吳宏亮

摘要：在知識經濟時代，高等教育是社會繁榮的源泉。高度重視高等教育發(fā)展，爭取進入國家“雙一流”建設隊列，顯得比以往任何時候都重要。實現中原崛起、河南振興、富民強省，必須高度重視高等教育的發(fā)展，盡快創(chuàng)建區(qū)域內具有國內或國際影響力的一流大學，這對于帶動經濟發(fā)展和社會進步、提升區(qū)域內居民的受教育程度和水平有著異乎尋常的意義。

關鍵詞：高等教育；經濟發(fā)展；大學；雙一流

中共河南省委書記謝伏瞻同志在省十次黨代會報告《深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為決勝全面小康讓中原更加出彩而努力奮斗》中，明確提到“支持鄭州大學、河南大學等有條件的高校爭創(chuàng)一流大學、一流學科”。這既是對河南高等教育發(fā)展階段性特征的客觀把握，也反映了河南經濟社會發(fā)展對高等教育的客觀需要，更是對鄭州大學和河南高等教育界的極大鼓舞和鞭策。

一、決勝全面小康需要一流大學的有力支撐

從經濟社會發(fā)展與一流大學形成的關系來看：一方面，經濟是基礎，經濟的快速發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供了雄厚的財力基礎和廣闊的舞臺；另一方面，大學是引擎，大學的發(fā)展和水平提升為經濟發(fā)展提供著源源不斷的智力和人才支撐。正如美國普林斯頓大學校長弗萊克斯納所言：“世界一流大學，作為時代的智者，能夠預見并感應到社會潮流的前奏，而成為推動社會潮流的先行者，使社會潮流之聲最終成為時代的最強音。世界一流大學正是緊緊扣住了時代的脈搏，才贏得了自身持續(xù)發(fā)展和地位的逐漸提高?！泵绹谶@方面就是極好的例子。19世紀中葉以后，美國經濟快速發(fā)展，形成了對新型人才和科學技術的強大需求，為了適應經濟快速發(fā)展和社會的急劇轉型，許多大學捕捉到并順應時代發(fā)展的潮流，紛紛進行主動性調整，增強大學對經濟社會發(fā)展的適應能力，逐步成長為世界一流大學。哈佛大學是最杰出的代表。古老的哈佛大學在發(fā)展的早中期，承接了英國古典大學傳統(tǒng)，一向注重博雅教育，強調人格的陶冶，重視社會科學和人文知識的培養(yǎng)。19世紀中期，面對突飛猛進的經濟發(fā)展和日新月異的社會變革，化學家查爾斯·艾略特就任哈佛大學校長后，在哈佛大學實施了一系列卓有成效的改革，改善課程制度，在保持原來傳統(tǒng)課程中的精華的同時，增加了大量為新興各行各業(yè)服務的課程：高度重視個人能力志趣的差異，努力為每個人的發(fā)展提供最好的條件。這些改革使哈佛大學增強了內部活力和外部主動應變能力，使哈佛大學在社會急劇變化過程中能夠繼續(xù)發(fā)揮學界領袖的影響力。與此同時，社會急劇變革以及由此引起的對高水平人才和新思想、新科學知識的巨大需求，又催生了一大批新興大學，如加州大學伯克利分校（1868年）、約翰·霍普金斯大學（1876年）、斯坦福大學（1885年）等，這些新興大學一開始就適應經濟社會的急劇變革，站在極高的起點上，不僅迎合了經濟社會的快速發(fā)展，而且起到了巨大的帶動作用?？傮w上說，美國的大學與經濟社會發(fā)展呈現出經濟社會變革推動大學升級發(fā)展，老牌大學轉型與新大學創(chuàng)建同時進行，互促共進，共同發(fā)展為世界一流大學，并以此強有力地助推經濟社會發(fā)展的特點。

從河南經濟社會發(fā)展的實際情況來看，經過改革開放30多年的持續(xù)發(fā)展，古老的中原大地煥發(fā)出勃勃生機，已經從傳統(tǒng)的農業(yè)大省、文化資源大省轉變?yōu)樾屡d的工業(yè)大省和經濟大省。經濟增速連續(xù)多年高于全國平均水平，經濟總量位居全國第5位，2016年有望達到4萬億元。特別是國家糧食核心生產區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿易區(qū)等國家級平臺的設立，使河南在全國大局中的地位日益提升，戰(zhàn)略疊加效應持續(xù)增強，使河南經濟社會發(fā)展站在一個新的歷史起點，迫切需要一流大學的有力支撐。

