新問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，使解決問題持續(xù)推進(jìn)。一邊整改一邊健全完善制度，細(xì)化具體規(guī)定，不斷釋放制度在思想政治建設(shè)中的威力?？傊?，各級黨組織要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對違紀(jì)行為不放任、不遷就、不姑息，對整改落實(shí)敢于較真、敢于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)，有效維護(hù)思想政治建設(shè)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效性

與革命戰(zhàn)爭時(shí)期比，與封閉條件下搞建設(shè)比，思想政治建設(shè)的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，難度在增大。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方利用其科技、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大搞價(jià)值輸出和文化霸權(quán)，對黨的思想政治建設(shè)產(chǎn)生很大沖擊和壓力。市場化改革使市場在我國資源配置中發(fā)揮決定性作用，這勢必帶來利益關(guān)系及分配方式的深刻變革，對領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀念、政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、道德操守帶來更大考驗(yàn)，對其如何把握好權(quán)力邊界、正確行使權(quán)力提出了更高要求。信息網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會每個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)輿論平臺正在成為“第一平臺”，這無疑對思想政治建設(shè)的內(nèi)容和方式、對思想信息的整合力和引導(dǎo)力提出了新的要求。社會價(jià)值多元化越來越明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性和多變性大大增強(qiáng)，各種社會思潮紛繁復(fù)雜、相互激蕩，在多元價(jià)值中如何凸顯社會主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)作用，有效抵御和防范各種錯(cuò)誤思潮的消極影響，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)性課題。面對這些新形勢新情況，黨的思想政治建設(shè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)工作理念、運(yùn)行模式及方法手段創(chuàng)新，使黨的思想政治建設(shè)更富時(shí)代性、更具有效性。

切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，改變傳統(tǒng)的工作理念和思維模式，拓寬思想政治建設(shè)的工作思路和運(yùn)作方式。一要實(shí)現(xiàn)從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。敞開大門，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際、聯(lián)系思想輿論的熱點(diǎn)問題開展思想政治工作；通過到基層實(shí)踐、到現(xiàn)場參觀等多種形式開展民主生活會，傾聽群眾意見和呼聲，主動(dòng)接受群眾參與和監(jiān)督；營造講真話、辦實(shí)事的氛圍，不回避敏感問題，不設(shè)置思想禁區(qū)。二要實(shí)現(xiàn)從灌輸式向疏導(dǎo)式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本原則，充分發(fā)揮黨員干部的主體作用，積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育；適應(yīng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，采取個(gè)性化、互動(dòng)式、滲透型的方式，經(jīng)常開展深入細(xì)致的促膝談心、平等對話和從容討論，動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行；把講黨課列為“規(guī)定動(dòng)作”，班子成員輪流上臺講黨性、講廉政，把上黨課由“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠹抑v”。三要實(shí)現(xiàn)從套路式向多樣式轉(zhuǎn)變。適應(yīng)群眾的語言風(fēng)格和接受習(xí)慣，多講接地氣、有生氣的“網(wǎng)言網(wǎng)語”，把講道理與講故事結(jié)合起來，讓人們聽得進(jìn)、能入心；通過新聞紀(jì)錄片、漫畫等多種手段進(jìn)行思想政治傳導(dǎo)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、傳播力和滲透力；利用教育基地、田間地頭和項(xiàng)目區(qū)等平臺，開展民主生活會、例會、干部培訓(xùn)會等，讓黨員干部在切身體會中接受、理解和感悟；精心開展黨員干部喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)，用活動(dòng)來吸引人、教育人，真正使各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。通過 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”，扭轉(zhuǎn)以往思想政治建設(shè)重組織發(fā)動(dòng)輕黨員自覺、重組織主體輕黨員個(gè)體、見物不見人的傾向。

