廈門消防支隊監(jiān)督處指導(dǎo)科 陳去非

現(xiàn)代建筑消防設(shè)施的管理與維護保養(yǎng)

廈門消防支隊監(jiān)督處指導(dǎo)科 陳去非

建筑消防設(shè)施的安全運行能使建筑場所內(nèi)人和物的安全得到保障。目前，我國對建筑消防設(shè)施的各項管理還不完善，存在諸多安全隱患。該文針對現(xiàn)代建筑消防設(shè)施管理中存在的問題進行了分析，并提出相應(yīng)的改進措施。

消防設(shè)施 設(shè)施管理 維護保養(yǎng)

1 建筑消防設(shè)施管理存在的問題

1.1 建筑消防設(shè)計不合理

合理的建筑消防設(shè)計和安裝關(guān)系到建筑投入使用后的維護難易程度，甚至影響著消防設(shè)施的使用壽命。建筑設(shè)計之初只是考慮建筑物的主體，一般都可通過消防審核，但是施工完成后，業(yè)主單位會再次對樓層分隔，不會按照消防設(shè)施的功能分區(qū)來銷售，這種情況容易造成使用者缺少必要消防設(shè)施?；谏虡I(yè)經(jīng)營模式的多樣性和復(fù)雜性，最初的消防設(shè)計也無法滿足經(jīng)營場所的消防需求。加之一些消防設(shè)施安裝人員技術(shù)能力差，不利于后續(xù)的日常維修。

1.2 行業(yè)管理不規(guī)范，管理部門不夠重視

近年來，消防設(shè)施更新速度較快，技術(shù)要求更高，一些維護保養(yǎng)單位只顧利益去承接自身能力達不到的業(yè)務(wù)，一旦遇到技術(shù)問題則盡可能隱瞞，因而滿足不了消防設(shè)施的實際保養(yǎng)需求。目前消防設(shè)施養(yǎng)護行業(yè)人員流動大，增大了崗位技能培訓(xùn)難度，也有些維護保養(yǎng)單位會雇傭一些無資質(zhì)人員。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計，目前我國消防設(shè)施維護養(yǎng)護行業(yè)內(nèi)80%的從業(yè)人員不具備從業(yè)資格，無證上崗現(xiàn)象較為普遍。管理部門對消防設(shè)施的認識不足，使得建筑消防設(shè)施管理不力，使得建筑消防存在諸多安全隱患。

1.3 管理責(zé)任不明確，人員管理不到位

建筑消防設(shè)施主要包括消防控制室和外圍設(shè)備，通常業(yè)主單位會在消防控制室配備專門的值班人員，但是在外圍并沒有明確具體的責(zé)任人，無法及時發(fā)現(xiàn)外圍設(shè)備故障并排除安全隱患，在火災(zāi)發(fā)生后，消防設(shè)備作用無法充分發(fā)揮，成為了擺設(shè)。還有許多建筑只是通過門衛(wèi)或者保安附帶對消防設(shè)施進行監(jiān)視和管理，難以達到建筑消防安全的要求，無法實現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處理。此外，當建筑的使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，相關(guān)單位往往會忽視消防設(shè)施管理責(zé)任，甚至交接不到位。

1.4 人為損壞嚴重，維修技術(shù)低

在對建筑改、擴建過程中，消防設(shè)施的損壞情況也較為嚴重，待工程驗收后，一些使用單位較長時間不進行試運行，沒有專人進行管理，消防設(shè)施元件出現(xiàn)損壞、老化、松脫等問題后，無法及時得到維修，系統(tǒng)只能帶病運行。一些大型消防報警系統(tǒng)均包含了通訊、防排煙、消防廣播、火災(zāi)自動報警等多種功能，這要求維修人員必須具備較高的技術(shù)水平，目前行業(yè)內(nèi)這種人才較缺乏，大多是未經(jīng)培訓(xùn)便上崗作業(yè)，行業(yè)內(nèi)整體從業(yè)人員技術(shù)含量較低，對于消防設(shè)施存在的問題不能及時、有效地解決。

1.5 日常維護工作不到位

由于建筑消防設(shè)施維護的專業(yè)性和技術(shù)性較強，通常的做法是聘請專業(yè)維護保養(yǎng)機構(gòu)進行日常維護，但是一些單位為了節(jié)省開支，安排接受簡單培訓(xùn)后的內(nèi)部人員負責(zé)此項工作。也有些單位會短期內(nèi)聘請專業(yè)維護機構(gòu)來應(yīng)付檢查，而這些機構(gòu)也不會認真了解建筑內(nèi)消防設(shè)施的具體分布和性能，對于存在的問題也不會認真解決，違背了建筑消防設(shè)施維護的初衷。

2 建筑消防設(shè)施日常管理的措施

2.1 從源頭抓好建筑消防設(shè)計關(guān)

建筑消防設(shè)計質(zhì)量是消防安全的源頭，高質(zhì)量的設(shè)計確保建筑物處于安全的消防環(huán)境。設(shè)計單位要實行消防設(shè)計安全責(zé)任制，明確設(shè)計責(zé)任，提高設(shè)計人員責(zé)任意識。消防部門應(yīng)加強對高層、地下以及大型公共場所的管理，確保相關(guān)消防設(shè)計嚴格按照《消防法》相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準進行。設(shè)計人員應(yīng)積極與業(yè)主單位溝通，向其詳細說明建筑消防功能區(qū)域，再根據(jù)業(yè)主建議進行改進，使設(shè)計與使用功能相配套。

