張 軍，蔣黃蓁苑，時(shí)朋飛

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

·中部崛起與湖北發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村視域下的旅游扶貧模式與效應(yīng)研究
——以湖北省十堰市張灣區(qū)為例

張 軍，蔣黃蓁苑，時(shí)朋飛

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

以湖北省十堰市張灣區(qū)的17個(gè)省級貧困村作為研究對象，運(yùn)用實(shí)地考察、走訪、半結(jié)構(gòu)式訪談、問卷調(diào)查等方法研究了張灣區(qū)的旅游扶貧模式和扶貧效應(yīng)。研究結(jié)果表明：（1）旅游扶貧的影響效應(yīng)與美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)之間具有“耦合-互動(dòng)”關(guān)系；（2）旅游扶貧在促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游發(fā)展和減貧扶貧方面作用顯著；（3）旅游扶貧模式是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效路徑依賴，且模式具有多樣性。

旅游扶貧；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村旅游；效應(yīng)

一、引言

旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。[1]當(dāng)前，旅游扶貧以其強(qiáng)大的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強(qiáng)勁的造血功能、巨大的帶動(dòng)作用，正在成為我國扶貧攻堅(jiān)的嶄新生力軍。[2](p1)2015年8月18日，在全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會議上，國家旅游局?jǐn)y手國務(wù)院扶貧辦共同宣布，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在扶貧開發(fā)中的戰(zhàn)略作用，著力將鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村的重要載體，實(shí)現(xiàn)到2020年通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國17%（約1200萬）貧困人口脫貧的目標(biāo)。這標(biāo)志著旅游扶貧已發(fā)展成為我國扶貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略之一，將在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三農(nóng)問題”解決上發(fā)揮重要作用。

國外最早提及旅游發(fā)展能促進(jìn)減貧的是在上個(gè)世紀(jì)六七十年代。當(dāng)時(shí)，人們對旅游扶貧的研究并非其初衷，旅游扶貧研究成果更多的是以副產(chǎn)品的形式出現(xiàn)。[3]國外對旅游扶貧真正的理論研究最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，從研究內(nèi)容看，自然旅游、遺產(chǎn)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、社區(qū)旅游是旅游扶貧的主要方式；從扶貧效果看，旅游扶貧對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有較大促進(jìn)作用，但需要合理的規(guī)劃與操控才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)。旅游扶貧研究方法多以宏觀的定量研究為主，研究案例呈現(xiàn)地理集中性，以非洲和拉丁美洲為主，針對亞洲國家的旅游扶貧研究較少。[4](p26)

國內(nèi)學(xué)者對旅游扶貧研究雖起步晚，但成果豐富。研究主要涉及旅游扶貧的內(nèi)涵與作用、旅游扶貧模式與路徑、旅游扶貧的問題與對策、旅游扶貧的理論與案例。近年來，隨著我國旅游扶貧工作的深入，旅游扶貧的模式與效應(yīng)成為研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，如張偉等學(xué)者探討了景區(qū)開發(fā)對于貧困人口的經(jīng)濟(jì)影響和非經(jīng)濟(jì)影響，從實(shí)際效應(yīng)、感知效應(yīng)、效應(yīng)的可持續(xù)性3個(gè)方面對旅游扶貧效應(yīng)中貧困人口的受益和發(fā)展情況進(jìn)行評估；[5](p43)周波等學(xué)者運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法全面測算巴馬旅游扶貧效應(yīng)；[6](p72)郭舒采用產(chǎn)業(yè)鏈法分析了東北6個(gè)典型貧困地區(qū)進(jìn)行旅游扶貧效應(yīng)；[7](p31)桂拉旦等學(xué)者從文化發(fā)展的視角，提出了文化與旅游融合的旅游扶貧模式；[8](p64)闞景陽重點(diǎn)研究了太行山革命老區(qū)旅游扶貧開發(fā)情況進(jìn)行了研究，提出將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游扶貧相結(jié)合的發(fā)展思路；[9](p6)張僑剖析了不同區(qū)域差異化的旅游扶貧模式的影響效應(yīng)，提出因地制宜的選擇有效的扶貧模式的建議。[10](p124)

