黃卉

[摘 要]科普志愿服務(wù)是社會(huì)化科普工作的重要模式，只有認(rèn)識(shí)和掌握科普志愿服務(wù)新常態(tài)、新形勢(shì)，才能促進(jìn)科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。本文通過對(duì)科普志愿服務(wù)新體系、新機(jī)制、新體制、新模式的研究思考，探討了新形勢(shì)下科普志愿服務(wù)工作的群眾性、時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提出了科普志愿服務(wù)的新趨勢(shì)新方向，以期為科普志愿服務(wù)工作提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]科普志愿服務(wù) 科普創(chuàng)新 新思路

志愿服務(wù)是人類文明成果的優(yōu)秀傳承，是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)?？破罩驹刚咦鳛榭萍脊ぷ鞯南刃姓吆蛡鞑フ撸鼞?yīng)該走在時(shí)代的前列，站在科技前沿，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，堅(jiān)持與祖國同行，為人民奉獻(xiàn)，以青春夢(mèng)想和實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。全社會(huì)高度重視科學(xué)技術(shù)與科技創(chuàng)新，科普志愿服務(wù)正處于大有可為發(fā)展態(tài)勢(shì)，要以識(shí)變、應(yīng)變和求變的創(chuàng)新思維，凝聚社會(huì)力量，迸發(fā)社會(huì)活力，貼近群眾性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，全面推進(jìn)科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

一、打造“一體化”科普志愿服務(wù)新體系

在社會(huì)發(fā)展與空間格局“一體化”大趨勢(shì)下，科普志愿服務(wù)各項(xiàng)工作逐漸走向“粘合”發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了相互依存、相互支持并相互協(xié)調(diào)的全新格局。

（一）構(gòu)建項(xiàng)目管理“一體化”新體系

科普志愿者服務(wù)項(xiàng)目之間不能各自為戰(zhàn)，志愿服務(wù)項(xiàng)目必須無縫鏈接，形成統(tǒng)籌發(fā)力整體，個(gè)體服從整體，整體帶動(dòng)個(gè)體?？破罩驹阜?wù)不能等同于一般性志愿服務(wù)，科學(xué)性與科普性應(yīng)成為主脈絡(luò)，任其發(fā)展與遍地開花是對(duì)科學(xué)精神的褻瀆，更是對(duì)服務(wù)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，缺乏社會(huì)義務(wù)承接和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府部門要加強(qiáng)組織管理，規(guī)劃行政區(qū)域并明確志愿服務(wù)責(zé)任歸屬，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目審批約束力，減少零散性、臨時(shí)性，扶助系統(tǒng)性、規(guī)范性，努力為社會(huì)公眾提供質(zhì)量更高、科學(xué)性更強(qiáng)，與百姓生活貼得更緊的科普志愿服務(wù)項(xiàng)目。

（二）構(gòu)建社會(huì)參與“一體化”新體系

科普志愿服務(wù)源自社會(huì)并服務(wù)社會(huì)，志愿者應(yīng)該是覆蓋社會(huì)各領(lǐng)域的優(yōu)秀精英，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯年齡，搭建全社會(huì)志愿服務(wù)“一體化”運(yùn)行機(jī)制，共同為科普想招，一起為科普努力?？破罩驹刚咭c社會(huì)公眾融為一體，深入群眾并服務(wù)群眾，面對(duì)面、手把手地傳播科技文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“老師”和“學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)群眾并向群眾學(xué)習(xí)，讓群眾智慧成為科普志愿服務(wù)的力量支撐。

（三）構(gòu)建服務(wù)考核 “一體化”新體系

科普志愿服務(wù)工作面向人民群眾，因此必須接受人民群眾的檢驗(yàn)，服務(wù)成果不能主觀臆斷，問問群眾意見，聽聽群眾呼聲?？s短服務(wù)者與被服務(wù)者的距離，制定更加有利于群眾評(píng)判的考核體系，始終把群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的科普志愿服務(wù)。

