翟羽佳　張萌萌　張美竹

摘要：近來。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新生代農(nóng)民工如何更好地融入城市生活。成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。為了更好地研究這一問題。本文采用根據(jù)配額條件隨機(jī)選取調(diào)查對(duì)象的方式。共收集到來自長春的696份調(diào)查問卷。數(shù)據(jù)表明。影響新生代農(nóng)民工城市融入最主要的客觀因素是戶籍制度。最主要的自身因素是職業(yè)素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工 城市融入 影響因素 制度

一、調(diào)研背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村居民開始逐漸向城市流動(dòng)。在新型城鎮(zhèn)化背景下，新生代農(nóng)民工如何更好地融入城市社會(huì)成為了政府決策和社會(huì)研究的重點(diǎn)問題。長春作為國家新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)城市，應(yīng)著力解決新生代農(nóng)民工城市融入問題，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，使長春更具“人情味”，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

二、問卷情況

本報(bào)告使用的數(shù)據(jù)源于“吉林大學(xué)新生代農(nóng)民工城市融入問題，課題組于2016年7月進(jìn)行的長春市范圍問卷調(diào)查，此次調(diào)查范圍覆蓋了綠園區(qū)、朝陽區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)以及南關(guān)區(qū)，反映了新生代農(nóng)民工在長春市的城市融入情況。本次問卷調(diào)查共發(fā)放800份，其中合格問卷為696份，占發(fā)放總數(shù)的87%。調(diào)查數(shù)據(jù)的主要特征如下：

1.性別結(jié)構(gòu)。在受訪者中，男性占68.8%，女性占31.2%。2.戶籍結(jié)構(gòu)。擁有城市戶籍的受訪者占25.9%，農(nóng)村戶籍受訪者高達(dá)74.1%。3.年齡結(jié)構(gòu)。22-26歲占比最大，為32.0%。4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。68.7%的受訪者學(xué)歷在高中（含中專）及以上。5.平均月收入。參考我國新生代農(nóng)民工收入情況，問卷將平均月收入分為0-1500元、1500-3000元、3000-6000元、6000-9000元以及15000元以上六個(gè)層次，平均月收入在1500-3000元之間。6.平均月消費(fèi)。問卷將新生代農(nóng)民工的平均月消費(fèi)情況分為0-1000元、1000-2500元、2500-5500元、5500-8500元、8500-10000元及10000元以上六個(gè)層次，平均月消費(fèi)在1000-2500元之間。

三、新生代農(nóng)民工難以融入城市的影響因素分析

為全面解讀本次問卷調(diào)查得出的結(jié)果，以綜合的視野認(rèn)識(shí)這一問題，我們將對(duì)造成新生代農(nóng)民工城市融入困難的客觀因素和個(gè)人因素做整體評(píng)測(cè)。

（一）新生代農(nóng)民工難以融入城市的客觀因素分析

通過計(jì)算所有個(gè)體對(duì)各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所打分?jǐn)?shù)的均值，可以得到如下結(jié)果。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，接受調(diào)查者在融入城市過程中受戶籍制度的阻礙最大，其次是教育制度，對(duì)于在大眾傳媒方面存在的困境最不明顯。

自2014年國務(wù)院提出戶籍制度改革以來，我國一直在這方面做出努力，但是從落實(shí)情況來看，由于戶籍制度造成的城鄉(xiāng)壁壘依舊沒有消失，新生代農(nóng)民工依舊沒有實(shí)現(xiàn)享受與城市居民基本平等的福利和權(quán)利。

教育制度和大眾傳媒這兩個(gè)指標(biāo)得分低的一個(gè)重要原因是新生代農(nóng)民工對(duì)這兩個(gè)問題的了解程度和重視程度還不夠。不了解不重視，所以感覺不到這兩方面的缺陷，不會(huì)運(yùn)用大眾傳媒的力量來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

對(duì)于社會(huì)保障這一指標(biāo)中的各個(gè)選項(xiàng)，受調(diào)查農(nóng)民工也表現(xiàn)出了不同的評(píng)價(jià)。對(duì)于“您對(duì)社會(huì)保障制度中的哪幾個(gè)制度不滿意”這一多選題，我們?cè)谶M(jìn)行計(jì)量分析時(shí)用1表示選擇，用0表示不選擇。結(jié)果表明，失業(yè)保障得分最高，其次為養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障，生育保險(xiǎn)得分最低。

失業(yè)保障得分最高是因?yàn)楫?dāng)前長春市就業(yè)與再就業(yè)的矛盾突出，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型跟不上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。而養(yǎng)老保障的重要性排在第二位是因?yàn)榻陙黹L春市人口結(jié)構(gòu)失衡，老齡化趨勢(shì)日益加劇，新生代農(nóng)民工面臨更大的養(yǎng)老壓力。排在第三位的是醫(yī)療保障，當(dāng)前長春市的就醫(yī)成本仍然很高，醫(yī)療保險(xiǎn)制度沒有真正發(fā)揮作用，大部分新生代農(nóng)民工看病的錢基本都是自己掏腰包。

（二）新生代農(nóng)民工難以融入城市的個(gè)人因素分析

數(shù)據(jù)分析表明，新生代農(nóng)民工在以下四個(gè)方面不同程度地存在問題。其中，受職業(yè)素質(zhì)的制約最明顯，其次是人際交往和身份認(rèn)同，自我期待的分?jǐn)?shù)最低。

在職業(yè)素質(zhì)方面，新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，受教育年限小幅提高，相關(guān)職業(yè)素質(zhì)也有所改進(jìn)，但與城市工人相比，他們的競(jìng)爭力仍然不夠。

在人際交往方面，新生代農(nóng)民工交際面較窄。他們很難和城市人成為朋友，這加劇了新生代農(nóng)民工感受到的城市對(duì)于他們的排斥。

在身份認(rèn)同方面，他們?cè)谥饔^上有強(qiáng)烈的融城意愿，但是，殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)又會(huì)讓他們的主觀愿望破碎。他們?nèi)耘c老一輩農(nóng)民工一樣，受到城市的排斥和高負(fù)荷勞動(dòng)的雙重身心壓力。

總結(jié)：通過以上的分析，我們可以得出，在新生代農(nóng)民工融入城市過程中影響權(quán)重較大的客觀因素是戶籍制度和社會(huì)保障中的失業(yè)保障和養(yǎng)老保障，農(nóng)民工個(gè)人因素是職業(yè)素質(zhì)和人際交往。下面我們就從這幾個(gè)方面，有針對(duì)性地給出簡要的對(duì)策建議。首先，要繼續(xù)深化戶籍制度改革，將政策與實(shí)踐相統(tǒng)一；其次，改善社會(huì)保障制度的不完全性和差異性；再次，加快新生代農(nóng)民工的人力資本積累，提高職業(yè)素質(zhì)；最后，新生代農(nóng)民工自身要克服自卑心理，積極拓寬自己的交際面。