縱觀相關(guān)文獻(xiàn)，當(dāng)前我國的旅游扶貧研究主要有以下不足：一是研究上均是基于當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)性旅游資源來確定旅游扶貧開發(fā)模式，忽略結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，沒有將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜蔚目沙掷m(xù)性發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)根本性扶貧；二是研究較為宏觀，側(cè)重于某個(gè)區(qū)域整體扶貧開發(fā)，缺乏從微觀視角對旅游扶貧對象（如村莊、農(nóng)戶）進(jìn)行實(shí)證研究，即精準(zhǔn)扶貧研究不夠深入；三是當(dāng)前研究側(cè)重于民族村寨旅游扶貧，對于集中連片貧困區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)貧困人口研究較少。因此，本文在國家進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)背景下，以湖北省十堰市張灣區(qū)的17個(gè)省級貧困村為調(diào)研對象，探究張灣區(qū)的旅游扶貧的模式，分析該地區(qū)旅游扶貧給鄉(xiāng)村帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境效應(yīng)，總結(jié)其美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“旅游扶貧”與“美麗鄉(xiāng)村”的關(guān)系模型，以期對湖北省乃至全國范圍內(nèi)貧困地區(qū)的旅游扶貧和鄉(xiāng)村建設(shè)有所借鑒意義。

二、旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村的“耦合-互動(dòng)”關(guān)系

1.旅游扶貧的特點(diǎn)及對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用。

旅游扶貧的定義最早源于1999年英國國際發(fā)展局（DFID）在可持續(xù)發(fā)展委員會的報(bào)告中提出的PPT（pro-poor tourism）概念，指有利于貧困人口發(fā)展的旅游，首次將旅游發(fā)展與消除貧困直接相連，強(qiáng)調(diào)貧困人口能夠從旅游中獲取凈利益，包括經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的，它不是一種特殊的旅游產(chǎn)品，也不是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分，而是發(fā)展旅游的一種方式和途徑，核心是使貧困人口獲得更多的發(fā)展機(jī)會和凈利益，而不是全面擴(kuò)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)。[11](p90)在我國，旅游扶貧是指以貧困地區(qū)特有的旅游資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，在政府和社會力量的扶持下，通過發(fā)展旅游業(yè)，使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富的發(fā)展計(jì)劃和措施。[12](p558)結(jié)合我國國情實(shí)際，旅游扶貧的特點(diǎn)及其對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧，能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。

鄉(xiāng)村旅游的旅游產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，可以有效推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和特色資源，旅游業(yè)可以充分和休閑農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)融合，形成特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“經(jīng)濟(jì)美”、“產(chǎn)業(yè)美”。

（2）旅游扶貧是創(chuàng)業(yè)性扶貧，能有效引導(dǎo)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

通過發(fā)展旅游業(yè)，能有效拓寬居民就業(yè)渠道，當(dāng)?shù)鼐用窨梢越柚a(chǎn)業(yè)發(fā)展就地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、采摘園、休閑農(nóng)莊等，改變農(nóng)民以往“等靠要”的老舊思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在政府引導(dǎo)和扶持下，通過自主創(chuàng)業(yè)致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“精神美”、“業(yè)態(tài)美”。

（3）旅游扶貧是整體性扶貧，能有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

旅游扶貧并非借助于單項(xiàng)救濟(jì)而脫貧，而是一種借助于旅游發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，是一種整體性扶貧，強(qiáng)調(diào)在區(qū)域整體發(fā)展的前提下帶動(dòng)鄉(xiāng)村個(gè)體的發(fā)展，在村莊整體發(fā)展的前提下帶動(dòng)村莊一家一戶的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一業(yè)、一村一景”的美麗多村發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧、鄉(xiāng)村整體發(fā)展。

（4）旅游扶貧是綜合性的扶貧，能有效加快鄉(xiāng)村“五位一體”建設(shè)。

旅游扶貧不但是在物質(zhì)上“扶”，而且注重在精神上、文化上、生態(tài)環(huán)境上“扶”，是對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境全方面的“扶”，是一種綜合性的扶貧方式，它所帶來的效益也是全方面的綜合性的效益，能有效加快鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境上的“五位一體”建設(shè)，讓鄉(xiāng)村不僅“經(jīng)濟(jì)美”，而且“人文美”、“環(huán)境美”，最終實(shí)現(xiàn)建成中國美麗鄉(xiāng)村的大目標(biāo)。

（5）旅游扶貧是有尊嚴(yán)的扶貧，能有效提升農(nóng)民的“幸福感”。

俗話說，“授人以魚，不如授人以漁”，與以往實(shí)行的財(cái)政扶貧、信貸扶貧、民政救濟(jì)扶貧和物資捐助扶貧等“輸血”式扶貧不同，旅游扶貧是增強(qiáng)“造血功能”式的扶貧，這種“造血”式扶貧不是對貧困人口的“憐憫施舍”，而是一種有尊嚴(yán)的扶貧方式，讓農(nóng)民在旅游發(fā)展中找到自我發(fā)展的路徑，通過勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，真正提升農(nóng)民的“幸福感”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的“生活美”。

