伍誠珵， 任麗娟

(中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083)

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弱勢群體概念界定的指標(biāo)分析

(中南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083)

對弱勢群體概念的界定，應(yīng)從弱勢群體的本質(zhì)而非弱勢群體所表現(xiàn)出的各種社會(huì)現(xiàn)象出發(fā)，這就對判定弱勢群體的指標(biāo)提出了原則性的要求。文章在遵循不變原則、時(shí)序原則和獨(dú)立原則的基礎(chǔ)上，嘗試建立一個(gè)包含勞動(dòng)能力、勞動(dòng)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)資料的判定指標(biāo)體系，對弱勢群體概念進(jìn)行科學(xué)界定，以便更好地對弱勢群體進(jìn)行判別和幫扶。

弱勢群體； 界定； 指標(biāo)； 分析

一、學(xué)界已有研究存在的局限性

近年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人表示出對弱勢群體的高度重視。習(xí)近平總書記認(rèn)為“社會(huì)能夠給弱勢群體以更多的照顧、更多的政策傾斜，這種看似的條件‘不平等’，才是達(dá)成了結(jié)果上的公平”[1]。李克強(qiáng)對各級政府提出了“健全福利保障制度和服務(wù)體系，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”[2]的要求，以加強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)注和幫扶。同時(shí)，各界學(xué)者不但分析了弱勢群體的概念，對弱勢群體的成因進(jìn)行了深刻的解讀，還對弱勢群體的類型做出了合理的劃分，思考并提出了一系列關(guān)于解決弱勢群體問題的路徑、方向和措施。陽德華認(rèn)為：“弱勢群體是一個(gè)相對概念，對其界定要具體到某領(lǐng)域……包括純?nèi)鮿萑后w、被定義弱勢群體和自定義弱勢群體?！盵3]楊海坤認(rèn)為弱勢群體是“由于某些自然或社會(huì)原因而使得其權(quán)利享有處于不利地位并且難以得到權(quán)利救濟(jì)的特定群體”[4]。高中建認(rèn)為：“弱勢群體是指因政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自身健康狀況等原因而陷入困境，又因發(fā)展底蘊(yùn)的嚴(yán)重缺乏使其在較長一段時(shí)期內(nèi)仍無法擺脫這種困境的人群?！盵5]可見，目前學(xué)術(shù)界基本上把“弱勢群體”概念界定的判斷標(biāo)準(zhǔn)分為生理性弱勢和社會(huì)性弱勢兩類，前者指包括年齡、性別、身體狀況等在內(nèi)的生理性因素，后者指包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障等在內(nèi)的社會(huì)性因素。

然而，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于“弱勢群體”概念細(xì)節(jié)的描述，尤其是關(guān)于相對弱勢的相對基準(zhǔn)及相對比率劃定的問題，具有較大的模糊性。學(xué)術(shù)界在回應(yīng)相對基準(zhǔn)及相對比率劃定的問題時(shí)，普遍回避正面作答，而是將這種基準(zhǔn)及其比率視作一個(gè)隨社會(huì)歷史發(fā)展而發(fā)展的動(dòng)態(tài)參數(shù)，一種須置于歷史發(fā)展的條件下具體考量的參數(shù)，以社會(huì)環(huán)境的極速變化為由，而試圖掩蓋這種模糊性的存在。如張雷界定的弱勢群體概念，即：“因?yàn)閮?nèi)在可行能力的不足，或內(nèi)在可行能力的發(fā)揮受到外在可行性制約，導(dǎo)致不能獲得足夠的社會(huì)資源，從而使自身長期處于基本需求不能得到滿足的狀態(tài)的一群人?！盵6]顯然，從這樣的概念界定里，我們或許永遠(yuǎn)無法得知“內(nèi)在可行能力”究竟不足至何種程度才叫“不足”？究竟多少的社會(huì)資源才叫“足夠”？

