李利冬　張振東　王浩

[摘 要]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、改革社會(huì)組織管理等重大部署中對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提出了明確要求，中國(guó)科協(xié)也陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度和辦法規(guī)范學(xué)會(huì)黨建工作，可以說(shuō)黨中央對(duì)學(xué)會(huì)黨建工作的重視程度之高、要求之嚴(yán)是前所未有的。本文分別闡述學(xué)會(huì)開(kāi)展黨建工作良好的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]學(xué)會(huì) 黨建 群團(tuán) 改革

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、改革社會(huì)組織管理等重大部署中對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提出了明確要求。2015年7月在京召開(kāi)的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了十分重要的講話(huà)，明確了新形勢(shì)下做好黨的群團(tuán)工作的重大意義、重大原則、工作重點(diǎn)和需要采取的改革創(chuàng)新重大舉措，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，為黨的群團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)指明了前進(jìn)方向。為規(guī)范學(xué)會(huì)黨建工作，中國(guó)科協(xié)接連制定出臺(tái)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》《中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的若干意見(jiàn)》《科技社團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》等重要指導(dǎo)文件，可以說(shuō)對(duì)黨建工作重視程度之高、要求之嚴(yán)是前所未有的。

一、領(lǐng)會(huì)精神，拓展思路

作為學(xué)會(huì)黨組織，要堅(jiān)持在中國(guó)科協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央重大部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，始終堅(jiān)持正確的政治方向，把黨的理論和路線(xiàn)、方針、政策貫徹落實(shí)到學(xué)會(huì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，把廣大科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)M(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展。自2011年深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃以來(lái)，學(xué)會(huì)在中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，先后開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷探索通過(guò)黨建促進(jìn)學(xué)會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑、新模式，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

以中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)為例，自2011年以來(lái)，在中國(guó)科協(xié)“黨建強(qiáng)會(huì)”特色活動(dòng)的引領(lǐng)下，學(xué)會(huì)拓寬了黨建工作思路，黨支部的活動(dòng)不僅僅局限于“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、討論等方式中，學(xué)會(huì)黨支部還致力于黨員學(xué)習(xí)教育的加強(qiáng)和黨員黨性修養(yǎng)的提高。通過(guò)6年的實(shí)踐，總結(jié)形成了《中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)“黨建強(qiáng)會(huì)”支部工作法》（該工作法被農(nóng)業(yè)部評(píng)為示范工作法），總結(jié)形成了“四個(gè)一”模式。

（一）搭建平臺(tái)

學(xué)會(huì)黨支部緊密結(jié)合每年中央“一號(hào)文件”精神開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求開(kāi)展科技扶貧，把科技下鄉(xiāng)、科技扶貧等活動(dòng)作為開(kāi)展“黨建強(qiáng)會(huì)”特色活動(dòng)的主要載體。

（二）建立機(jī)制

構(gòu)建科技下鄉(xiāng)的聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)會(huì)黨支部與黨員專(zhuān)家、基層水產(chǎn)科技工作者（漁民）的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著重向廣大漁業(yè)科技工作者和漁民宣傳科學(xué)的生產(chǎn)理念，推廣先進(jìn)的健康養(yǎng)殖技術(shù)，介紹優(yōu)良的養(yǎng)殖新品種。

（三）確定幫扶點(diǎn)

6年來(lái)，已先后將湖北省浠水縣散花鎮(zhèn)等8個(gè)地點(diǎn)作為學(xué)會(huì)黨支部黨員干部踐行黨的群眾路線(xiàn)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“兩學(xué)一做”的服務(wù)基層幫扶點(diǎn)。

（四）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)會(huì)黨員干部、黨員專(zhuān)家提升責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，提高業(yè)務(wù)水平，不斷推動(dòng)學(xué)會(huì)黨支部各項(xiàng)工作開(kāi)展。

二、筑牢基礎(chǔ)，努力工作

（一）政治基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)

學(xué)會(huì)政治基礎(chǔ)是學(xué)會(huì)組織之魂，決定著學(xué)會(huì)工作的發(fā)展方向。這就要求我們必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于學(xué)會(huì)工作之上，不折不扣地貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，以實(shí)際行動(dòng)把黨的意志和主張落實(shí)到學(xué)會(huì)工作中去，始終沿著黨指引的道路大踏步前進(jìn)。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、改革社會(huì)組織管理等重大部署中，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提出明確要求。2016年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)會(huì)黨建工作普遍、深入、持續(xù)開(kāi)展提供了動(dòng)力與活力，明確了中國(guó)科協(xié)在學(xué)會(huì)黨建工作中的主導(dǎo)地位及引領(lǐng)作用。特別是2016年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中直機(jī)關(guān)工委的報(bào)告上做出重要批示，強(qiáng)調(diào)“要夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，把在社會(huì)組織中建立、健全黨組織作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)抓，明確要求用一兩年時(shí)間在社會(huì)組織中實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋”，為今后一段時(shí)期社會(huì)組織黨建工作指明了方向、明確了目標(biāo)。同年9月，中國(guó)科協(xié)印發(fā)了《中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科技社團(tuán)黨建工作的若干意見(jiàn)》及說(shuō)明，為科協(xié)系統(tǒng)學(xué)會(huì)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，加快了指導(dǎo)學(xué)會(huì)建立健全黨組織的步伐。截至2017年3月，207個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)的黨組織覆蓋率由55.1%（2016年10月時(shí)統(tǒng)計(jì)）提升到98.2%。預(yù)計(jì)2017年6月底，207個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)將實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，確保“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)全面完成。2016年10月，中國(guó)科協(xié)科技社團(tuán)黨委成立，同期發(fā)布了《科技社團(tuán)黨委關(guān)于推進(jìn)中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”專(zhuān)項(xiàng)工作方案》，部署學(xué)會(huì)理事會(huì)層面和辦事機(jī)構(gòu)層面均建立黨組織，為指導(dǎo)學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。2017年1月23日，中國(guó)科協(xié)印發(fā)了《中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)學(xué)會(huì)組織通則（試行）》，對(duì)規(guī)范中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)科協(xié)）所屬全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)學(xué)會(huì)）組織工作，促進(jìn)全國(guó)學(xué)會(huì)組織發(fā)展具有里程碑的重要意義，其中除增加了對(duì)社團(tuán)黨建工作的要求外，還增加了其他相應(yīng)條款，筆者逐字學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，其中“黨”字出現(xiàn)19次，頻次之高，足以彰顯黨建工作在當(dāng)前學(xué)會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)工作中的重要作用。