（6）旅游扶貧是可持續(xù)的扶貧，能有效保證美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。

旅游扶貧就是在具有旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過發(fā)展旅游業(yè)來促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民擺脫貧困，使其不斷獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。這種可持續(xù)的發(fā)展能力不僅包括旅游發(fā)展帶來的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈拉長，也包括勞動(dòng)力素養(yǎng)提高、農(nóng)民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)等，使農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都獲得可持續(xù)發(fā)展的能力，從而讓美麗鄉(xiāng)村獲得持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)及對旅游扶貧的作用。

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2013年中央一號文件第一次提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的奮斗目標(biāo)，指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”。農(nóng)業(yè)部科技教育司唐柯司長曾用“四美”概括美麗鄉(xiāng)村：即產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、人文美?？梢钥闯觯利愢l(xiāng)村的“美麗”有自然和社會兩個(gè)層面的內(nèi)涵，即不僅體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會層面:一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會和諧。[13](p392)因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)是在保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。從鄉(xiāng)村發(fā)展角度來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對旅游扶貧的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貧窮落后中的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略為指引的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)中國鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的有效載體，是農(nóng)民群眾全方位、多形式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺，也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)和農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)收入增長的新源泉。[14](p3)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，為旅游扶貧提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境。

（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境改善。

2013年中央“一號文件”明確提出要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在實(shí)踐中，一般通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、使用沼氣池、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)等方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活造成的面源污染。依托天然林保護(hù)、退耕還林還草、沙漠化治理、水土流失治理等重大生態(tài)治理工程，修復(fù)被破壞的生態(tài)來改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。[15](p187)可見，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分之一，對保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)、改善人居環(huán)境、美化村莊面貌起到了重要推動(dòng)作用，為旅游扶貧開發(fā)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

（3）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與保護(hù)。

幾千年源遠(yuǎn)流長的中國農(nóng)耕文化的根在農(nóng)村，傳統(tǒng)古村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，寄托著中華兒女的鄉(xiāng)愁。[16](p97)在快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的今天，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能有效加強(qiáng)社會對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落、街區(qū)、舊街巷和古建筑的保護(hù)，提高人們對鄉(xiāng)村歷史遺存的保護(hù)意識，促進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，這也為旅游扶貧開發(fā)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的人文基礎(chǔ)。

3.旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村的“耦合-互動(dòng)”關(guān)系模型。

耦合是指某兩個(gè)事物之間存在的一種相互作用、相互影響的關(guān)系。旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間就具有這種相互作用、相互影響的耦合關(guān)系。二者之間的耦合關(guān)系可以通過“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展鏈接。首先旅游扶貧的意義與美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)在較大程度上是一一對接的，具有統(tǒng)一性。旅游扶貧是全方位的“扶”，旅游扶貧的意義在于通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境各個(gè)方面的發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境各個(gè)方面的“美”。旅游扶貧可以通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的共贏。因此，旅游扶貧的意義與美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)具有耦合關(guān)系。其次，旅游扶貧的本質(zhì)與美麗鄉(xiāng)村的本質(zhì)具有高度的契合點(diǎn)。旅游扶貧的本質(zhì)不是“旅游”而是“扶貧”，它更關(guān)注的是貧困人口的脫貧致富，幫助貧困人口找到脫貧途徑。同樣，美麗鄉(xiāng)村的本質(zhì)在不在于“美麗”，而在于“鄉(xiāng)村”，它的主要功能是“村民用來住”的，而“讓游客旅游”是美麗鄉(xiāng)村的附屬功能，即建設(shè)具有旅游功能的美麗鄉(xiāng)村。所以說，旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村在本質(zhì)上高度契合，二者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終都在“人”上，都是影響“人”的發(fā)展。二者都是通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境各方面影響來促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民的發(fā)展，讓貧困人口發(fā)展、農(nóng)民生活幸福、人人安居樂業(yè)，最后實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

互動(dòng)是一個(gè)心理學(xué)名詞，也是一個(gè)社會學(xué)概念，指一種相互使彼此發(fā)生作用或變化的過程。旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間的互動(dòng)過程由各方面因素相互作用實(shí)現(xiàn)。旅游扶貧的開發(fā)效果受當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)、精神、社會、文化發(fā)展水平影響，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平由當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)位、交通、市場等條件影響，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)程度取決于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、生態(tài)發(fā)展情況、村民生活水平、鄉(xiāng)村人文建設(shè)情況等方面。旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村之間通過這些影響因素的互相作用，實(shí)現(xiàn)彼此之間的互動(dòng)發(fā)展。在這個(gè)互動(dòng)過程中，旅游扶貧能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村區(qū)位條件、交通條件、生態(tài)環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美、生活美、人文美、環(huán)境美的美麗鄉(xiāng)村。因此，旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間可以形成良好的互動(dòng)。一方面，旅游扶貧開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。許多具有旅游資源的貧困地區(qū)，由于受到區(qū)位條件、交通條件、市場條件、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列因素限制，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，而通過旅游扶貧，可以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，吸引客源，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，所以說，旅游扶貧是貧困農(nóng)村地區(qū)獲得發(fā)展機(jī)會、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種有效途徑。另一方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增添了內(nèi)容與活力。美麗鄉(xiāng)村的核心是鄉(xiāng)村，是村民的居住環(huán)境，旅游是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的附屬功能，即建設(shè)具有旅游功能的美麗鄉(xiāng)村。因此，風(fēng)景秀麗、環(huán)境整潔、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村本身則能成為一種旅游吸引物，具有帶動(dòng)作用，能增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力、形成鄉(xiāng)村特色、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

