鄒海英

摘要：結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保職業(yè)教育發(fā)展的背景，以高職教育主動適應(yīng)、對接環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對環(huán)保技術(shù)及環(huán)保人才的需求進行分析，探討加強環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)有效對接的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；對接；人才培養(yǎng)；技術(shù)服務(wù)

一、環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主動對接的必要性

習(xí)近平總書記在2014年全國職業(yè)教育工作會議提出要“牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向”，“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一”。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確了現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務(wù)發(fā)展為宗旨的精神。從培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求可以看出，高職院校的教育是與社會經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合更為密切的一種特殊類型的教育，也決定了僅靠學(xué)校單一的教育方式難以達(dá)到培養(yǎng)現(xiàn)實、實用人才的目的，高職院校的人才培養(yǎng)必須與社會與企業(yè)密切合作。培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，同時也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。職業(yè)教育發(fā)展水平的高低一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育系統(tǒng)自身的發(fā)育程度，如辦學(xué)條件、投入情況、辦學(xué)機制、人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，另一方面更重要的衡量依據(jù)是職業(yè)教育服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的程度。高等職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)對接，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要成為國家和地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心原動力，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求分析

1、環(huán)保技術(shù)需求

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年以10%的速度迅速增長，在大的國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊育著巨大的發(fā)展空間。強大的市場潛力和發(fā)展契機都要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)努力提升自身科技水平和整體競爭力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在努力超越以制造業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段，將經(jīng)歷由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。但在產(chǎn)業(yè)快速增長的背后，自主開發(fā)能力不強、技術(shù)積累不夠、缺乏核心競爭力等深層次問題已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，在技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制、工程應(yīng)用等方面與國際先進水平差距較大。

就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題來看，影響我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展的一個重要的制約因素是企業(yè)的專業(yè)技術(shù)能力和集成創(chuàng)新能力不強。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善。技術(shù)開發(fā)投入不足，無力進行技術(shù)儲備和革新。環(huán)?？萍既瞬帕α勘∪酢⒖蒲屑夹g(shù)實力有待提高。大部分科學(xué)研究工作仍主要由科研院所和大專院校承擔(dān)。由于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科研院所、大專院校與企業(yè)在對市場信息的分析、研究成果價值的判斷和應(yīng)用前景的預(yù)測等方面存在著差異，科研成果在實際的生產(chǎn)應(yīng)用過程中面臨一系列問題。打破環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的“瓶頸”，激發(fā)有效需求和有效供給，既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步形成向綜合化和集成化的重要前提，也是構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”合作模式的根本目的。

2、環(huán)保技能人才需求

產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型不僅需要環(huán)?？萍紕?chuàng)新，也亟需和高端技術(shù)技能型人才支撐。當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅猛，業(yè)已成為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，各級環(huán)保行政部門、環(huán)境監(jiān)測站、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位對環(huán)保人才的需求量與日俱增，技能型的環(huán)保人才已經(jīng)成為就業(yè)市場上最緊缺的熱門人才。

根據(jù)2015年廣東省環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查顯示，廣東環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1613個，從業(yè)人員35.23萬人，年營業(yè)收入3192.26億元，占全國環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入的10.30%，廣東省在環(huán)境保護服務(wù)、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)等三個領(lǐng)域的銷售收入皆位于全國第三。但當(dāng)前行業(yè)的從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)專項調(diào)查表明，未來10年內(nèi)，全省對環(huán)保類專業(yè)人才需求達(dá)百萬之巨，特別是對清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境治理技術(shù)、機電自動化控制以及職業(yè)健康安全（EHS）管理的人才需求更為緊缺。根據(jù)佛山南海對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才所做的一份研究報告，在南海加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難尤其是技能人才難招、流失大等突出問題。報告還預(yù)測，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技能人才需求量約19100人。這個缺口還在繼續(xù)擴大。

環(huán)保人才之所以短缺，一是專職培養(yǎng)環(huán)保人才的大專院校少，畢業(yè)學(xué)生也相對較少；二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少；三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長，凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進，尤其是在當(dāng)前環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，環(huán)保類人才需求將呈多元化趨勢，可以預(yù)見未來幾年甚至十幾年，環(huán)保各領(lǐng)域人才都將面臨“供不應(yīng)求”的局面。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有的高職教育和高素質(zhì)、高層次技術(shù)技能型人才要求越來越高、需求越來越迫切。

三、基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的環(huán)保高職教育對接研究

將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育發(fā)展這兩個不同領(lǐng)域關(guān)聯(lián)起來的重要變量是人才培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展，人才培養(yǎng)對應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的人才需求，技術(shù)發(fā)展需要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化特征。

高職院校依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)定位，要有針對性地開展職業(yè)教育與環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展匹配對接的研究和實踐，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展需求的環(huán)保行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，加強環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)，助推環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共生的服務(wù)特色。

1、加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接的人才培養(yǎng)

高職院校圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，通過實施環(huán)保類重點專業(yè)建設(shè)，不斷完善、調(diào)整和充實優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)容，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，使專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)能緊貼環(huán)保行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮重點專業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，使人才培養(yǎng)的質(zhì)量順應(yīng)地方經(jīng)濟社會和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2、加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接的技術(shù)服務(wù)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力來自環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同匯聚各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，是實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要途徑。為適應(yīng)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，以提升區(qū)域環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力為導(dǎo)向，環(huán)保高職院校應(yīng)發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，走特色辦學(xué)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極圍繞環(huán)保熱點、難點問題和行業(yè)、企業(yè)實際需求開展科研及技術(shù)服務(wù)工作，積極推動區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，自我發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。

加強師資建設(shè)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和科研教學(xué)能力，重點培育服務(wù)環(huán)保中心工作、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，以及服務(wù)關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)性科研成果，打造環(huán)保智庫；跨學(xué)科、跨單位、跨地域整合優(yōu)勢力量，以提高科技創(chuàng)新能力與科技服務(wù)水平為突破口，加速技術(shù)溢出，提升環(huán)境服務(wù)的專業(yè)化水平，形成技術(shù)技能積累及自主創(chuàng)新能力；鼓勵在校學(xué)生參與科研、“以研助教”、“以研助學(xué)”，積極接納來自企業(yè)的技術(shù)人員共同開展科學(xué)研究，在交流學(xué)習(xí)中進一步提高科研水平和能力；積極承擔(dān)更多的科研項目，多方爭取和籌措更多的科研經(jīng)費，產(chǎn)出更多的科研成果，創(chuàng)造出更多的社會經(jīng)濟效益，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供持續(xù)有效的科技基礎(chǔ)保障和條件支撐。

參考文獻：

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