摘 要：本文分析了我國高校二手教材市場出現(xiàn)了諸多問題，如二手教材市場的發(fā)展面臨出版社、高校等群體的阻力、二手教材市場信息流通不暢、二手教材市場交易混亂等問題。針對這些問題，文章提出了相應(yīng)的對策，如政府及高校應(yīng)大力支持和倡導二手教材的使用、鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易、加大監(jiān)管力度，提高二手教材市場的規(guī)范性等。

關(guān)鍵詞：高校 二手教材 網(wǎng)上書店

2005年教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》（教財[2005]10號），文件明確規(guī)定“高等學校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅持學生自愿原則，不得強制服務(wù)和強制收費，不得以營利為目的”，“教材費等代收費不得強行統(tǒng)一收取”。該文件下發(fā)以后，不少高校開始調(diào)整教材征訂方式，同意學生自主訂購課程指定教材。該政策出臺以后，給從事二手教材的書商帶來了極大的發(fā)展機會。[1]

一、二手教材市場發(fā)展的意義

二手教材市場的發(fā)展能夠有效降低國家資源的浪費，減少環(huán)境污染，對于政府來說是大力提倡和鼓勵的；對于學生來說，發(fā)展二手教材市場能夠降低學生的經(jīng)濟壓力，學生可以以原書價格二到四折左右購買到自己所需要的教材，比原先通過學校統(tǒng)一征訂教材減少了一半多的費用；對于學校來說，也減少了教材征訂的壓力。

二、高校二手教材市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.二手教材市場的發(fā)展面臨出版社等群體的阻力

在教育部沒有出臺《關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》該文件的時候，學生使用的教材全部有學校向出版社進行征訂，出版社在教材方面每年能夠獲取大量的收入。然而該文件出臺以后，出版社在教材方面的收益逐漸減少。為了維護自身的利益，出版社向政府部門和電子商務(wù)平臺施加壓力，不斷地通過各種方式阻礙高校二手教材市場的發(fā)展。以淘寶網(wǎng)為例，目前在淘寶平臺上開設(shè)二手教材書店的必須要辦理出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，該規(guī)定的出臺，使得大量從事二手教材網(wǎng)上交易的賣家退出了淘寶平臺。同時出版社還不定期的以各種名義投訴從事二手書網(wǎng)上交易的賣家，淘寶平臺對于出版社的投訴，往往都是站在出版社的角度，大部分投訴都以出版社勝訴，這種情況導致大量的從事網(wǎng)上銷售的二手書商被迫離開該平臺。

2.二手教材市場信息流通不暢

二手教材的書商一般會在每年的5月至8月份集中在各大高校收集學生用過的各類教材，由于各地教材會經(jīng)常出現(xiàn)變動，有時收上來的教材由于有了新的版本，原來老的版本已經(jīng)不再啟用了，因此有的書商收的圖書會出現(xiàn)大量的積壓。由于信息不暢，導致部分地區(qū)的學校對于某些圖書的需求很大，而市場上卻買不到，而在其他地區(qū)該類圖書還出現(xiàn)嚴重積壓，而找不到市場。

3.二手教材市場交易混亂

大部分二手教材的書商都位于學校周邊，甚至有的書商沒有固定的地點，通過隨意擺地攤的方式經(jīng)營，影響了學校的校容環(huán)境。同時，圖書屬于特殊類目，需要具有出版物許可證才能經(jīng)營，可市場上不少書商都屬于無證經(jīng)營，甚至有的書商打著賣二手教材的名義銷售盜版圖書。有的書商為了能夠獲得更高的銷量，以極低的價格對外銷售，嚴重影響了二手教材市場的健康發(fā)展。

三、二手教材市場發(fā)展對策

1.政府及高校應(yīng)大力支持和倡導二手教材的使用

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策規(guī)范二手教材交易的相關(guān)法規(guī)，給予二手書商更多發(fā)展的空間，對于循環(huán)次數(shù)較多的二手書，政府可以給予出版社一定的獎勵或補貼政策，減少出版社對于二手教材市場發(fā)展的阻力。同時高校應(yīng)該積極引導學生使用二手教材，培養(yǎng)他們節(jié)約資源、愛護環(huán)境的良好品質(zhì)。高校應(yīng)為學生提供二手教材交易的平臺和空間，讓更多的學生參與到二手教材的交易中，提高圖書的二次使用率。[2]

2.鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易

二手教材出現(xiàn)積壓或供不應(yīng)求的現(xiàn)象主要是由于信息不暢造成的，為了進一步提高信息的流通性，應(yīng)鼓勵書商通過第三方電商平臺銷售二手教材，作為學生也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺快速查找到他所需要的圖書。目前有大量的書商已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售二手教材，該平臺有效解決了買賣雙方信息不暢的狀況。以網(wǎng)上最大的二手書交易平臺——孔夫子二手書交易平臺為例，該平臺有一萬多家書店、圖書種類達到八千多萬，只要在該平臺輸入書號就能快速找到自己所需要的二手教材。對于在校生較多的高?？梢宰灾鹘⒍謺W(wǎng)上交易平臺，為學生的二手書交易提供一個良好的信息溝通、圖書交易的平臺，減少了學生之間信息不對稱的情況。

3.加大監(jiān)管力度，提高二手教材市場的規(guī)范性

對于從事二手教材的書商，無論是實體經(jīng)營還是網(wǎng)上經(jīng)營都要持證經(jīng)營，政府對于出版物經(jīng)營許可證的辦理應(yīng)該減少手續(xù)，尤其對于大學生從事二手教材交易的應(yīng)給予一定的扶持政策。同時對于以銷售二手教材的名義銷售盜版圖書的書商要加大懲罰力度，對于銷售正版二手教材達到一定規(guī)模的商家，政府應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。同時平臺也要加大監(jiān)管力度，對于擾亂價格秩序、銷售盜版圖書的賣家要加大懲罰力度，情節(jié)嚴重的可以直接關(guān)閉店鋪。

高校二手教材市場的發(fā)展對于學生和社會都具有很大的益處，但高校二手教材市場的發(fā)展也損失了出版社、高校等群體的利益，因此在發(fā)展過程中也遇到了諸多問題。本文分析了我國高校二手教材市場出現(xiàn)了諸多問題，如二手教材市場的發(fā)展面臨出版社、高校等群體的阻力、二手教材市場信息流通不暢、二手教材市場交易混亂等問題。針對這些問題，文章提出了相應(yīng)的對策，如政府及高校應(yīng)大力支持和倡導二手教材的使用、鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易、加大監(jiān)管力度，提高二手教材市場的規(guī)范性等。

參考文獻

[1] 文婷.我國高校二手教材循環(huán)利用價值探討——以湖北省為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)， 2011 ， 23 （3） ：130-131

[2] 潘燃.高校二手教材循環(huán)使用研究[J].科技、經(jīng)濟、市場 ， 2013 （11） ：132-133

作者簡介

夏青松（1980-），男，碩士研究生，宿州職業(yè)技術(shù)學院 講師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)