綜合來看，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境條件為旅游扶貧提供了開發(fā)基礎(chǔ)，旅游扶貧開發(fā)反過來也有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)，通過在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等方面產(chǎn)生效應(yīng)，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供人力物力財(cái)力支持和產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以說，旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間是耦合互動(dòng)的?！奥糜畏鲐殹迸c“美麗鄉(xiāng)村”都是當(dāng)前國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村所提出的鄉(xiāng)建政策，兩者的最終目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全面小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。綜上所述，筆者構(gòu)建了旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間“耦合-互動(dòng)”關(guān)系模型，如圖1所示。

圖1旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系模型

三、案例研究

1.案例簡介。

湖北省十堰市是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)唯一的區(qū)域性中心城市，位于華中、西南、西北三大經(jīng)濟(jì)板塊的接合部，起著承東啟西、通南達(dá)北作用。十堰是東風(fēng)汽車公司的搖籃，同時(shí)也是南水北調(diào)水源地保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然風(fēng)光秀麗。截至2015年，湖北省共有924個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4821個(gè)貧困村，共計(jì)590萬建檔立卡貧困人口，主要集中在秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山四大集中連片特困地區(qū)。張灣區(qū)位于十堰地區(qū)中部，屬于秦巴山片區(qū)，面積657平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，其中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道17個(gè)村屬于湖北省級貧困村（表1）。

表1 張灣區(qū)建檔立卡省級貧困村統(tǒng)計(jì)表

近年來，張灣區(qū)搶抓秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以鄉(xiāng)村旅游為主線，通過規(guī)劃引領(lǐng)、模式創(chuàng)新、政策驅(qū)動(dòng)，走出了一條旅游帶動(dòng)脫貧致富新路子。張灣區(qū)緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”和“精準(zhǔn)扶貧”兩大主題，積極開展旅游扶貧工作，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如今，鄉(xiāng)村旅游已成為拉動(dòng)張灣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新引擎。

2.張灣區(qū)旅游扶貧模式。

旅游扶貧的開發(fā)模式可以從不同角度進(jìn)行分類，基于鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的多樣性，結(jié)合張灣區(qū)的實(shí)際情況，筆者按照業(yè)態(tài)分類，以“+旅游”形式對張灣區(qū)的旅游扶貧創(chuàng)新模式進(jìn)行總結(jié)。

（1）“生態(tài)游+農(nóng)家樂”模式。

黃龍鎮(zhèn)斤坪村位于316國道沿線，全村7個(gè)村民小組、363戶1356人，其中建檔立卡貧困戶19戶41人。2013年，通過招商引資，黃龍鎮(zhèn)斤坪村依靠土地流轉(zhuǎn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)打造集觀花、采摘、科普、休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)園采取農(nóng)商合作和土地流轉(zhuǎn)等方式，主動(dòng)吸納流轉(zhuǎn)土地的215戶農(nóng)戶加入合作組織，實(shí)行土地作價(jià)入股、保底分紅。每年每畝地支付農(nóng)民租金700元，每年每畝保底分紅2300元。園區(qū)與該村簽訂合作協(xié)議，實(shí)行“一優(yōu)先兩傾斜”，優(yōu)先安排貧困戶園區(qū)內(nèi)就業(yè)，用工崗位向本村村民傾斜，項(xiàng)目合作向本村農(nóng)戶傾斜，目前吸納本村村民就業(yè)達(dá)80余人，其中貧困戶近15人。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也促進(jìn)了周邊農(nóng)家樂的快速發(fā)展。黃龍鎮(zhèn)政府充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)村民把農(nóng)家樂項(xiàng)目與近郊鄉(xiāng)村游有機(jī)結(jié)合起來，大大激發(fā)了村民的創(chuàng)業(yè)熱情，村民收入也是逐年增加。如今，在斤坪村寬闊整潔的鄉(xiāng)村道路上，兩邊白墻紅瓦的農(nóng)家樂格外搶眼，農(nóng)家樂的紅火發(fā)展與生態(tài)觀光構(gòu)成了鎮(zhèn)里一道獨(dú)特的風(fēng)景，村莊環(huán)境得到翻天覆地的變化，也成功帶動(dòng)了村民脫貧致富。