（四）構(gòu)建宏觀布局“一體化”新體系

注重科普志愿服務(wù)組織框架頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）三級(jí)運(yùn)行管理體系，各級(jí)管理部門各司其職，市級(jí)統(tǒng)籌總體規(guī)劃，縣級(jí)注重難點(diǎn)攻關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）貼近群眾科普。規(guī)范科普志愿服務(wù)工作主體責(zé)任，克服多頭領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理的模式，通過資源配置、資金扶持、評(píng)選表彰和項(xiàng)目指導(dǎo)等方法優(yōu)化組織格局，強(qiáng)化組織管理，形成科普志愿服務(wù)“一體化”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

二、探索“專業(yè)化”科普志愿服務(wù)新機(jī)制

社會(huì)需要多樣化，科普傳播多樣化，迫使科普志愿服務(wù)由人數(shù)規(guī)模型向社會(huì)精英型轉(zhuǎn)變，探索“專業(yè)化”科普志愿服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，是人民群眾的新需求、新期待，也是科普志愿服務(wù)的新要求、新目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持學(xué)科分類，推進(jìn)科學(xué)領(lǐng)域“專業(yè)化”

科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域術(shù)業(yè)有專攻，隔行如隔山，建立科學(xué)技術(shù)專業(yè)齊全并具有較高科學(xué)素養(yǎng)的專家型科普志愿服務(wù)隊(duì)伍是科普志愿服務(wù)區(qū)別于其他志愿服務(wù)的最大本質(zhì)，也是高于嚴(yán)于其他志愿服務(wù)的根本要求?？破罩驹阜?wù)需要“大愛之心”，更需要“科學(xué)精神”，如果傳播的科學(xué)知識(shí)源頭上出現(xiàn)錯(cuò)誤，科普志愿服務(wù)就會(huì)南轅北轍，服務(wù)公眾將會(huì)適得其反，好心辦壞事，造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失甚至危及生命健康。堅(jiān)持對(duì)科學(xué)精神的敬畏，堅(jiān)持對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，就需要細(xì)化科學(xué)技術(shù)分類，規(guī)范科學(xué)知識(shí)傳播，始終保證“專業(yè)人”服務(wù)“專業(yè)事”。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)工作崗位“專業(yè)化”

探索科普志愿服務(wù)“專職化”發(fā)展，是新形勢(shì)下加強(qiáng)科普志愿服務(wù)長期性、穩(wěn)定性建設(shè)的根本出路。人人參與科普志愿服務(wù)是社會(huì)化志愿服務(wù)的方法途徑，參與人數(shù)雖然覆蓋社會(huì)各階層，但是常常處于“聚散流沙”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易出現(xiàn)“一窩蜂、一股腦”現(xiàn)象，難于長期、穩(wěn)定服務(wù)，難于專業(yè)管理培訓(xùn)，不利于組織系統(tǒng)性、規(guī)范性科普志愿服務(wù)活動(dòng)。政府購買服務(wù)模式在公益服務(wù)領(lǐng)域的探索實(shí)踐，為推進(jìn)“專職化”科普志愿服務(wù)機(jī)制提供了政策扶持和經(jīng)費(fèi)保障，科普志愿服務(wù)與福利待遇掛鉤銜接，吸引了更多社會(huì)精英積極參與，有效地提升了科普志愿服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）堅(jiān)持提升素質(zhì)，推進(jìn)科普志愿服務(wù)“專業(yè)化”

我國科普志愿服務(wù)正處于起步探索階段，缺乏專業(yè)化服務(wù)理念，臨時(shí)招募、簡單培訓(xùn)、投身服務(wù)成為常規(guī)模式，志愿服務(wù)放大了“奉獻(xiàn)愛心”的社會(huì)效益，忽視了“科學(xué)傳播”的實(shí)際效果，有些低端服務(wù)甚至低劣服務(wù)簡單重復(fù)，造成社會(huì)公眾對(duì)科普志愿服務(wù)不期待、不信賴，因此兼職科普志愿者必須具備一定的素質(zhì)能力，走出人數(shù)規(guī)模誤區(qū)，注重社會(huì)精英凝聚，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)與志愿服務(wù)“一體化”機(jī)制，推進(jìn)素質(zhì)考核與志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)?？破罩驹阜?wù)應(yīng)頒發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，不結(jié)業(yè)不使用，不合格不服務(wù)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)“專業(yè)化”