弱勢群體概念細(xì)節(jié)之所以具有較大的模糊性，是因?yàn)檫x取的用以界定弱勢群體的指標(biāo)尚有待斟酌。學(xué)術(shù)界普遍以現(xiàn)象作為界定弱勢群體的指標(biāo)，但這樣的理論界定實(shí)際上只是對“弱勢群體”所表現(xiàn)出來的現(xiàn)象進(jìn)行區(qū)分，是對“弱勢群體”現(xiàn)象的界定，即他們所做出的界定是弱勢群體的表現(xiàn)形式，而非弱勢群體根本屬性，是一種以現(xiàn)象代替本質(zhì)的粗略界定。以現(xiàn)象作為界定弱勢群體的材料，其考察的對象是既成的事實(shí)，是一種絕然性的事物，是矛盾運(yùn)動(dòng)的必然性或偶然性結(jié)果，在這里，事物發(fā)展的一切必然性和偶然性都成為現(xiàn)實(shí)，因而都消失了，也就是說，這種界定方式不是從事物本身出發(fā)，而是從事物經(jīng)過一系列發(fā)展變化之后產(chǎn)生的結(jié)果出發(fā)，又以事物發(fā)展的結(jié)果來界定事物本身，這其中存在著巨大的時(shí)序上的推延，因而會(huì)產(chǎn)生不可推量的時(shí)間誤差。

二、選取判定指標(biāo)的基本原則及其對應(yīng)的判定指標(biāo)

鑒于目前學(xué)術(shù)界對弱勢群體理論界定上存在的局限性，筆者認(rèn)為，研究“弱勢群體”概念必須回溯到產(chǎn)生弱勢群體的根本原因，即“勞動(dòng)”的概念上，并以勞動(dòng)作為最根本研究材料，建立起一個(gè)滿足以下幾個(gè)基本原則的判定指標(biāo)體系：

(一)不變原則及勞動(dòng)能力指標(biāo)

不變原則是指我們所選取的判定指標(biāo)，在變化的社會(huì)歷史環(huán)境中，應(yīng)不具備或僅具備很小的變動(dòng)可能。從而盡可能地減少歷史環(huán)境的變化對弱勢群體概念界定所產(chǎn)生的影響，避免在不同歷史環(huán)境下研究弱勢群體時(shí)的再定義。因而，我們希望在選取判定弱勢群體的指標(biāo)時(shí)，能夠盡可能地拋開隨社會(huì)歷史變化而變化的不穩(wěn)定因素，抓住社會(huì)歷史中幾乎不變的本質(zhì)。暫且稱這個(gè)本質(zhì)為一個(gè)“定數(shù)”，而這個(gè)“定數(shù)”應(yīng)具有：1.較大的歷史跨度；2.較大的歷史普遍性及概括性；3.較為穩(wěn)定的理論特性。故而在較長一段時(shí)間內(nèi)，能夠成為準(zhǔn)確把握弱勢群體概念的判定指標(biāo)。

馬克思精煉總結(jié)了勞動(dòng)的概念：“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動(dòng)來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程?！盵7]201將勞動(dòng)視為一個(gè)主體自覺實(shí)現(xiàn)對客體改造的實(shí)踐活動(dòng)。從主體來說，不同的勞動(dòng)者在勞動(dòng)的過程中，表現(xiàn)出不同的對于生理耗費(fèi)的耐受能力及生理耗費(fèi)的效率，此中，勞動(dòng)者自然軀體的強(qiáng)壯程度是一個(gè)主要的影響因素。從客體來說，不同的勞動(dòng)者在相同或相類似的勞動(dòng)中，對于勞動(dòng)對象的改變程度不盡相同。這種不同的耐受能力或改變對象的能力，即是指勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力。勞動(dòng)能力直接表現(xiàn)了人與自然間的相互關(guān)系，是勞動(dòng)者個(gè)人的屬性，因而在理論上具有較大的歷史跨度，也就是說，個(gè)人的勞動(dòng)能力只與勞動(dòng)者本人相關(guān)聯(lián)，受勞動(dòng)者本人的自然軀體狀況影響，而不受或幾乎不受歷史的影響。同時(shí)，勞動(dòng)能力作為勞動(dòng)者的個(gè)人屬性，具有較大的歷史普遍性及概括性，也就是說，勞動(dòng)能力作為一個(gè)描述性的概念，既可以描述百年乃至千年以前的勞動(dòng)者屬性，也可以描述當(dāng)下乃至以后的勞動(dòng)者屬性，并且在描述的方法及表達(dá)上，不會(huì)出現(xiàn)過大的變動(dòng)。此外，勞動(dòng)能力作為對勞動(dòng)者個(gè)人屬性的描述，在理論上自覺地排除了外界因素的干擾，從而具有較為穩(wěn)定的理論特性。綜上所述，我們就獲得了以勞動(dòng)為基礎(chǔ)的第一個(gè)判定指標(biāo)，即勞動(dòng)能力。