（2）“花卉產(chǎn)業(yè)+旅游”模式。

花果街辦位于張灣區(qū)西邊城鄉(xiāng)接合部，下轄6個(gè)社區(qū)、12個(gè)村，有農(nóng)村人口2840戶7515人，其中建檔立卡貧困戶598戶1691人。花園村是花果街辦的省級貧困村，貧困人口270人，占花果街辦貧困人口的16%。雖然地處近郊，但村莊面貌落后，住房環(huán)境很差，被戲稱“離城三十里，落后三十年”。2015年，花園村通過種植向日葵花引爆市場，已與企業(yè)達(dá)成合作意向，企業(yè)與村集體和農(nóng)戶合作經(jīng)營“游花果山風(fēng)景、觀花園村花?！惫?jié)慶活動(dòng)，實(shí)行“我出地、你拿錢，我種植、你管理，我搭臺、你營銷”的優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、收入分成的合作模式。通過企業(yè)的進(jìn)入和農(nóng)戶的廣泛參與，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，做到景區(qū)與群眾共建，利益與群眾共享，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游注入了生機(jī)活力，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（3）“茶產(chǎn)業(yè)+旅游”模式。

張灣區(qū)柏林鎮(zhèn)白馬山村位于平均海拔400米的山溝中，十年前，全村人均純收入不足2000元，村民溫飽都成問題，面對這種情況，白馬山村引導(dǎo)村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，在政府的扶持下，通過實(shí)施發(fā)放種茶補(bǔ)貼，免費(fèi)提供茶種茶苗等措施，激發(fā)村民種茶積極性。目前，該村已發(fā)展茶葉面積達(dá)1250畝，全村210戶村民有190戶種植茶葉，年產(chǎn)茶葉達(dá)8000多斤，人均收入達(dá)8000多元。為讓村民的茶葉不愁銷路，村里成立茶葉專業(yè)合作社，合作社實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，實(shí)行統(tǒng)一包裝、加工和銷售。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該村始終堅(jiān)持茶葉產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主線相結(jié)合。為更好地服務(wù)白馬山旅游開發(fā)，2016年，政府投資90萬元硬化5米寬旅游環(huán)形公路3.5公里，投資4萬元鋪墊張家院3700平方米停車場，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)家樂8家，科學(xué)發(fā)展取得顯著成效。通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，走出了一條產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共同推動(dòng)的扶貧開發(fā)之路，通過延伸農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)貧困人口脫貧增收。

（4）“電商+農(nóng)業(yè)+旅游”模式。

西溝鄉(xiāng)位于鄂西北腹地的張灣區(qū)西南部，山多地少，山高地狹，方圓幾十里無任何污染，是十堰的天然氧吧，是種植獼猴桃的理想環(huán)境。西溝鄉(xiāng)早在20世紀(jì)90年代就開始嘗試發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但是由于種植方式不正確、品種不良、地理位置偏僻等原因經(jīng)常導(dǎo)致滯銷，而獼猴桃保存時(shí)間又短，村民的種植積極性并不高，這些困難都嚴(yán)重制約著貧困戶脫貧致富。近年來西溝鄉(xiāng)黨委、政府轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合西溝的實(shí)際情況，在沙洲、長坪塘、白石等村大規(guī)模推廣獼猴桃，建立獼猴桃生產(chǎn)示范基地。同時(shí)為了解決銷售難題，西溝鄉(xiāng)在獼猴桃的推廣過程中不斷探索，先后與多個(gè)電商平臺合作，采用“線上宣傳銷售+線下采摘”一體化營銷方式，走出了一條“電商+農(nóng)業(yè)+旅游”模式的旅游扶貧新路子。目前西溝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)獼猴桃面積已達(dá)1000畝，其中種植獼猴桃的建檔立卡貧困戶就有近100戶，面積達(dá)200畝，按照畝產(chǎn)2萬元計(jì)算，每年能夠?yàn)樨毨魟?chuàng)收400多萬元。

