秦天

6月7日，伊朗首都德黑蘭的議會大樓和霍梅尼陵墓遭到連環(huán)恐襲，共造成17人喪生、50余人受傷，引發(fā)外界關(guān)注。尤其是受襲地點極具象征性：霍梅尼陵墓埋葬著伊朗伊斯蘭共和國開國領(lǐng)袖，正是霍梅尼開創(chuàng)了教法學(xué)家治國的伊朗體制;議會作為重要的民選權(quán)力機(jī)關(guān)，則是伊斯蘭共和的體現(xiàn)。6月18日晚，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊從克爾曼沙汗省和庫爾德斯坦省軍事基地向敘利亞代爾祖爾地區(qū)的恐怖分子目標(biāo)發(fā)射多枚地對地導(dǎo)彈，以此作為對德黑蘭恐襲的回應(yīng)。這是自敘利亞沖突以來，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊首次從本土向他國發(fā)射導(dǎo)彈。

2017年6月9日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼出席德黑蘭恐襲遇難者的葬禮。

歷史上多次發(fā)生暴力恐怖事件

從歷史的縱深來看，伊朗曾多次發(fā)生暴力恐怖事件。早在11至13世紀(jì)，什葉派分支伊斯瑪儀派下屬的秘密社團(tuán)尼扎爾派就活躍在波斯大地上。尼扎爾派在伊朗、敘利亞等地建立要塞，以行刺、恐嚇為主要手段抵抗當(dāng)政者的打壓。該派鼻祖是哈?！に_巴赫。中世紀(jì)的西方人將尼扎爾派妖魔化或浪漫化，稱之為“刺客”或“阿薩辛派”，這便是“暗殺”（assassinate）一詞的由來。

近現(xiàn)代以來，伊朗面臨的恐怖主義威脅與國際上的幾次恐怖主義大潮有一定關(guān)聯(lián)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方世界階級矛盾突出，工人運(yùn)動迭起，出現(xiàn)一股強(qiáng)大的無政府主義思潮，其中的極端派（如巴枯寧）提倡通過刺殺來反對當(dāng)權(quán)者、壓迫者。這一時期，伊朗也發(fā)生了一起暗殺大案。1896年，伊朗時任國王納賽爾·丁遭槍擊身亡，兇手是泛伊斯蘭主義之父哲馬魯丁·阿富汗尼的門徒。此次暗殺的思想淵源雖然與西方無政府主義有別，但暗殺手法是一致的。到二戰(zhàn)后初期，伊朗政局一度混亂，當(dāng)時出現(xiàn)了極端組織“伊斯蘭敢死隊”，旨在“純潔伊斯蘭教”，清除腐敗官員。1951年，該組織刺殺了反對石油國有化的首相拉茲馬拉。這才有了后來的摩薩臺出任首相、推行石油國有化等一系列事件，并引發(fā)了深刻影響美伊關(guān)系的1953年政變。

20世紀(jì)60年代以后，在西方世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、貧富分化突顯等大背景下，一些國家出現(xiàn)了以極左思潮為掩護(hù)的恐怖組織（如意大利的“紅色旅”），通過綁架、暗殺、劫機(jī)來實現(xiàn)政治目的。這一時期，伊朗國王推行西化、世俗化改革，國內(nèi)貧富差距擴(kuò)大，社會不滿加劇，涌現(xiàn)出大量反國王的運(yùn)動。其中走極端路線的是“人民圣戰(zhàn)者組織”。該組織1965年成立，意識形態(tài)上結(jié)合了左派革命理論和政治伊斯蘭，對在伊朗的美國人搞槍擊、暗殺。伊朗伊斯蘭革命后，新的統(tǒng)治集團(tuán)將“人民圣戰(zhàn)者組織”視為異端并打壓。后者遂將矛頭轉(zhuǎn)向了伊斯蘭共和國。比如，1981年6月，該組織在當(dāng)時伊朗執(zhí)政黨“伊斯蘭共和黨”高層會議上引爆炸彈，炸死約70名高級成員，包括時任司法總監(jiān)、僅次于霍梅尼的二號人物貝赫什提;同年8月，該組織在總統(tǒng)府炸死當(dāng)時的總統(tǒng)拉賈伊和總理巴霍納爾;1999年，該組織在德黑蘭暗殺了兩伊戰(zhàn)爭名將阿里·賽義德·設(shè)拉齊。在遭到伊朗當(dāng)局的血腥鎮(zhèn)壓后，“人民圣戰(zhàn)者組織”先后流亡法國、伊拉克，實力大幅削弱，目前剩下不足300人，被安置到阿爾巴尼亞，基本喪失了對伊朗政權(quán)發(fā)動襲擊的能力。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，帶有極左色彩的恐怖主義淡出歷史舞臺，以民族、宗教沖突為背景的恐怖主義異軍突起，尤其是“基地”組織和“伊斯蘭國”先后崛起。與此前的恐怖主義勢力不同，“基地”組織在阿富汗、巴基斯坦一帶扎根，“伊斯蘭國”則在伊拉克、敘利亞一帶肆虐，均形成了恐怖策源地，從東西兩個方向夾擊伊朗。而且“基地”“伊斯蘭國”等均屬遜尼派極端組織，對伊朗什葉派政權(quán)構(gòu)成巨大壓力。俗話說“覆巢之下，焉有完卵”，在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗等周邊鄰國屢遭恐襲的大環(huán)境下，伊朗遭遇恐襲只是時間問題。此前，伊朗的反恐防線已受到多次沖擊。比如，2016年6月，伊朗情報部宣布破獲針對德黑蘭的大型未遂恐襲案;2016年8月，伊朗情報部長阿拉維稱，已經(jīng)阻止了1500名伊朗青年投奔伊敘戰(zhàn)場;今年4月，伊朗情報部稱，在過去一年共破獲30個恐怖團(tuán)伙，并繳獲相當(dāng)數(shù)量的爆炸材料。