(二)時(shí)序原則及勞動(dòng)機(jī)會(huì)指標(biāo)

時(shí)序原則是指在選取判定指標(biāo)時(shí)，必須遵循時(shí)間上的先后順序，即因果上的時(shí)序觀念。馬克思指出：“由于人的活動(dòng)，就建立起因果觀念即一個(gè)運(yùn)動(dòng)是另一個(gè)運(yùn)動(dòng)的原因這樣一種觀念?！盵8]329該觀念認(rèn)為因果是某些自然現(xiàn)象的有規(guī)則的前后相繼，因?yàn)锳所以B，或者說因?yàn)锽所以C，這表明，A、B、C在時(shí)間的維度上有著嚴(yán)格的先后順序，即A先于B、B又先于C。為明確弱勢群體概念的理論本質(zhì)而不致使因果倒置，我們在對弱勢群體進(jìn)行界定時(shí)，需從弱勢群體產(chǎn)生的時(shí)間順序上進(jìn)行考慮。也就是說，從時(shí)間維度上來看，“弱勢群體”的產(chǎn)生先于其社會(huì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，只有當(dāng)“弱勢群體”確實(shí)存在于人類社會(huì)之中，才會(huì)表現(xiàn)出其在不同歷史環(huán)境中的社會(huì)現(xiàn)象。因而，界定弱勢群體概念的理論出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是弱勢群體的本質(zhì)，而不是弱勢群體所表現(xiàn)出的各種社會(huì)現(xiàn)象，即因?yàn)槿后wA具有某些特征，所以A屬于弱勢群體，這樣的群體A在不同的環(huán)境之下，表現(xiàn)出不同的社會(huì)現(xiàn)象。

時(shí)序原則對事物發(fā)展的先后順序做出了規(guī)定，這就要求我們在選取判定弱勢群體的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照時(shí)間上的先后順序進(jìn)行，而不是相反。為此，可以引入一個(gè)借以表現(xiàn)人與人之間關(guān)系的概念，即勞動(dòng)機(jī)會(huì)來作為判定弱勢群體的另一個(gè)指標(biāo)。勞動(dòng)機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)的是，人在與他人交往的過程中，應(yīng)普遍獲得某種權(quán)利，而不被禁止于體驗(yàn)因熱情機(jī)敏地履行某些社會(huì)義務(wù)而產(chǎn)生的自我實(shí)現(xiàn)感，不被剝奪其作為人類的一種基本的善，勞動(dòng)者的勞動(dòng)擁有不被他人拒絕的可能，勞動(dòng)者擁有與他人使用相同勞動(dòng)方式的可能，并能以“同樣的機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)主觀性或客觀性的福祉”[9]160。從時(shí)間的維度來看，勞動(dòng)機(jī)會(huì)概念的產(chǎn)生優(yōu)先于弱勢群體概念的產(chǎn)生，也就是說，某個(gè)群體因?yàn)樵趧趧?dòng)機(jī)會(huì)上的缺失，從而成為弱勢群體，或者某個(gè)個(gè)人因?yàn)樵趧趧?dòng)機(jī)會(huì)上的缺失，從而成為弱勢群體中的一員。這正如習(xí)近平所述，某些即使擁有一定勞動(dòng)能力的青年人，也會(huì)因?yàn)闆]有背景而失去機(jī)會(huì)，從而成為弱勢群體。