（5）“節(jié)慶活動(dòng)+旅游”模式。

2016年，張灣區(qū)旅游局設(shè)立旅游專項(xiàng)資金，啟動(dòng)“幸福十堰?從張灣出發(fā)”鄉(xiāng)村旅游年系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，達(dá)到全年“季季有主題，月月有重點(diǎn)，周周有活動(dòng)”。目前已成功舉辦黃龍郁金香旅游文化節(jié)、漢江櫻桃地標(biāo)產(chǎn)品推介會、方灘環(huán)堵河自行車賽、百龍?zhí)都{涼節(jié)等一系列品牌節(jié)慶活動(dòng)。累計(jì)發(fā)展采摘園、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊300多家，開發(fā)“觀光游”、“采摘游”、“美食游”、“購物游”等各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目445個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)1500多人。同時(shí)為鄉(xiāng)村旅游集聚人氣、擴(kuò)大影響，依托活動(dòng)推出文創(chuàng)及農(nóng)產(chǎn)品類的旅游商品，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素融入活動(dòng)，以活動(dòng)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和旅游扶貧的目標(biāo)。

3.旅游扶貧對張灣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)效分析。

旅游扶貧的效應(yīng)主要表現(xiàn)為旅游發(fā)展給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)方面帶來的影響和作用，其綜合表現(xiàn)為對當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)、社會、文化及生態(tài)環(huán)境方面的影響。對張灣區(qū)農(nóng)村來說，由于鄉(xiāng)村旅游正處于初步發(fā)展階段，因此，旅游扶貧對張灣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實(shí)效影響主要是正面的。筆者在張灣區(qū)調(diào)研期間，共發(fā)放調(diào)查問卷200份，問卷發(fā)放范圍覆蓋包括17個(gè)省級貧困村在內(nèi)的張灣區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回收問卷200份，其中有效問卷196份，問卷有效率為98%。被調(diào)查居民的背景情況如下表（表2）所示。

表2 被調(diào)查居民的背景情況

下面筆者將結(jié)合實(shí)地考察、走訪、訪談、電話訪問、問卷調(diào)查等途徑獲得的一手資料，從張灣區(qū)旅游局和《張灣區(qū)年鑒》獲取的二手資料，從經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等四個(gè)方面，對張灣區(qū)旅游扶貧效應(yīng)進(jìn)行分析。

（1）經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

表3展現(xiàn)了張灣區(qū)近十年來的旅游業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，可以看出，2006-2015年張灣區(qū)旅游人次和旅游收入呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢；尤其是2011-2012年，在旅游扶貧政策的推動(dòng)下，大力進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)旅游收入大幅增加，增幅均在20%以上。截至2016年8月，張灣區(qū)實(shí)現(xiàn)年接待國內(nèi)外游客536.25萬人次，同比增長13.01%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入58.26億元，同比增長19.04%。

通過比較張灣區(qū)2008-2015年國民生產(chǎn)總值（表4），可以發(fā)現(xiàn)，自2011年張灣區(qū)開始實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目以來，國民生產(chǎn)總值大幅提高，2011年比2010年國民生產(chǎn)總值增長了五倍，其中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了4.5倍，說明旅游扶貧項(xiàng)目有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有所提高。隨著旅游扶貧項(xiàng)目的深入和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)將在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更重要的作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

旅游扶貧帶來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)民收入增加，拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。從2011年張灣區(qū)進(jìn)行旅游扶貧以來，在政府引導(dǎo)與支持下，由村民自愿自主經(jīng)營農(nóng)家樂，據(jù)統(tǒng)計(jì)（表5），張灣區(qū)星級農(nóng)家樂數(shù)量從2011年的11家增加到2016年的95家，帶動(dòng)了一批農(nóng)民在本地直接就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在參與調(diào)查的196人中，73%的村民家庭主要收入來源與旅游相關(guān)，51.6%的農(nóng)戶家庭人均月收入達(dá)到2000元以上。同時(shí)，在調(diào)查中，有67.3%認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上可知，張灣區(qū)的旅游扶貧開發(fā)帶來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮了重要作用。

表3 2006-2014年張灣區(qū)旅游業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

表4 張灣區(qū)2008-2015年國民生產(chǎn)總值比較

表5 張灣區(qū)星級農(nóng)家樂數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

（2）社會文化效應(yīng)。

旅游扶貧不僅在物質(zhì)上扶貧，更重要的是在精神上扶貧。張灣區(qū)實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目以來，不僅帶來了鄉(xiāng)村面貌的改變，更促進(jìn)了農(nóng)民精神面貌和思想觀念的改變。以前是“等靠要”的思想，現(xiàn)在通過旅游扶貧搞產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民看到了脫貧致富的希望，主動(dòng)學(xué)習(xí)種植知識、農(nóng)家菜知識等等，在調(diào)查采訪中，一些村民提到：“過去農(nóng)閑時(shí)村里人沒事就聚在一起打牌，現(xiàn)在村里發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，大家都認(rèn)真學(xué)習(xí)怎么搞旅游?！?/p>