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)公眾急需高質(zhì)量、高水平的科普志愿服務(wù)，為此專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)破繭而出，引領(lǐng)科普志愿服務(wù)邁入新階段。全力推進(jìn)科普志愿服務(wù)“行政化”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，減少行政命令，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，規(guī)范科學(xué)評(píng)估，搞好群眾需求的調(diào)查研究，建立行之有效并能激發(fā)社會(huì)活力的體制機(jī)制，切實(shí)擺脫科普志愿服務(wù)單一化、表面化的發(fā)展困境。探索科普志愿服務(wù)組織管理“專業(yè)化”機(jī)制，建設(shè)能組織、會(huì)組織的“專業(yè)化”隊(duì)伍，具有基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性作用，也是順利實(shí)現(xiàn)科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的首要工作。

三、建立“規(guī)范化”科普志愿服務(wù)新體制

隨著科普志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，原有的發(fā)展規(guī)律迫切需要重新調(diào)整和優(yōu)化，新機(jī)制、新體系、新規(guī)范逐漸形成了全新的發(fā)展規(guī)律?？破罩驹阜?wù)面臨諸多新的實(shí)際問題，如志愿服務(wù)組織法律缺失，志愿服務(wù)領(lǐng)域界限模糊，志愿服務(wù)保障嚴(yán)重滯后等，因此迫切需要從頂層規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化。

（一）招募選拔規(guī)范化，崗位需求匹配崗位素質(zhì)

科普志愿者是科普志愿服務(wù)的基礎(chǔ)保障，人員的素質(zhì)能力決定志愿服務(wù)質(zhì)量，更影響社會(huì)公眾的獲得感和滿意度。創(chuàng)新規(guī)范化的能力導(dǎo)向型招募選拔新機(jī)制，建立志愿服務(wù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和志愿服務(wù)崗位模型，放大崗位需求與能力素質(zhì)的導(dǎo)向力和影響力，使招募的天平成為崗位與素質(zhì)的統(tǒng)一對(duì)稱，從源頭上確保人員與崗位的勝任度、匹配度，防止招募選拔與志愿服務(wù)脫節(jié)脫離。科普志愿服務(wù)招募要強(qiáng)化規(guī)格性、規(guī)范性，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一入口，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一編號(hào)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅程序，主管部門不能隨意放權(quán)甚至放任不管，承接機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化崗位素養(yǎng)與崗位榮譽(yù)，科普志愿者的榮光應(yīng)該與科技的光輝同樣灼灼其華。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化，精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)精準(zhǔn)科普

推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)科普志愿者品德力量向服務(wù)力量轉(zhuǎn)化的有效途徑，學(xué)習(xí)培訓(xùn)圓滿結(jié)業(yè)才能稱呼為“科普志愿者”，思想光芒與科技服務(wù)共同閃耀。依據(jù)科普志愿服務(wù)領(lǐng)域廣泛性和崗位特殊性，加強(qiáng)科技專業(yè)和服務(wù)職能的專業(yè)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，防止“一鍋炒和大雜燴”的粗放式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求學(xué)習(xí)培訓(xùn)與科技專業(yè)對(duì)口，與科普志愿服務(wù)對(duì)接，以精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)科普。政府職能部門應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)與政策調(diào)控，創(chuàng)新與行政規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的“四級(jí)”科普志愿者證書頒發(fā)機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)格考試考核，嚴(yán)格服務(wù)時(shí)長，嚴(yán)格晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化科普志愿者的含金量和榮譽(yù)感，杜絕學(xué)習(xí)培訓(xùn)“半成品和垃圾品”問世，不培訓(xùn)不上崗，無證書不服務(wù)。

