摘要：本文試圖通過介紹目前國內(nèi)社區(qū)服刑人員的現(xiàn)狀以及司法社會工作者介入的現(xiàn)狀，分析社區(qū)服刑人員面臨的生活困難，以及司法社會工作者介入社區(qū)服刑人員矯正目前存在的主要問題。結(jié)合社會工作、法學專業(yè)知識，提出解決司法社會工作者如何更好地介入社區(qū)服刑人員的矯正工作，有效幫助社區(qū)服刑人員更好更快的融入社區(qū)生活。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；社區(qū)服刑人員；司法社會工作者

一、引言

通過對我國司法社會工作者對社區(qū)服刑人員介入矯正問題的現(xiàn)狀分析，了解目前我國社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正過程中所面臨的主要困境，以及司法社會工作者介入其中的瓶頸，本文將結(jié)合專業(yè)知識，提出有效對策。

二、社區(qū)服刑人員生活現(xiàn)狀

目前大部分社區(qū)服刑人員的生活適應(yīng)狀況良好，但還有一部分社區(qū)服刑人員的生活狀況不理想，主要面對以下困難：

一是社會歧視。傳統(tǒng)的監(jiān)獄矯正模式把犯人帶出正常的社會而置于異樣的社會，卻希冀他們在釋放后能適應(yīng)社會，順利的駕照社會，這顯然是一種悖論[1]。與監(jiān)獄服刑人員比，社區(qū)服刑人員具備自身的優(yōu)點，即具備犯罪情節(jié)較輕微、確有悔改變現(xiàn)等，但在現(xiàn)實生活中，他們也受到來自社會不同程度不同方式的歧視。

二是就業(yè)困難。據(jù)統(tǒng)計，95%以上的社區(qū)服刑人員從事的是“六無”職業(yè)，無固定場所、無固定雇主、無固定服務(wù)對象、無固定勞動關(guān)系、無穩(wěn)定收入、無社會保障的小規(guī)模經(jīng)營的就業(yè)方式[2]。文化素質(zhì)不高、職業(yè)技能欠缺使社區(qū)服刑人員在競爭激烈的社會里無任何優(yōu)勢可言；傳統(tǒng)文化對有過犯罪經(jīng)歷的人的偏見更使社區(qū)服刑人員面對工作問題雪上加霜。

三是家庭拒絕。家庭是個體社會化的第一個場所，在血緣或姻緣的基礎(chǔ)上家庭成員之間互相建立起了一種自然而然的信任感、親密感。信任他人的意愿取決于他們的親密感[3]，部分家庭功能不完整的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間得不到家人的支持，家庭支持功能顯得弱。

四是學業(yè)中斷。在社區(qū)服刑人員中有因犯罪而中斷學業(yè)的，這不僅使青少年失去了接受良好教育的平臺，極容易受周邊不良群體和環(huán)境的影響，不利于他們的健康成長。

五是同輩壓力。社區(qū)服刑人員不僅面對著來自工作、家人的壓力，還面對著與自己年紀相仿交往較為密切的同輩群體的壓力，甚至那些與他們不認識，但由于在某些方面有共同點的陌生人都會給社區(qū)服刑人員帶來壓力。

三、司法社會工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的瓶頸

（一）社會工作整體發(fā)展水平不高

在《國家中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》中，政府已經(jīng)明確提出社會工作的明確發(fā)展目標，即以中高級社會工作人才為培養(yǎng)重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。社會工作整體發(fā)展水平不高嚴重影響了司法社會工作者對社區(qū)矯正領(lǐng)域的介入效果[4]。公眾認可度低、社工專業(yè)技巧不成熟、社工職業(yè)化程度較低等問題，都是司法社會工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的過程中必須要面對的困難。

（二）社區(qū)矯正的相關(guān)政策不完善

社區(qū)矯正的立法化，將進一步促進我國刑罰結(jié)構(gòu)合理化，給我國寬嚴相濟刑事政策的發(fā)揮提供更大的空間，將促使非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行考察落到實處[5]。但是社區(qū)矯正的相關(guān)政策有待進一步的探索和細化成熟。比如，社區(qū)矯正機構(gòu)缺乏執(zhí)行強制權(quán)，此外，社區(qū)矯正機構(gòu)的定性也有待商榷。社區(qū)矯正相關(guān)政策的不完善就會給司法社會工作者帶來阻力，比如各個工作部門職責分工不明確，互相推卸責任，溝通協(xié)調(diào)等問題嚴重影響司法社會工作者的工作進程。

（三）司法社會工作理論與實務(wù)不同步

司法社會工作者的工作重心是為案主提供服務(wù)，要求司法社會工作者不僅要具備社會工作者的基本素質(zhì)和具備必要的法律素養(yǎng)，更重要的是深入社區(qū)矯正人員生活的社區(qū)環(huán)境。扎實的理論功底是司法社會工作者的必備素質(zhì)，目前我國內(nèi)地是通過考試的形式成為社會工作者，專業(yè)知識與實務(wù)能力脫節(jié)的情況普遍存在。