同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了農(nóng)村社會風(fēng)氣的改變，社會也更加穩(wěn)定和諧。在調(diào)查中，76%的村民認(rèn)為，旅游發(fā)展提高了村民素質(zhì)；77.6%的村民認(rèn)為旅游發(fā)展提高了當(dāng)?shù)厣鐣伟菜剑?3.2%的村民認(rèn)為社會比過去更加穩(wěn)定了。有村民說到：“以前村里

時(shí)有發(fā)生盜竊事件，現(xiàn)在這種情況很少發(fā)生，社會治安明顯好了?！?/p>

旅游扶貧帶來的另一個(gè)明顯的改變，就是農(nóng)村女性地位的提高。在調(diào)查中，76.5%的村民認(rèn)為，當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展促進(jìn)了女性就業(yè)。以前在家庭里都是男性干活，現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)家樂，女性起到重要作用，女性在招待客人、結(jié)賬管賬、打掃衛(wèi)生等方面都比男性更有優(yōu)勢。女性在勞動(dòng)分工中的優(yōu)勢和作用凸顯，女性得到更多就業(yè)機(jī)會，在家庭中更加受尊重。

最后，在鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與傳承方面，過去的文化遺產(chǎn)不受大家不重視，現(xiàn)在通過發(fā)展旅游，把文化保護(hù)起來，變成一種旅游要素，通過挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化價(jià)值來對村莊景觀進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。通過張灣區(qū)貧困村旅游扶貧基本情況（表6）可知，目前，張灣區(qū)的17個(gè)省級貧困村中，有11個(gè)村已經(jīng)編制旅游規(guī)劃，其他6個(gè)村的旅游規(guī)劃也正在編制當(dāng)中，在這17個(gè)貧困村中，有8個(gè)是古村落，1各歷史文化名鎮(zhèn)名村，7個(gè)位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，2個(gè)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，6個(gè)擁有A級景區(qū)，通過旅游扶貧，把村內(nèi)或村周邊的旅游資源充分挖掘、保護(hù)、開發(fā)和利用，對鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承起到了重要作用。

（3）環(huán)境效應(yīng)。

2012年-2015年，張灣區(qū)森林面積逐年增加，目前森林覆蓋率已達(dá)72.8%，生態(tài)保護(hù)效果顯著，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均在280天以上。2015年，張灣區(qū)投入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金300萬元，開展鄉(xiāng)村街道、村容村貌環(huán)境整治，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治，配備垃圾桶2760個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)箱110個(gè)、各類垃圾清運(yùn)車輛10輛，建設(shè)人工濕地2座、庭院式人工濕地9個(gè)，改善農(nóng)田灌溉面積9000畝。新建農(nóng)村污水管網(wǎng)76公里、污水處理設(shè)施110套、垃圾處理設(shè)施2254個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水、垃圾收集處理全覆蓋。截至2015年底，全區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級宜居村莊5個(gè)，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）10個(gè)，創(chuàng)建省級“綠色社區(qū)”2個(gè)、市級“綠色社區(qū)”4個(gè)、區(qū)級“綠色社區(qū)”6個(gè)、“綠色家庭”100戶。

表6 鄂南書院分朝代分州縣統(tǒng)計(jì)表

表7 張灣區(qū)貧困村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和旅游設(shè)施改善情況統(tǒng)計(jì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)（表7），在張灣區(qū)的17個(gè)省級貧困村中，有12個(gè)具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，目前已在9個(gè)村中建立了16個(gè)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，對17個(gè)村落的旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了不同程度的改善，如村內(nèi)道路硬化、建立垃圾處理設(shè)施、設(shè)立旅游標(biāo)識、建設(shè)旅游廁所等，使村容村貌得到極大改善。在調(diào)查的居民中，96.9%的居民認(rèn)為農(nóng)村道路狀況變好了，96.4%的居民認(rèn)為農(nóng)村道路變得干凈整潔，90.8%的居民認(rèn)為旅游發(fā)展改善了農(nóng)村環(huán)境。綜上，宏觀和微觀數(shù)據(jù)都表明張灣區(qū)旅游扶貧開發(fā)取得了良好的環(huán)境效應(yīng)。