(三)獨(dú)立原則及勞動(dòng)資料指標(biāo)

獨(dú)立原則是指弱勢群體概念的理論界定應(yīng)具有一定的理論獨(dú)立性。為區(qū)分概念間的理論界限，在選取判定弱勢群體的理論指標(biāo)時(shí)，應(yīng)使得弱勢群體的概念1.與類似概念具有明顯的理論界限；2.能夠脫離其他概念而獨(dú)立存在；3.與類似概念擁有同等的理論優(yōu)先級。明顯的理論界限是指弱勢群體的概念具有自身獨(dú)立的解釋范圍或解釋方式，不僅區(qū)別于其他任何類似概念，而且易于區(qū)分；在其概念允許的范圍內(nèi)可以與其他類似概念范圍交叉，但這種交叉是共享的交叉，而不是覆蓋或被覆蓋(如圖1)。能夠脫離其他概念而獨(dú)立存在是指弱勢群體的概念不具備任何寄生性，在產(chǎn)生條件上不依賴于任何相關(guān)概念，不可將弱勢群體概念的產(chǎn)生視為某一群體或多個(gè)群體的附加概念，即弱勢群體的概念不隨概念A(yù)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也不隨概念A(yù)的消失而消失。與類似概念擁有同等的理論優(yōu)先級是指弱勢群體概念可以作為一個(gè)獨(dú)立的參考量，不需要借助其他類似概念便可參與理論上的建構(gòu)和研究，并以同樣的優(yōu)先級參與討論，而不能將弱勢群體的概念置于某種或多種類似概念之下，不能簡單地把弱勢群體概念視為某種其他概念范疇內(nèi)部的一個(gè)種類，如認(rèn)為弱勢群體隸屬于農(nóng)民工群體或隸屬于學(xué)生群體等。

圖1 概念交叉

為滿足獨(dú)立原則，我們嘗試引入勞動(dòng)資料的概念作為第三個(gè)用以判定弱勢群體概念的指標(biāo)。勞動(dòng)資料是一個(gè)“置于(勞動(dòng)者)自己和勞動(dòng)對象之間、用來把自己的活動(dòng)傳導(dǎo)到勞動(dòng)對象上去的物或物的綜合體”[8]178,因而具有二重性：一方面，勞動(dòng)資料作為客觀因素，并不影響主體的生理耗費(fèi)耐受力，勞動(dòng)資料所造成的勞動(dòng)對象改變程度的變化，并不是勞動(dòng)主體生理耗費(fèi)耐受力變化的結(jié)果，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所借用的自然力本身就是獨(dú)立于主體的客體因素；另一方面，勞動(dòng)資料作為主觀因素，被視為勞動(dòng)主體的肢體延伸，即“在勞動(dòng)過程中，人的活動(dòng)借助勞動(dòng)資料使勞動(dòng)對象發(fā)生預(yù)定的變化”[8]180。這樣，勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所借用的自然力又成了獨(dú)立于客體的主體因素?？梢?，勞動(dòng)資料是對勞動(dòng)者勞動(dòng)過程中主、客體因素的描述，因而以勞動(dòng)資料為界定弱勢群體概念的判定指標(biāo)，從理論上會(huì)獨(dú)立于以社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、公民身份等為依據(jù)所做出的其他群體概念的界定，并生成明顯的理論界限，也使得弱勢群體的概念能夠得以脫離其他概念而獨(dú)立存在，并作為一個(gè)獨(dú)立的參考量參與研究和討論。