四、司法社會工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的對策

（一）明確司法社會工作者的職責分工

社區(qū)矯正是一個涉及多個部門的綜合性較強的工作，社區(qū)矯正小組的構(gòu)成還包括社區(qū)矯正官、社會志愿者等，他們共同負責社區(qū)矯正工作的具體落實。司法社會工作者在社區(qū)矯正總體負責人的指揮下，在合理運用的社會工作專業(yè)的理論知識的基礎(chǔ)上，完成社區(qū)矯正工作，直接接觸案主，通過個案工作、小組工作以及社區(qū)工作對案主進行幫助。此外，司法社會工作者還要采集社區(qū)服刑人員的相關(guān)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、制作臺賬，記錄矯正過程日志，及時向社區(qū)矯正官反應(yīng)情況，提出有利于社區(qū)服刑人員矯正的建設(shè)性意見。

（二）司法社會工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

第一，遵守社會工作者的職業(yè)守則，提高專業(yè)素質(zhì)。司法社會工作者，首先要遵守基本職業(yè)守則，熱愛社會工作職業(yè)，忠于職守，具有高度的社會責任感和敬業(yè)感。此外，還要不斷提高專業(yè)素質(zhì)。首先，要樹立正確的社會工作者價值觀，如助人自助、價值中立等。其次，要學好專業(yè)知識和相關(guān)法律知識，有扎實的理論功底為后盾。再次，熟悉實務(wù)程序，將專業(yè)知識運用到社區(qū)矯正實務(wù)中。最后，對司法社會工作者更高的期許，即從社區(qū)矯正實務(wù)中汲取專業(yè)營養(yǎng)，進行社會工作理論或社區(qū)矯正模式的創(chuàng)新研究。

第二，明確社區(qū)矯正的性質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。如何充分發(fā)揮社區(qū)矯正在犯罪改造方面的特殊作用，如何構(gòu)建中國特色的社區(qū)矯正制度已經(jīng)成為迫切需要。司法社會工作者應(yīng)了解社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)狀，如社區(qū)的文化建設(shè)、人口特點、地理環(huán)境、資源配置、管理體制等各方面情況。在此基礎(chǔ)上，幫助社區(qū)服刑人員回歸社會創(chuàng)設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境。

第三，提升社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新意識。司法社會工作者與社區(qū)服刑人員的接觸最為直接，更容易總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出創(chuàng)新性看法。司法社會工作者要從我國建設(shè)和諧社會穩(wěn)定大局的立場出發(fā)，在保障人權(quán)的基礎(chǔ)上，借鑒國外成功經(jīng)驗，積極大膽的探索新的工作方法，推進社區(qū)矯正的本土化發(fā)展。

（三）積極探索司法社會工作者介入社區(qū)服刑人員矯正的方法路徑

首先，司法社會工作者要積極參與社區(qū)矯正政策的制定過程。社區(qū)矯正政策的制定直接關(guān)系到社區(qū)矯正制度的執(zhí)行，制定政策過程的科學化、民主化程度直接關(guān)系到政策質(zhì)量。司法社會工作者積極參與社區(qū)矯正政策的制定過程，能夠更好的提出解決社區(qū)矯正有關(guān)問題的建設(shè)性意見。

其次，加強司法社會工作者在社區(qū)矯正領(lǐng)域工作崗位的設(shè)計開發(fā)工作。司法社會工作者介入社區(qū)矯正需要相應(yīng)的工作崗位。目前，社會工作者主要在城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)的社會工作崗位，如社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會、民間組織等，司法社會工作者的崗位更是處于可有可無的不確定狀態(tài)，有待政府的介入，為司法社會工作者的介入提供可靠穩(wěn)定的平臺。

最后，為司法社會工作者提供平臺，穩(wěn)步推進政府購買服務(wù)方式。在市場經(jīng)濟條件下，政府可以建立部分社會救助外包制度，招任司法社會工作者，加緊推進政府購買服務(wù)方式，使司法社會工作者的職業(yè)能力進一步提高，司法社會工作者的職業(yè)也不斷得到社會的認可，為司法社會工作者的長足發(fā)展提供了有效路徑。

五、結(jié)語

當前我國社區(qū)矯正領(lǐng)域面臨一些諸如公眾對社區(qū)矯正的認識不清、社區(qū)服刑人員自我認識偏差、社區(qū)服刑人員生活仍達不到自我預(yù)期效果等問題，探討當今社會司法社會工作對社區(qū)服刑人員矯正介入問題的對策具有重要意義。我們要充分運用社會工作、法學相關(guān)專業(yè)知識和方法，有效支持社區(qū)矯正政策，幫助社區(qū)服刑人員更好地融入原有的或更優(yōu)質(zhì)的社會生活當中。

參考文獻：

[1]儲槐植.刑事一體化[M].北京：法律出版社，2004：193.

[2]李曉娥，張利，任建通.社區(qū)服刑人員生活適應(yīng)狀況研究[J]，社會工作，2011（06）：28.

[3]李惠斌，楊雪冬.社會資本與社會發(fā)展[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.

[4]何振峰.力克社會工作介入社會救助瓶頸[J]，社會福利，2011（02）：22.

[5]高銘暄.社區(qū)矯正寫入刑法的重大意義，中國法律，2011（02）.

作者簡介：魏紫璇（1989.12-）女，河北保定人，供職于河北省石家莊市贊皇縣嶂石巖鎮(zhèn)政府。endprint