續(xù)表

4.張灣區(qū)旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（1）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多位置偏僻、區(qū)域閉塞、資本不足、技術(shù)薄弱、制度陳舊、社會現(xiàn)代化水平低，有些貧困山區(qū)或邊疆地區(qū)自然和經(jīng)濟(jì)資源匱乏，居民生存環(huán)境惡劣，市場化進(jìn)程緩慢。此時(shí)，政府的戰(zhàn)略主導(dǎo)和系統(tǒng)操作對其經(jīng)濟(jì)起飛和反貧困更有效。十堰城郊生態(tài)游憩帶建設(shè)工作啟動(dòng)以來，張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一軸兩翼”鄉(xiāng)村旅游格局，科學(xué)謀劃，整合旅游、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、交通等多部門力量，全力推進(jìn)城郊生態(tài)旅游建設(shè)，著力打造以旅游接待中心、斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、休閑商業(yè)街、民俗文化村、高星級農(nóng)家樂等功能齊全的旅游觀光度假地，周邊百姓通過發(fā)展旅游脫貧致富。

（2）遵循市場導(dǎo)向，加強(qiáng)政策扶持。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)遵循市場導(dǎo)向原則，最大限度激活社會資本的投入。張灣區(qū)政府在打造農(nóng)村宜居宜業(yè)環(huán)境的同時(shí)，采取非常措施吸引社會資本進(jìn)入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)方面。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)投資額度和投資強(qiáng)度給予用地指標(biāo)、地價(jià)、稅收上的優(yōu)惠，實(shí)行一事一議；農(nóng)莊建設(shè)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地集中經(jīng)營，并給予一定配額的集體用地指標(biāo)，享受各種種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目建設(shè)方面政策；農(nóng)家樂發(fā)展鼓勵(lì)合資經(jīng)營和租賃經(jīng)營，享受農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂的各種政策扶持。

（3）落實(shí)農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)群眾參與。

旅游扶貧開發(fā)能否真正起到扶貧的功效，關(guān)鍵要看貧困人口到底能在多大程度上融入旅游業(yè)，并從中受益。由于貧困人口自身的角色弱勢，在很大程度上會阻礙他們參與旅游經(jīng)營開發(fā)，因此，在旅游開發(fā)的過程中，政府要注意發(fā)動(dòng)群眾，讓農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，更注重讓農(nóng)民得實(shí)惠。張灣區(qū)在旅游扶貧中，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)村新型業(yè)態(tài)培育有機(jī)結(jié)合起來，免費(fèi)為農(nóng)民提供相關(guān)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民“就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與旅游發(fā)展的積極性，真正做到落實(shí)農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。

（4）積極促進(jìn)政企合作，經(jīng)營模式創(chuàng)新。

搭建開放的平臺，通過吸引社會企業(yè)的投資，可以解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的資金缺口。[17](p30)張灣區(qū)政府充分運(yùn)用社會各類資源，確保土地、財(cái)政、資金的支持，引導(dǎo)社會企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)和管理。政府“搭臺”，企業(yè)和群眾“唱戲”，積極推行“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”（如斤坪村）、“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”（如花園村）、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”（如白馬山村）等經(jīng)營模式，通過政企合作的形式，形成發(fā)展合力，有力推動(dòng)旅游扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、結(jié)論

本文以位于秦巴山區(qū)的湖北省十堰市張灣區(qū)的17個(gè)省級貧困村為調(diào)研重點(diǎn)，借鑒社會學(xué)中的田野調(diào)查法，綜合運(yùn)用實(shí)地考察、走訪、半結(jié)構(gòu)式訪談、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等調(diào)研方法，對張灣區(qū)的旅游扶貧模式和效應(yīng)進(jìn)行了研究。通過案例研究，可以得出如下結(jié)論：（1）旅游扶貧與美麗鄉(xiāng)村之間通過鄉(xiāng)村旅游的鏈接實(shí)現(xiàn)耦合與互動(dòng)。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有多種模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是其中一種有效路徑。（3）在具有獨(dú)特旅游資源的貧困地區(qū)，借助旅游扶貧的方式帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代性和文化性建設(shè)。當(dāng)然，由于限于篇幅，對于旅游扶貧而言，它試圖為新時(shí)代扶貧和鄉(xiāng)建提供有益參考，是關(guān)于三農(nóng)問題破解的一種新嘗試，因而還有待做進(jìn)一步深化研究?？偠灾?，旅游扶貧對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、環(huán)境等各方面的實(shí)效影響都是顯著的，因此在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，將扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，是一種值得借鑒的方式。（謹(jǐn)以此篇紀(jì)念和感謝武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院已故的熊元斌教授[1960-2017]）

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責(zé)任編輯 周 剛

F323.8

A

1003-8477（2017）06-0060-10

張軍（1965—），女，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授;蔣黃蓁苑（1993—），女，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生;時(shí)朋飛（1989—），男，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生。

國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目美麗中國建設(shè)與旅游業(yè)健康發(fā)展（14AJY024）；教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報(bào)告項(xiàng)目中國旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告（11JBGP041）；教育部人文社會科學(xué)青年基金項(xiàng)目（13YJCZH284）。