（三）組織管理規(guī)范化，“聚散流沙”急需“法安天下”

科普志愿服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，組織管理能否科學(xué)規(guī)范，與社會(huì)公眾的科普“獲得感”密切相關(guān)。多口管理、多重標(biāo)準(zhǔn)和多方參與的現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致科普志愿服務(wù)雖然人數(shù)眾多并規(guī)模宏大，實(shí)則無組織、無規(guī)范、無標(biāo)準(zhǔn)的“聚散流沙”。張冠李戴甚至巧借名目者堂而皇之，徒有其表，甚至謀取私利者高喊科學(xué)，科普志愿服務(wù)的公益性、服務(wù)性減弱，名利性質(zhì)、商業(yè)性質(zhì)活動(dòng)增多，社會(huì)公眾信任、信賴、信服的科普志愿服務(wù)品牌鳳毛麟角。亂象叢生的科普志愿服務(wù)現(xiàn)實(shí)，更需頂層設(shè)計(jì)“法安天下”，建立規(guī)范化、制度化組織管理機(jī)制，剛性約束參與機(jī)構(gòu)和參與人員講規(guī)矩、講規(guī)范、講公益、講服務(wù)，全力為社會(huì)公眾提供高品質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的科普志愿服務(wù)。

（四）績效評(píng)估規(guī)范化，科學(xué)考核更需完善機(jī)制

科普志愿服務(wù)注重活動(dòng)組織和任務(wù)完成，更要注重社會(huì)發(fā)展與群眾滿意的實(shí)際成效，建立科學(xué)規(guī)范的績效評(píng)估體系是科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，有些地方科普志愿服務(wù)數(shù)據(jù)造假、績效浮夸現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)社會(huì)公眾人數(shù)隨意填寫，服務(wù)成效想說多大說多大，沒有底線，沒有約束，沒有規(guī)范。創(chuàng)新科學(xué)化、規(guī)范化績效評(píng)估機(jī)制，建立服務(wù)成果簽字負(fù)責(zé)制度，使每一個(gè)數(shù)據(jù)都有人負(fù)責(zé)，形成不敢造假的機(jī)制；建立服務(wù)成果考核負(fù)責(zé)制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)考核和簽字負(fù)責(zé)“一體化”建設(shè)，形成不能造假的機(jī)制。探索創(chuàng)新服務(wù)成果導(dǎo)向型的績效評(píng)估機(jī)制，讓群眾說話，問群眾意見，切實(shí)讓人民群眾評(píng)估科普志愿服務(wù)工作成效。

四、創(chuàng)新“智能化”科普志愿服務(wù)新模式

李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)并實(shí)地考察“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，中國科協(xié)與騰訊公司簽署“互聯(lián)網(wǎng)+科普”合作框架協(xié)議，上層建筑的創(chuàng)新思考和政策扶持必將引領(lǐng)科普工作邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代。全新的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，迫使科普志愿服務(wù)必須與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，充分發(fā)揮大網(wǎng)絡(luò)、大計(jì)算、大數(shù)據(jù)和大知識(shí)的科技優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科普志愿服務(wù)提質(zhì)、增效、升級(jí)。

（一）建立大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)信息管理“智能化”