二、聚焦核心要素，增強綜合實力

一流大學應當具有三個基本特征：

第一，擁有一流生源，培育一流人才。人才培養(yǎng)是大學的根本任務，是大學最古老的、最核心的理念，也是評價大學辦學水平的重要指標。對于一流大學來講，學生是學校的主人，學生權利是與學校行政管理權利、教授學術權利相互平衡的重要權利。在生源選擇上，一流大學接受來自全世界各個國家和地區(qū)最優(yōu)秀畢業(yè)生的申請，并從中挑選最有培養(yǎng)前途的學生。在人才培育和教學方式上，一流大學的共性是小班教學、個性化教育、本科生參與科學研究、導師制（班主任制度）等，可以說是一把鑰匙開一把鎖。重視學生、聚焦教學、深耕課堂、因材施教是一流大學的普遍做法。在人才培養(yǎng)效果上，一流大學都因為培養(yǎng)出大批政治家、教育家、藝術家等杰出校友而享有盛譽。如哈佛大學共培養(yǎng)出8位美國總統(tǒng)、40名諾貝爾獎獲得者和30名普利策獎獲得者。就鄭州大學情況來看，2016年招生理工科高于一本線60分以上，文科高于一本線30分以上，生源來自全國各地，同時有來自世界60多個國家和地區(qū)的留學生1700多人，可以說已經擁有了國內較好的生源。就教學情況分析，鄭州大學人才培養(yǎng)體系日臻完善，學科專業(yè)布局基本完成。學校有一級學科博士點21個，二級學科博士點128個；一級學科碩士點55個，二級學科碩士點261個；博士后科研流動站23個。在校全日制普通本科生5.2萬人，研究生1.5萬人。承擔著河南省1/2博士研究生、1/3碩士研究生和近1/5一本學生的培養(yǎng)任務，為社會輸送了80多萬名畢業(yè)生，一大批鄭大畢業(yè)生形成“鄭大品牌”。

第二，具有高水平的優(yōu)勢特色學科。學科是大學進行教學科研活動的基本單位。通過學科建設，匯聚師資隊伍，開展教學、科研和人才培養(yǎng)活動，產出高水平研究成果。事實上，學科水平就是一所大學學術地位的主要標志，是學校地位、水平的集中體現，沒有高水平的學科，絕不可能成為一流的大學。綜觀世界一流大學，都有一個或多個具有高水平的優(yōu)勢特色學科，如牛津大學的政治經濟學、古典文學、數學、化學，劍橋大學的物理學、經濟學、生物學，哈佛大學的商業(yè)管理、政治學、化學、哲學等，都堪稱世界一流。這些學科擁有世界一流的師資和科研成果，在國際上占有絕對的優(yōu)勢，而且各具特色。

近年，鄭州大學學科建設快速發(fā)展，水平不斷提升。目前，有4個學科（領域）ESI排名全球前1%。自2009年化學學科進入ESI排名全球前1%行列之后，201 1年又有臨床醫(yī)學和工程類學科進入ESI排名全球前1%行列，2012年又新增加了材料科學進入ESI排名全球前1%行列，2013年、2014年仍然保持化學、臨床醫(yī)學、工程和材料科學4個學科（領域）排名在ESI全球前1%行列。在2015年河南省首批確定的35個重點建設的優(yōu)勢特色學科中，鄭州大學申報的“材料科學與工程”“臨床醫(yī)學”“化學”“生物學”四個優(yōu)勢學科和“中原歷史文化”“腫瘤防治”“資源加工與高效利用”“工程安全與防災”“意識形態(tài)學與社會治理”五個特色學科（群）入選河南省優(yōu)勢特色學科建設工程一期建設學科。河南省優(yōu)勢特色學科建設工程的實施，旨在貫徹國務院《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，落實《河南省人民政府關于深化高等教育綜合改革全面提升服務經濟社會發(fā)展能力的意見》要求，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、服務河南發(fā)展重大需求為導向，凝練學科發(fā)展方向，加強優(yōu)勢特色學科建設，打造學科高峰，加快實現高等教育局部高端突破，為一流大學建設提供強勁動力。