極端分子回流已是現(xiàn)實威脅

德黑蘭恐襲發(fā)生后，“伊斯蘭國”迅速認(rèn)領(lǐng)，還發(fā)布了相關(guān)視頻。應(yīng)該說，這起恐襲與在歐洲等地發(fā)生的個別人員受“伊斯蘭國”蠱惑而實施的恐襲有一定區(qū)別。

從觀念上看，“伊斯蘭國”奉行極端保守的復(fù)古意識形態(tài)，視什葉派為異端，一直欲除之而后快。在“伊斯蘭國”還是“基地”組織伊拉克分支時，就以伊拉克的什葉派為主要襲擊目標(biāo)?！耙了固m國”崛起后，更與伊朗發(fā)生實質(zhì)性沖突?！耙了固m國”試圖推翻伊拉克的什葉派政府、敘利亞的巴沙爾政權(quán)，而伊朗則力挺后兩者。在敘利亞地面戰(zhàn)場上，親伊朗的什葉派民兵更是打擊“伊斯蘭國”的主力之一。隨著在正面戰(zhàn)場受挫，“伊斯蘭國”逐漸向伊敘以外地區(qū)轉(zhuǎn)移，而伊朗則是其主攻方向之一。今年3月，“伊斯蘭國”發(fā)布首個波斯語視頻，其中有四名說波斯語的“伊斯蘭國”武裝人員講話，聲稱伊朗自伊斯蘭革命以來處死超過16000名遜尼派，號召伊朗的遜尼派奮起反抗什葉派統(tǒng)治。同時，“伊斯蘭國”還通過伊朗國內(nèi)流行的社交軟件telegram、散發(fā)波斯語材料等大力招募伊朗人。在德黑蘭恐襲發(fā)生前，從阿富汗方面流出的視頻已經(jīng)顯示，有伊朗人赴阿富汗楠哈格爾等省加入當(dāng)?shù)氐摹耙了固m國”分支作戰(zhàn)。因此，伊朗籍極端分子回流已是一個現(xiàn)實的威脅。根據(jù)伊朗情報部6月9日公布的初步調(diào)查結(jié)果，實施德黑蘭恐襲的五人（均已斃命）都是伊朗公民，他們接受了瓦哈比、塔克菲理（原指隨意判定他人不信教的人，在伊朗語境中多指代瓦哈比主義或“伊斯蘭國”）等思想，曾出國參加“伊斯蘭國”的恐怖活動，并于2016年8月“奉命”回到伊朗從事恐怖活動。

對于“伊斯蘭國”而言，攻破伊朗防線既是其歷史性突破，又是一場及時雨。德黑蘭已有30多年未發(fā)生暴恐大案，連“基地”組織在鼎盛時期也沒能在伊朗制造禍端。通過此次恐襲，“伊斯蘭國”再次超越了“基地”組織，鞏固了其“圣戰(zhàn)”領(lǐng)頭羊的地位。同時，“伊斯蘭國”早已在伊朗的東西鄰國建立存在，成功滲透伊朗后，其從中東腹地到南亞的暴恐通道似已貫通，震懾效應(yīng)非同小可。

極端勢力有一定的“群眾基礎(chǔ)”

從某種意義上說，“伊斯蘭國”能吸引伊朗人加盟，是有一定“群眾基礎(chǔ)”的。在伊朗，遜尼派屬于少數(shù)群體，約占伊朗總?cè)丝诘?0%左右，主要包括西北部的庫爾德人、西南部的阿拉伯人和東南部的俾路支人。這些少數(shù)族群主要生活在邊境地區(qū)，這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，還受到主體民族有意無意的歧視和打壓，歷史上多次發(fā)生暴力襲擊事件，自然是“伊斯蘭國”的重點招募對象。