2.2 簽訂合約，明確主體責(zé)任，實行獎罰制度

在建筑物建成之初，可通過成文形式與建筑產(chǎn)權(quán)單位簽訂合約，對主體、責(zé)任進行明確，使其依法辦事，有章可循。當建筑單位全部使用權(quán)或者部門使用權(quán)轉(zhuǎn)出時，還需明確下一個使用單位的消防設(shè)施維護管理責(zé)任，避免問題發(fā)生后建筑物使用方推卸責(zé)任的情況。目前大部分的住宅管理是委托物業(yè)進行管理，而物業(yè)費用中包含了消防設(shè)施的維護費用，因此還需加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防設(shè)施的日常維護和管理。業(yè)主方要將獎罰制度應(yīng)用到日常建筑消防的維護中，對于表現(xiàn)好的部門或者個人可給予一定物質(zhì)獎勵，對于擅離職守、不負責(zé)任的工作人員則應(yīng)進行嚴厲的批評和懲處。

2.3 建立健全建筑消防管理制度，統(tǒng)一養(yǎng)護標準

在建筑消防設(shè)施驗收完成后，需要配備高素質(zhì)、高技能的消防設(shè)施系統(tǒng)檢查和維修團隊。業(yè)主單位必須對建筑物投入使用后所有參與到消防設(shè)施操作的人員進行相關(guān)技能和建筑消防安全培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。要注重對值班人員責(zé)任心的培養(yǎng)，并對值班人員進行一定的消防知識和技能培訓(xùn)，做到發(fā)生火災(zāi)能及時采取有效的措施。公安消防部門應(yīng)加強對各類建筑管理的監(jiān)督力度，認真監(jiān)督消防設(shè)施的日常檢查和維修養(yǎng)護情況、“中介服務(wù)”的檢查測試和維修保養(yǎng)制度的落實和執(zhí)行情況，并對“中介服務(wù)”企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查。公安部門需要統(tǒng)一維護保養(yǎng)技術(shù)標準，便于對維護單位日常工作進行考核。消防設(shè)施管理單位根據(jù)標準制定以技術(shù)參數(shù)為核心的檢驗體系，定期并量化分析消防設(shè)施的運行狀態(tài)和維護保養(yǎng)情況。

2.4 加強消防設(shè)施檔案管理

消防設(shè)施檔案內(nèi)容應(yīng)分工細致，將實物檔案與電子檔案進行分組，明確專人負責(zé)檔案管理。一旦消防設(shè)施出現(xiàn)故障，可及時翻閱檔案資料，找出負責(zé)人。定期檢查消防設(shè)施檔案，增強檔案管理人員的責(zé)任意識，使檔案工作真實、客觀、規(guī)范。

2.5 定期開展專項治理

各地消防部門需定期開展專項治理，制定出嚴格的治理措施，對于消防技術(shù)標準設(shè)置、建筑消防設(shè)施配備不合格的，需依法責(zé)令改正，建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的，應(yīng)對其進行批評教育后再責(zé)令改正。消防設(shè)施損壞嚴重、滅火功能失效的，應(yīng)對場所內(nèi)的危險部位或者場所臨時查封。未通過消防審核的在建工程，依法責(zé)令停止施工。對于火災(zāi)隱患嚴重威脅公共安全的，對危險部位進行臨時查封。對于拒不改正、態(tài)度惡劣的建筑物或場所負責(zé)人，應(yīng)依法處理；對于負責(zé)建筑消防設(shè)施維修、養(yǎng)護、檢測的操作人員無證上崗的，需依法責(zé)令限期改正，并責(zé)令所在單位組織相關(guān)技能培訓(xùn)。在專項治理中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患問題，需向本級人民政府進行書面報告；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)或單位如果對社會生活和經(jīng)濟影響較大時，需報本級人民政府依法決定，由本級公安機關(guān)及相關(guān)部門進行實施。

2.6 增加消防設(shè)施的檢查和保養(yǎng)力度

在做好建筑消防設(shè)施日檢、月檢的基礎(chǔ)上，每季度還需增加對消防聯(lián)動控制臺聯(lián)動控制功能、備用設(shè)備的檢查。每年增加對開放自動噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)藥劑重量、消火栓箱各閥門和水壓試驗等的檢查。每年開展一次離心式消防水泵的一級保養(yǎng)、火災(zāi)報警控制器及聯(lián)動控制設(shè)備二級保養(yǎng)，每三年開展一次離心式消防泵三級保養(yǎng)、防排煙風(fēng)機二級保養(yǎng)、機械防排煙設(shè)備三級保養(yǎng)、火災(zāi)報警控制器及聯(lián)動控制設(shè)備三級養(yǎng)護和防火卷簾的維護保養(yǎng)。

3 結(jié)束語

建筑消防設(shè)施的管理工作貫穿于各個環(huán)節(jié)，須在做好日常消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，不斷完善消防設(shè)施維護管理制度，落實個人、單位、機構(gòu)的責(zé)任，公安消防部門嚴把監(jiān)督、協(xié)調(diào)關(guān)，依法治理，將管理措施切實落實到日常工作中，充分發(fā)揮消防設(shè)施對建筑場所保駕護航的作用。

[1] 權(quán)長虎.淺談建筑消防設(shè)施管理存在的問題與對策[J].商品混凝土, 2013(7): 12-13.

[2] 董高吉.建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)的探討與研究[J].城市建筑,2015(11): 219.