著力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”，健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的工作動(dòng)力機(jī)制，使創(chuàng)新成為思想政治建設(shè)的新引擎，推動(dòng)思想政治建設(shè)常抓常新。一要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，加強(qiáng)工作平臺創(chuàng)新。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，把“懂網(wǎng)”作為必修課，把“用網(wǎng)”作為基本功，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性。用好用活“兩微一端”等新媒體平臺，豐富信息傳播形態(tài)和傳播樣式，使思想政治工作更立體、更鮮活；建立和辦好網(wǎng)上黨校，推行網(wǎng)上組織生活、看電教片、聽報(bào)告會，共享信息資源，傳播主流文化；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、受眾面廣和多向互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期在網(wǎng)上與黨員群眾溝通交流的機(jī)制，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息手段，建立干部德才表現(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫，搞好網(wǎng)上信息的匯集、分析、整理，健全網(wǎng)上輿論反饋引導(dǎo)機(jī)制，提升思想政治建設(shè)時(shí)效性、針對性和科學(xué)性。二要大力推進(jìn)思想建黨理論研究，加強(qiáng)工作內(nèi)容創(chuàng)新。把思想建黨理論研究放在黨建理論研究重要位置，正視黨建工作遇到和可能遇到的各種問題，不斷把黨的建設(shè)置于社會大環(huán)境下研究和思考，推進(jìn)黨的思想理論與時(shí)俱進(jìn)；充分利用黨校等智力資源，邀請專家、學(xué)者為思想政治建設(shè)提供創(chuàng)新支持，充分發(fā)揮其智庫作用；堅(jiān)持每年發(fā)布思想政治建設(shè)工作要點(diǎn)，把重要會議決議決定及黨的主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新和充實(shí)思想政治建設(shè)的內(nèi)容；根據(jù)形勢和工作需要，及時(shí)增添黨性教育、道德教育、作風(fēng)建設(shè)、黨規(guī)黨紀(jì)等方面的新內(nèi)容新要求，確保思想政治建設(shè)符合時(shí)代要求。三要大力推進(jìn)思想政治工作實(shí)踐規(guī)律總結(jié)，加強(qiáng)工作方法創(chuàng)新。注重研究黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的實(shí)踐歷史、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，把握和遵循思想政治工作的基本規(guī)律，特別是要聚焦習(xí)近平加強(qiáng)思想建黨的理論和實(shí)踐，注重總結(jié)提升規(guī)律性認(rèn)識，探索思想政治工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，以此作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要遵循；領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)確定幾個(gè)思想政治建設(shè)問題，加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究，提出務(wù)實(shí)可操作的措施辦法，注意總結(jié)新途徑新方法；根據(jù)工作發(fā)展需要，積極吸收借鑒相關(guān)學(xué)科的理論和方法，注重將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與咨詢決策研究有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從解決個(gè)性問題到清除共性積弊、從處理眼前問題到謀劃長遠(yuǎn)治理的提升；充分借助和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新思想政治工作方法手段，使之提高實(shí)效性、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力。四要建立和完善思想政治建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工作制度創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮基層組織和黨員干部的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)他們關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新，鼓勵(lì)他們根據(jù)自身特點(diǎn)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的管理、方式和內(nèi)容創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力；定期開展“思想政治建設(shè)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選推廣活動(dòng)，不斷豐富思想政治建設(shè)的內(nèi)容、途徑、載體和方法，不斷開辟思想政治建設(shè)的新局面。

五、健全務(wù)實(shí)管用的主體責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)思想政治建設(shè)持續(xù)性

思想政治建設(shè)我們一直在抓，但忽冷忽熱、缺乏一貫性的問題也一直存在，其主要原因在于考核機(jī)制不健全。一是考核占比不高。在傳統(tǒng)干部考核評價(jià)體系中，往往對經(jīng)濟(jì)工作考核多，對思想政治建設(shè)考核少，在考核材料形成上也常常是一筆帶過或?qū)扅c(diǎn)套話，助長了對思想政治建設(shè)的輕視。二是量化指標(biāo)不足。由于思想政治建設(shè)的意識形態(tài)特點(diǎn)以及對其量化研究不足，傳統(tǒng)的干部考核沒能形成比較系統(tǒng)的、具體可量化的評價(jià)指標(biāo)，使得對干部的思想政治工作難以進(jìn)行跟蹤管理和科學(xué)評價(jià)，“虛功”難以“實(shí)抓”。三是工作合力不強(qiáng)。一些部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系多頭，職能上有重疊交叉，多重組織關(guān)系難以理順，黨的建設(shè)各方面力量沒有形成齊抓共管的工作格局，不能捏成“拳頭”、形成合力，思想政治建設(shè)總的陣勢不小、實(shí)際力量薄弱。四是剛性約束不夠。往往對思想政治建設(shè)的過程性考核多，對結(jié)果性方面考核不足，結(jié)果運(yùn)用上剛性約束不夠，使其常常被當(dāng)作“軟指標(biāo)”，形成“抓與不抓一個(gè)樣，抓多抓少一個(gè)樣”。推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化，必須健全更加務(wù)實(shí)管用的主體責(zé)任機(jī)制，切實(shí)將“軟要求”變?yōu)榭荚u的“硬指標(biāo)”，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)思想政治建設(shè)的目標(biāo)管理，把思想政治建設(shè)抓實(shí)抓具體，增強(qiáng)思想政治建設(shè)持續(xù)性。