三、重構(gòu)界定指標(biāo)體系的當(dāng)代價(jià)值

通過分析界定弱勢群體概念的判定指標(biāo)，在遵循不變原則、時(shí)序原則和獨(dú)立原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一個(gè)以“勞動(dòng)”為出發(fā)點(diǎn)，以勞動(dòng)能力、勞動(dòng)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)資料為判定指標(biāo)的、對弱勢群體概念進(jìn)行界定的指標(biāo)體系。其中，勞動(dòng)能力指標(biāo)標(biāo)示著勞動(dòng)者本身的屬性，是最直接、最具影響力的內(nèi)部指標(biāo)；勞動(dòng)機(jī)會(huì)指標(biāo)是一種潛在的、難以察覺的，同時(shí)又起到默化作用的外部指標(biāo)；勞動(dòng)資料指標(biāo)因其具有的二重屬性，即可視為內(nèi)部指標(biāo)，又可視為外部指標(biāo)，一方面通過強(qiáng)大的外力作用，影響著勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，另一方面，又通過控制產(chǎn)品的分配方式，影響著勞動(dòng)者的勞動(dòng)機(jī)會(huì)。這樣，我們就得到了一個(gè)較為合理的、對于弱勢群體概念的界定：即在勞動(dòng)能力、勞動(dòng)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)資料上均有所缺失以及某方面或幾方面的缺失無法通過其他方面有效彌補(bǔ)，從而導(dǎo)致其生存或生活質(zhì)量明顯低于社會(huì)平均水平的人類集群。

就理論意義來說，這個(gè)用以界定弱勢群體概念的指標(biāo)體系，是從弱勢群體概念的實(shí)質(zhì)出發(fā)，這就使得弱勢群體的概念具有了以下理論優(yōu)勢：首先，判定指標(biāo)具有一定的不變性，這就使得弱勢群體的概念具有較小的歷史隨動(dòng)性，從而減少了因歷史環(huán)境的改變而對弱勢群體概念進(jìn)行重復(fù)定義的人力及物力的耗費(fèi)；其次，判定指標(biāo)具有一定的時(shí)序性，也就是說，對弱勢群體概念的界定行為產(chǎn)生于弱勢群體表現(xiàn)其實(shí)踐現(xiàn)象的行為之前，從而能夠有效地區(qū)分弱勢群體概念的實(shí)質(zhì)所指和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；最后，判定指標(biāo)具有一定的獨(dú)立性，使得弱勢群體的概念得以與其他概念撇清粘帶關(guān)系或附屬關(guān)系，從而以獨(dú)立的社會(huì)概念出現(xiàn)于社會(huì)之中，為獲得更具針對性的理論研究提供了基礎(chǔ)性條件。

就實(shí)踐意義來說，一方面，重構(gòu)的界定指標(biāo)體系具有一定的認(rèn)識(shí)實(shí)踐導(dǎo)向作用，規(guī)范著人們對弱勢群體的認(rèn)知，同時(shí)也揭露了隱藏于弱勢群體中的非弱勢人群。另一方面，重構(gòu)的界定指標(biāo)體系具有一定的政策實(shí)踐導(dǎo)向作用，為政府、社會(huì)以及企業(yè)等對弱勢群體實(shí)施幫扶提供了有效的理論依據(jù)及明確的實(shí)踐導(dǎo)向。

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[2]李克強(qiáng). 立國之道 惟在富民[EB/OL].(2015-03-05)[2017-05-15]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2015lh/2015-03/05/c_134039999.htm.

[3]陽德華,王啟合. 對我國弱勢群體現(xiàn)象的再認(rèn)識(shí)——以學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展弱勢群體為例[J]. 中國教育學(xué)刊,2011,(S1)：1-3.

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An Analysis of the Definition of the Concept“Vulnerable Groups”

WU Chengcheng, REN Lijuan

(School of Marxism, Central South University, Changsha 410083, China)

The definition of“vulnerable groups”should be based on the nature of the disadvantaged groups, rather than the social phenomena shown by them, which raises the principled requirements for the selection of indicators used to determine“vulnerable groups”. Following the principle of independence, timing and invariance, this paper intends to develop a criteria system involving labor ability, labor opportunity and labor information to define the concept of“vulnerable groups”so as to better identify and help these people.

vulnerable groups; definition; criteria; analysis

2017-05-22

國家社科基金項(xiàng)目“馬克思主義中國化學(xué)說發(fā)展史研究”(11BKS017)

伍誠珵(1991—)，男，湖南吉首人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。任麗娟(1992—)，女，安徽淮北人，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

F224.12

A

1672—1012(2017)04—0086—04