全國現(xiàn)有科普志愿者近千萬人，服務(wù)對(duì)象眾多且空間距離大，百姓需求和志愿服務(wù)的矛盾強(qiáng)烈呼喚實(shí)時(shí)性、有效性科普，傳統(tǒng)的常規(guī)模式已無法實(shí)現(xiàn)大科普、大服務(wù)，因此大數(shù)據(jù)管理是科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的未來趨勢(shì)。建立科普志愿者和科普志愿服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，形成規(guī)模宏大并精細(xì)分類的大數(shù)據(jù)海量資料庫，大量信息與實(shí)時(shí)信息融合發(fā)展，多樣信息與價(jià)值信息整合利用。抓住高速且多變的志愿服務(wù)對(duì)象的科普需求信息，聯(lián)通志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象的空間距離和信息阻塞，為社會(huì)公眾提供更為精準(zhǔn)、更為便捷、更為專業(yè)的科普志愿服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性及行業(yè)性數(shù)據(jù)的分析管理，靠數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)引導(dǎo)，準(zhǔn)確判斷各領(lǐng)域、各行業(yè)的科技發(fā)展趨勢(shì)與科普服務(wù)需求，提升科普志愿服務(wù)洞察力、分析力和決策力。

（二）發(fā)揮云平臺(tái)計(jì)算優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源配置“智能化”

科普志愿服務(wù)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理的新力量，加強(qiáng)科普資源的管理、調(diào)度和分配，構(gòu)建科普志愿服務(wù)按需服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。建立人力資源與物質(zhì)資源并行并管的資料庫，資源資料庫與信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，依托云平臺(tái)，將所有科普志愿服務(wù)資源集中儲(chǔ)存，縮短資源配置時(shí)長，降低人力資源成本，去除繁瑣分配細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)軟件管理與自行分配的“智能化”目標(biāo)?？破罩驹阜?wù)資源規(guī)模龐大，豐富的資源分布在不同領(lǐng)域和空間，同時(shí)面臨數(shù)以萬計(jì)的科普志愿服務(wù)個(gè)性化需求，因此全新的“智能化”資源配置模式，可以使科普資源與科普需求相統(tǒng)一、相銜接，圓滿實(shí)現(xiàn)針對(duì)性服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)，打造全新的科普志愿服務(wù)增長點(diǎn)和閃光點(diǎn)。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)連接，推進(jìn)科普內(nèi)容“智能化”

當(dāng)今，世界正處于互聯(lián)網(wǎng)連接革命時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)連接更是創(chuàng)造和繁榮未來的必經(jīng)之路?？破罩驹阜?wù)面臨的很多問題都需要人與人和物與物的連接來解決，網(wǎng)絡(luò)使空間距離縮短，綜合效益放大，互聯(lián)網(wǎng)連接革命必然促進(jìn)科普志愿服務(wù)革命性創(chuàng)新。推進(jìn)科普志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)，形成科普志愿服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)新陣地，推進(jìn)視頻會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新模式，更好地宣傳科普知識(shí)和科普經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新數(shù)字化科普志愿服務(wù)模式，推進(jìn)科普動(dòng)漫和科普游戲的研發(fā)與創(chuàng)新，探索三維建模和虛擬技術(shù)在科普志愿服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，廣泛征集公益性質(zhì)的數(shù)字化科普內(nèi)容，促進(jìn)科普志愿服務(wù)由人力支持，向智力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新自媒體平臺(tái)，推進(jìn)媒體傳播“智能化”

科普志愿服務(wù)具有廣泛性、群眾性的特質(zhì)，要加強(qiáng)微信平臺(tái)、直播平臺(tái)、百度百科、QQ空間和博客論壇建設(shè)，充分發(fā)揮自媒體平臺(tái)的正能量與好聲音，依托新媒體，大力開展公益性質(zhì)科普服務(wù)，增強(qiáng)與社會(huì)公眾的聯(lián)動(dòng)性、互動(dòng)性，拉近科普志愿服務(wù)參與者和接收者的距離，拆除科普志愿服務(wù)傳播者與監(jiān)督者的隔離，形成社會(huì)公眾積極參與新媒體傳播的良好局面。增強(qiáng)自媒體的組織公信力和發(fā)言權(quán)威性，防止負(fù)面效應(yīng)泛濫成災(zāi)，堅(jiān)決批判歪風(fēng)邪氣和錯(cuò)誤言論，營造與科普志愿服務(wù)相融相合的新風(fēng)正氣，打造科普志愿服務(wù)新媒體、新陣地、新平臺(tái)。

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