這就需要建立健全三個(gè)責(zé)任體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實(shí)的思想政治建設(shè)工作新格局。一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)體系。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“抓好思想政治建設(shè)是本職、不抓思想政治建設(shè)是失職、抓不好思想政治建設(shè)是不稱職”的理念，把思想政治建設(shè)放在突出位置，切實(shí)承擔(dān)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)好“抓書記書記抓、一把手負(fù)總責(zé)”的要求，推動(dòng)各級黨委（黨組）書記投入足夠的時(shí)間和精力，從嚴(yán)從實(shí)履行好思想政治建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和聯(lián)系領(lǐng)域的思想政治建設(shè)工作，管好自己的“責(zé)任田”，切實(shí)承擔(dān)起重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要建立健全職能部門責(zé)任分工體系。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌組織、紀(jì)檢、宣傳等相關(guān)部門的力量，凝聚抓思想政治建設(shè)的強(qiáng)大合力。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)查處各種違紀(jì)行為。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好理論學(xué)習(xí)和教育等方面的計(jì)劃以及先進(jìn)典型的宣傳，內(nèi)聚人心、外樹形象。其他相關(guān)部門要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管、密切配合，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、推進(jìn)有序的工作格局。三要建立健全各級黨委責(zé)任傳導(dǎo)體系。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解思想政治建設(shè)任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓緊責(zé)任，一級做給一級看，一級帶著一級干，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任傳導(dǎo)體系，推動(dòng)責(zé)任落地生根，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

建立健全與之相匹配的系列制度，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履責(zé)到位、逗硬追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一要建立黨委（黨組）思想政治建設(shè)責(zé)任清單制度。明確黨委（黨組）、書記、班子成員抓思想政治建設(shè)的責(zé)任，細(xì)化到人、量化到崗，全面細(xì)化厘清責(zé)任邊界，變“職責(zé)模糊”為“權(quán)責(zé)明晰”。二要建立思想政治建設(shè)工作報(bào)告制度。建立健全黨委（黨組）書記向上級黨組織報(bào)告思想政治建設(shè)制度、黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報(bào)告履行相關(guān)責(zé)任制度，完善市縣鄉(xiāng)黨委書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，確保思想政治建設(shè)層層落實(shí)。三要制定思想政治建設(shè)切實(shí)可行的量化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評議制度，把推動(dòng)思想政治建設(shè)情況作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，逐步提高其在考核中的占比權(quán)重，并盡可能地實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)量化，防止思想政治建設(shè)虛化。四要完善思想政治建設(shè)考核評價(jià)辦法。對確定的考評指標(biāo)要定期開展督促檢查，加強(qiáng)日?？己?、改進(jìn)年度考核；加大對黨委（黨組）書記的考核力度，將考核重點(diǎn)由過去的班子成員轉(zhuǎn)為黨委（黨組）書記，狠抓書記“第一責(zé)任”履責(zé)質(zhì)量，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)履責(zé)，向“不敢管”堅(jiān)決說“不”。五要建立健全考核結(jié)果公開通報(bào)制度。堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，用“一把尺子”衡量各責(zé)任主體抓思想政治建設(shè)的成效，及時(shí)通報(bào)考評結(jié)果，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。六要健全組織獎(jiǎng)懲措施。把思想政治工作成效作為衡量和使用干部的重要依據(jù)，對排名前列的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰，對靠后的及時(shí)采取督促指導(dǎo)、誡勉談話、交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等組織措施，動(dòng)真碰硬整治為官不為。七要建立健全責(zé)任追究制度。對思想政治建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位、措施不力、產(chǎn)生不良后果的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅問責(zé)，提升制度的執(zhí)行力，確保思想政治建設(shè)剛性運(yùn)行。八要建立健全“兩個(gè)責(zé)任”履職培訓(xùn)制度。通過一系列培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”推進(jìn)思想政治建設(shè)的素質(zhì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力，努力做政治上的明白人。

總之，推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從思想政治教育、黨員干部監(jiān)督管理、紀(jì)檢人事制度、工作方式方法、管黨治黨責(zé)任等多方面持續(xù)著力。在這一過程中，必須堅(jiān)持整體規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)具體制度與基本制度相銜接、實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性；必須堅(jiān)持立破并舉和重在建設(shè)，著力解決制度體系的“盲點(diǎn)”和“缺項(xiàng)”， 用制度規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提升制度整體功能和實(shí)際效能；必須堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和開拓創(chuàng)新，凡經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度規(guī)定，就繼續(xù)堅(jiān)持、抓好落實(shí)，不能適應(yīng)形勢變化的，就抓緊修訂完善。從根本上說，必須始終堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活中，使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。要通過科學(xué)有效的制度機(jī)制，真正跳出思想政治建設(shè)抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.關(guān)于《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明[N].人民日報(bào)，20161103.

責(zé)任編輯：陳文杰