第三，強大的社會服務能力和極高的社會聲望。一流大學都是具有極高社會聲望的大學。大學的社會聲望來源于大學的社會貢獻，取決于大學服務社會的能力。鄭州大學作為區(qū)域性領軍高校，形成了與河南經濟社會發(fā)展相適應的專業(yè)體系。全校108個本科專業(yè)中，93個專業(yè)與河南“三大國家戰(zhàn)略”及18個優(yōu)先發(fā)展產業(yè)密切相關。其中，對應鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設的，有電子商務、物流管理等18個專業(yè)。對應華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的，有歷史學、考古學等9個專業(yè)。社會服務體系優(yōu)勢突出。學校積極融入區(qū)域經濟建設主戰(zhàn)場，堅持以服務求生存，以貢獻促發(fā)展，實現學校與區(qū)域經濟協同發(fā)展的良性互動。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系獨領風騷。鄭州大學的9家附屬醫(yī)院中有7家是三級甲等醫(yī)院，開放床位2萬余張，年門診量1000多萬人次，成為河南省醫(yī)療行業(yè)的“集團軍”。技術與工程服務成效顯著。產學研合作1000余項，一批成果在河南省就地轉化，離子束誘變育種、高鋁礬土開發(fā)利用、模具及橡塑制品成型、石油發(fā)酵生產尼龍、抗病毒一類新藥FNC等一批高新技術成功轉化，先后與200余家知名企業(yè)和地方政府建立了校企、校市合作關系，取得了良好的經濟效益和社會效益。文化傳承與創(chuàng)新服務特色突出。在政府決策咨詢、公民教育、中原文化研究、考古發(fā)掘、旅游規(guī)劃等方面成績顯著。

三、河南省一流大學建設的路徑

高等教育改革發(fā)展涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程。如何在經濟相對落后地區(qū)建設高等教育強省，推動高等教育發(fā)展實現新跨越，這是擺在河南省面前的一道難題，迫切需要我們破解。

第一，主動爭取中央政府更多的支持。即便經濟相對落后的中西部地區(qū)的教育投資占GDP的比重高于東部地區(qū)，但其教育投資總額與發(fā)達地區(qū)仍有較大的差距。由此可見，僅靠河南省本身的實力，難以改變高等教育發(fā)展落后的面貌，我們需要中央政府更多的支持。河南省地處我國的中部地區(qū)，是全國第一人口大省、第五經濟大省，在全國政治、經濟、文化生活中地位舉足輕重。僅從它所處的地理位置、它所擁有的人口規(guī)模、它的經濟社會影響而言，我們國家無論如何都不應該也不能忽視河南省的教育發(fā)展，都應該在河南建設一所甚至若干所高水平研究型的一流大學。在一流學科、一流大學、部屬大學、博士生招生名額、財政撥款等方面，河南省政府應該積極爭取中央政府對河南省高等教育的支持，力爭使河南省的大學尤其是少數拔尖的大學得到更多中央財政的支持。相信隨著我國市場經濟體制的不斷完善，隨著區(qū)域經濟協調發(fā)展理念的貫徹和我國公共財政體制的建立和完善，中央財政在宏觀調控和對河南省高等教育轉移支付方面，將有更大的作為。

第二，實施非均衡式的重點建設策略。經濟相對落后地區(qū)一般財力較弱，如果將高等教育資金分散投向各個高校，這種“撒胡椒面”式的資金使用方式難以形成合力和競爭力，起不到明顯的作用。比如，2014年，河南省共有普通高等學校129所，同期，河南省財政性教育經費12650584萬元，如果有1/4的財政性教育經費用于高等教育事業(yè)，共有3162646萬元，這些經費對于129所高等學校而言，無疑是杯水車薪。因此，河南省發(fā)展高等教育，必須采取非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略。首先要加大對教育事業(yè)的投資；其次是集中優(yōu)勢資源，投向基礎設施好、師資力量強、科研項目和成果多、影響力大的區(qū)域內高校，盡快將這些高校創(chuàng)建為國內具有較高影響力的大學，同時也可以提升區(qū)域影響力并吸引一流人才匯聚，又可以為區(qū)域經濟、社會發(fā)展服務。必須清醒地認識到高等教育發(fā)展的現狀和自身的特征，改革高等教育撥款模式、科研經費管理制度，頂住壓力，集中優(yōu)勢資源，重點支持幾所具備發(fā)展條件和發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W。鄭州大學是河南省唯一一所國家“211工程”重點建設高校，是國家中西部綜合實力提升工程在河南省唯一重點支持的高校，也是河南省第一所國家教育部和河南省人民政府共同重點建設的綜合性大學，作為河南省高等教育的排頭兵，鄭州大學應得到重點支持。