其中，伊朗東南部與巴基斯坦動蕩的俾路支地區(qū)相連，巴境內(nèi)的遜尼派極端組織不時越境襲擊伊方目標(biāo)。比如，1994年6月，巴基斯坦遜尼派激進(jìn)組織“簡戈維軍”在馬什哈德伊瑪目禮薩圣陵制造爆炸，造成約25人喪生;2007年，巴基斯坦的俾路支極端組織“真主軍”襲擊伊斯蘭革命衛(wèi)隊大巴，造成18名士兵喪生;2010年，“真主軍”襲擊恰巴哈爾某清真寺，造成30余人喪生。今年4月，伊朗錫斯坦—俾路支斯坦省的遜尼派激進(jìn)組織“正義軍”實施的一起襲擊，導(dǎo)致十名伊朗邊防軍人犧牲。伊朗與伊拉克相鄰的西南部也不安穩(wěn)，這里主要居住著遜尼派阿拉伯人。2005～2006年，胡齊斯坦省首府阿瓦士連遭恐襲。起因是阿瓦士發(fā)生民眾抗議，遭彈壓后引發(fā)一系列暴恐事件。

與前面兩個邊區(qū)相比，伊朗西北部的庫爾德問題可能更為嚴(yán)重。上世紀(jì)90年代，該地區(qū)出現(xiàn)了庫爾德人的獨(dú)立運(yùn)動組織“庫爾德自由生活黨”，后來在伊朗政府打擊下退到伊拉克東部靠近伊朗的山區(qū)，并得到了土耳其庫爾德工人黨的資助?！皫鞝柕伦杂缮铧h”既搞武裝斗爭、邊境沖突，同時也派員潛入伊朗西北部庫區(qū)尤其是克爾曼沙汗、西阿塞拜疆、庫爾德斯坦等省制造暴恐案件。2016年夏天，“庫爾德自由生活黨”多次在伊朗西北邊境和伊斯蘭革命衛(wèi)隊交火。在“伊斯蘭國”發(fā)布的有關(guān)本次恐襲的視頻中，嫌犯說了庫爾德語;同時，伊朗國家電視臺播出的議會大樓監(jiān)控畫面顯示，槍手膚色較白（而俾路支人、阿拉伯人一般膚色偏黑），這都說明恐怖分子很可能是庫爾德人。德黑蘭恐襲發(fā)生后，伊朗情報部門和安全部隊在西北部、南部、東南部及德黑蘭周邊展開多次搜捕行動。其中，規(guī)模最大的搜捕行動就是在西阿塞拜疆省和克爾曼沙汗省。

伊朗的矛盾

德黑蘭恐襲發(fā)生后，歐洲、俄羅斯及中東地區(qū)多國都表示了譴責(zé)。其中，美國白宮的表態(tài)頗值得玩味。白宮聲明稱，“我們對恐襲中的無辜遇難者和面臨挑戰(zhàn)的伊朗人民表示哀悼。我們強(qiáng)調(diào)，贊助恐怖主義的國家會淪為其所制造的邪惡的受害者。”言語中多少有點伊朗“罪有應(yīng)得”的意思。

極具象征意義的霍梅尼陵墓。

其實，世界各國對恐怖主義的定義和實際認(rèn)定都是不同的，中東不同的國家和陣營對恐怖主義更是有完全不同的理解和表述。比如，巴基斯坦被一些國家指責(zé)為“支恐”，但其又深受恐怖襲擊之害。其實，巴基斯坦支持的是其所謂的“好塔利班”（阿塔），襲擊巴基斯坦的是其所謂的“壞塔利班”（巴塔）。同樣，伊朗支持的什葉派或親什葉派的武裝和民兵（比如黎巴嫩真主黨、伊拉克的什葉派民兵、巴勒斯坦哈馬斯等），在伊朗眼中是抵抗以色列和反恐的中堅力量，但在美國、以色列、沙特等國眼中卻是恐怖勢力。

伊朗統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)為，通過支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)、黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵、也門胡塞武裝等，可以拒敵于國門之外，防止地區(qū)動蕩波及本國。從最近十余年的情況看，這一戰(zhàn)略取得了一定的成功，什葉派或者說伊朗的影響力在擴(kuò)大。然而，這一戰(zhàn)略也在一定程度上激化了教派沖突，加劇了伊朗與幾乎所有遜尼派大國的緊張關(guān)系。而教派沖突正是“伊斯蘭國”等極端組織滋生的土壤之一。所以說，伊朗在這個問題上是矛盾的。伊朗若不去支持親什葉派的代理人，就會削弱自己的勢力范圍，進(jìn)而弱化對“伊斯蘭國”等極端勢力的打擊。但是，伊朗越是支持這些代理人，就越會激起遜尼派極端組織的報復(fù)。加之國內(nèi)長期存在的遜尼派少數(shù)族群問題，伊朗的安全形勢還真讓人捏把汗。伊朗縱然擁有中東地區(qū)控制力、防御力最強(qiáng)的政權(quán)和軍隊，但若地區(qū)動蕩與教派沖突持續(xù)下去，德黑蘭恐襲之類的大案難保不再發(fā)生。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）