孔俊婷，王倩雯，滕媛媛，趙廣宇

（1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，天津300401；2.天津大學(xué)建筑學(xué)院，天津300072；3.天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，天津300072）

京津冀協(xié)同發(fā)展下智慧城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐研究
——以河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)為例

孔俊婷1，王倩雯2，滕媛媛1，趙廣宇3

（1.河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，天津300401；2.天津大學(xué)建筑學(xué)院，天津300072；3.天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，天津300072）

智慧城市作為城市發(fā)展的新方向，也是河北省各縣市發(fā)展的新機(jī)遇?；趯?duì)河北省國(guó)家智慧城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐情況的統(tǒng)計(jì)分析，梳理河北省智慧城市試點(diǎn)空間分布及項(xiàng)目側(cè)重維度，研究了智慧城市建設(shè)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，探索其頂層設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)踐的差異，剖析智慧城市試點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌創(chuàng)新的策略，旨在為深化推進(jìn)城市群智慧城市規(guī)劃建設(shè)提供合理化建議。

河北?。恢腔鄢鞘性圏c(diǎn)；頂層設(shè)計(jì)；項(xiàng)目類型；建設(shè)問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外多個(gè)國(guó)家積極展開(kāi)智慧城市的探索實(shí)踐，不同國(guó)家組織對(duì)“智慧城市”內(nèi)涵理解的差異逐漸顯現(xiàn)，主要分為以歐盟和美國(guó)為代表的政策引導(dǎo)集約高效型與日韓為代表的信息技術(shù)應(yīng)用型，使智慧城市成為整合資源、優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)和管理的新型城市發(fā)展模式。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的推動(dòng)下，經(jīng)歷了工業(yè)化向信息化、智慧化時(shí)代的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程，2012年首次在國(guó)家層面提出智慧城市，并擬設(shè)了《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系》；2013年正式啟動(dòng)了國(guó)家智慧城市的試點(diǎn)建設(shè)工作，智慧城市逐漸成為我國(guó)城市創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新形態(tài)。

京津冀協(xié)同發(fā)展是我國(guó)打造經(jīng)濟(jì)新版圖的重要戰(zhàn)略引領(lǐng)，河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一極，積極展開(kāi)智慧城市籌備建設(shè)工作，成為我國(guó)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的先行者之一，智慧城市試點(diǎn)建設(shè)已具有一定規(guī)模和成效，并且仍在如火如荼的探索推進(jìn)。然而從客觀的角度審視既有建設(shè)，對(duì)“智慧城市”內(nèi)涵粗放的理解暴露了其在頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目側(cè)重等內(nèi)容的諸多矛盾和誤區(qū)。本文對(duì)河北智慧城市試點(diǎn)當(dāng)前建設(shè)階段的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行剖析解構(gòu)，并針對(duì)問(wèn)題提出若干建設(shè)思路。

一、河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)背景

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年3月底，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)申報(bào)、評(píng)審、公示等程序，分三批公布了386個(gè)國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）的試點(diǎn)。起初智慧城市試點(diǎn)多集中在人均GDP水平較高的沿海地區(qū)，隨著國(guó)家及各級(jí)政府政策及資金的大力支持，逐漸向中西部地區(qū)推進(jìn)，智能化的要素流動(dòng)和城市功能的連接，拓展了城市空間相互聯(lián)系和作用的空間距離，使得部分城市之間由獨(dú)立建設(shè)狀態(tài)發(fā)展為高度耦合狀態(tài)，呈現(xiàn)多個(gè)試點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化發(fā)展的趨勢(shì)，成為我國(guó)生產(chǎn)力布局的增長(zhǎng)極點(diǎn)和核心支點(diǎn)。