第三，積極引進、培養(yǎng)、用好高層次人才。大學教師尤其是大學教授，是大學靈魂的棲息地，是大學理念和大學精神的主要載體。沒有高水平、高素質的教師，就沒有高水平的大學；沒有一流的教師，就沒有一流的大學。從事教學科研工作的教師，是學校上水平、上臺階的決定性力量，師資隊伍建設是創(chuàng)建一流大學的基礎。大學教師的水平高低、素質優(yōu)劣，除表現在他們的學歷層次、知識結構、研究成果、教學水平等現行的素質因子外，更與他們的精神理念、道德品質、思想意識、敬業(yè)精神，對國家和民族的熱愛程度、對社會的關心程度、對教育事業(yè)的忠誠度以及對學術研究的癡情程度等這樣一些運行因子密切相關。甚至可以說，大學教師素質的高低主要取決于后者。因此，為了夯實河南省建設高等教育強省的基礎，尤其需要強化師資隊伍建設，特別是高層人才的引進、培養(yǎng)和管理。2014年，河南省高校正高級人才共8020人，在全國排在第9位，但高層次人才，像兩院院士、長江學者等相對稀缺。在河南工作的院士共19人，這樣的數量，即使放在中部地區(qū)，也不顯眼。由于擁有“985”“211”院校較多，陜西省擁有的院士數量達到63人，要比河南多出兩倍多。山東省院士總數達到40人，安徽省擁有的院士數量達到29人。因此，加快引進海外高層次人才特別是高新技術、高級管理、高創(chuàng)意人才以及學科領軍人才，是在較短時間內迅速擁有一批國際高端人才的重要途徑，是加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設、實施人才強省戰(zhàn)略的重要舉措。重點引進一批學科帶頭人和學術骨干，擴大人才增量，同時轉變觀念，克服困難，有計劃、有目的、有步驟地選送優(yōu)秀教學、科研、管理骨干出國研修。引進高素質、高層次人才，可以給現有教師提供一個參照，讓他們看到不足和差距，以促進現有人才的成長，利于促進學術上的良性競爭、營造濃郁的學術氛圍。根據現有辦學規(guī)模和辦學層次的要求，河南省師資隊伍還有相當大的缺額，這為引進優(yōu)秀人才提供了編制空間。要實施更加靈活的人才政策、資源分配政策，使有限資源向高產出人才集中。最終達到兩個目的：一是讓省內優(yōu)秀人才在河南能安心工作，二是吸引省外優(yōu)秀人才到河南來，構筑人才高地，使河南真正成為高層次人才集聚的中心。

第四，實施高等教育創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略?？茖W研究是高等教育的重要功能。發(fā)現知識和創(chuàng)造知識，是一流大學區(qū)別于一般大學的一項重要標志，因此，無論是國內還是國外，大學排名以及衡量大學水平的重要標志就是科研成果的質量和數量。廣東管理科學研究院“中國大學評價”課題組對國內大學的綜合排名，就是依據人才培養(yǎng)和科學研究兩項指標。國際上主要的大學排名機構在對大學進行排名時，學術聲譽占著極其重要的分量。如《美國新聞與世界報道》，學術聲譽在本科評價中學術聲譽的權重是25%、在研究生評價中占40%、在博士生評價中占100%；《亞洲周刊》進行大學排名時，學術聲譽占30%的權重。而反映學術聲譽的一項重要指標就是大量高水平的科研成果。因此，科研是學校上水平、上臺階、上層次的基礎，博士點、重點學科、重點實驗室，都離不開大量的科研成果作支撐。河南省高校承擔國家級重大項目數量、獲得的國家級獎勵還比較少。2015年，河南省共榮獲國家科技獎勵28項，但主持的項目只有9項，高校主持的只有2項。2016年8月，為貫徹落實國務院《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，河南省提出，到2020年河南力爭進入中部創(chuàng)新發(fā)展先進行列，到2030年進入全國創(chuàng)新發(fā)展先進行列。對于高等教育而言，這是一個重要機遇期。河南省要全方位加大對高等教育創(chuàng)新投入，加大研發(fā)經費支出占生產總值比重，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技成果加快轉化為生產力提供制度保障，加強新型智庫建設，完善扶持大眾創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，加快建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點建設一批高校創(chuàng)業(yè)示范基地。高校要利用人才優(yōu)勢，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入改革發(fā)展全過程，緊緊圍繞發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，抓住經濟競爭力提升的核心關鍵、社會發(fā)展的緊迫需要，整合創(chuàng)新人才、平臺、資源，盡快在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現突破，支撐引領河南實現跨越式發(fā)展。