（二）組織基礎(chǔ)獨(dú)特

學(xué)會(huì)組織基礎(chǔ)是學(xué)會(huì)工作之本，體現(xiàn)了學(xué)會(huì)工作的價(jià)值追求。學(xué)會(huì)黨組織要在中國(guó)科協(xié)黨組和科技社團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將學(xué)會(huì)的自身工作與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，引領(lǐng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，弘揚(yáng)先進(jìn)思想，與時(shí)俱進(jìn)地彰顯其先進(jìn)性。

學(xué)會(huì)作為中國(guó)科協(xié)緊密聯(lián)系服務(wù)廣大科技工作者，履行好橋梁紐帶職責(zé)的重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織的建設(shè)，有利于充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在聯(lián)系科技工作者方面的先天優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科技界的政治思想引領(lǐng)； 有利于充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，健全制度、規(guī)范行為，為會(huì)員辦好事、解難事提供政治學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平臺(tái)和條件，保障會(huì)員參與學(xué)會(huì)管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，在維護(hù)會(huì)員和廣大科技工作者正當(dāng)權(quán)益方面敢于發(fā)聲，更加緊密地把科技工作者團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?tīng)黨話(huà)、跟黨走，夯實(shí)黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地反映科技工作者的意見(jiàn)建議和呼聲，做好科技工作者的思想政治工作，引導(dǎo)科技工作者通過(guò)正常渠道建言獻(xiàn)策，履行社會(huì)責(zé)任。

在中國(guó)科協(xié)召開(kāi)的全國(guó)學(xué)會(huì)黨建工作會(huì)議上，尚勇書(shū)記明確指出，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨組織的建設(shè)，有利于充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在聯(lián)系科技工作者方面的先天優(yōu)勢(shì)，面向廣大科技工作者宣傳、解讀黨的路線(xiàn)、方針、政策和重大戰(zhàn)略部署，及時(shí)、準(zhǔn)確地把黨的聲音傳達(dá)下去，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)科技界的政治思想引領(lǐng)；有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地反映科技工作者的意見(jiàn)建議和呼聲，做好科技工作者的思想政治工作，引導(dǎo)科技工作者通過(guò)正常渠道建言獻(xiàn)策，履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有序的政治參與；有利于充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，健全制度、規(guī)范行為，為會(huì)員辦好事、解難事，提供政治學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平臺(tái)和條件，保障會(huì)員參與學(xué)會(huì)管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。這三個(gè)“有利于”，既闡明了學(xué)會(huì)要把科技工作者團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谋匾?，也明確了學(xué)會(huì)要聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，夯實(shí)黨在科技界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要性。

三、學(xué)會(huì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合

目前，中國(guó)科協(xié)所屬的207個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)，行業(yè)分布廣泛、發(fā)展規(guī)模不同、群眾基礎(chǔ)不一，這對(duì)因地制宜、因事施策地做好黨建工作提出了更高要求。群眾基礎(chǔ)作為學(xué)會(huì)之根，昭示了學(xué)會(huì)工作的力量所在，只有通過(guò)堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)，以服務(wù)科技工作者為中心，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神，與廣大會(huì)員同呼吸共命運(yùn)，才能將學(xué)會(huì)深深地扎根于廣大會(huì)員之中，學(xué)會(huì)黨建工作才能擁有更廣泛、堅(jiān)實(shí)的后盾。

強(qiáng)化學(xué)會(huì)群眾基礎(chǔ)，可以從黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合入手，既要注重培育學(xué)會(huì)黨建工作的生命力，又要不斷激發(fā)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)工作活力，需要著重做好三方面工作。

（一）顧大局

通過(guò)引導(dǎo)學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)交流和對(duì)外交往中堅(jiān)持正確政治方向，可以爭(zhēng)取在開(kāi)展科學(xué)普及等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中得到黨政部門(mén)更多支持。

（二）搭平臺(tái)

拓寬學(xué)會(huì)舉薦優(yōu)秀人才的通道，使更多的優(yōu)秀科技人才擁有更加廣闊的發(fā)揮才干的平臺(tái)。

（三） 集智慧

調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員科技工作者的先鋒模范作用，積極組織動(dòng)員科技工作者投身科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

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