在智慧城市群協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)下，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，自然資源和人力資源的組合優(yōu)勢(shì)突出，智慧城市建設(shè)具有較好的信息化基礎(chǔ)及可靠的發(fā)展前景。在數(shù)字化和信息化環(huán)境影響下，北京及天津于21世紀(jì)初就陸續(xù)展開(kāi)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、智慧環(huán)保等相關(guān)內(nèi)容的研究與實(shí)踐。河北省對(duì)于智慧城市理論研究及籌備建設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，且過(guò)程不夠連貫，但在京津智慧建設(shè)的帶動(dòng)下，成功躋身于我國(guó)智慧城市建設(shè)的浪潮中（見(jiàn)圖1）。

圖1 京津冀智慧城市建設(shè)進(jìn)程（資料來(lái)源：作者自繪）

二、河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)踐

（一）試點(diǎn)空間布局特點(diǎn)

截止2016年，河北省分三批申請(qǐng)建設(shè)智慧城市試點(diǎn)10個(gè)，第一批為石家莊市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū)；第二批為唐山市曹妃甸區(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣；第三批為唐山市。借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)及政策支持，試點(diǎn)設(shè)置多集中于京保石、京唐秦兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶①和城鎮(zhèn)聚集軸，及京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域中心城市上，呈現(xiàn)出明顯的北京中心強(qiáng)化、“京-津-唐”深度發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各個(gè)試點(diǎn)之間產(chǎn)生了一定的關(guān)聯(lián)度，但河北省西北部和中部仍還沒(méi)有明確的智慧城市空間布局（見(jiàn)圖2）。

（二）頂層設(shè)計(jì)構(gòu)成內(nèi)容

從全局角度來(lái)看，河北省地域差別較大，各市級(jí)試點(diǎn)城市定位與資源優(yōu)勢(shì)不盡相同，對(duì)“智慧城市”理解側(cè)重不同，城市管理和運(yùn)行模式也存在較大差異。因此參照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及國(guó)家發(fā)改委等意見(jiàn)，以《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，將其智慧城市頂層設(shè)計(jì)構(gòu)成歸納為總體發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)、城市管理智慧化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)智慧化建設(shè)、宜居環(huán)保智慧化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化建設(shè)六個(gè)方面（見(jiàn)表1），并結(jié)合各試點(diǎn)城市實(shí)際情況，進(jìn)行了具有系統(tǒng)性、針對(duì)性、適應(yīng)性導(dǎo)向的智慧城市頂層設(shè)計(jì)，目的是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)環(huán)境安全長(zhǎng)效化、生活環(huán)境智能宜居化、城市管理精細(xì)高效化、社會(huì)服務(wù)便捷深入化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代互融化的智慧城市建設(shè)目標(biāo)，并重點(diǎn)培育新型產(chǎn)業(yè)、提高城市管理和公共服務(wù)水平。

圖2 戰(zhàn)略空間布局及智慧試點(diǎn)分布圖（資料來(lái)源：作者自繪）

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目類型與側(cè)重維度

基于對(duì)河北省各智慧城市10個(gè)試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)的分析，結(jié)合其城市職能特色及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容的詳細(xì)研究，對(duì)每個(gè)試點(diǎn)的啟動(dòng)時(shí)間、類型、涉及空間范圍以及最終目標(biāo)進(jìn)行匯總分析，將主要建設(shè)項(xiàng)目類型分為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、城市管理、宜居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施五類（見(jiàn)表2）。從表中可以看出：項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)在立足城市職能特色和發(fā)展方向的同時(shí)，優(yōu)先解決城市化發(fā)展中的基礎(chǔ)環(huán)境問(wèn)題及民生管理問(wèn)題，著重體現(xiàn)地方文化及產(chǎn)業(yè)特色（見(jiàn)表3），以此提升試點(diǎn)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

表1 “智慧河北”頂層設(shè)計(jì)主要構(gòu)成

表2 河北省智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目類型及主要應(yīng)用領(lǐng)域分類

表3 河北省智慧城市試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目表

從項(xiàng)目類型數(shù)量總體分布來(lái)看（見(jiàn)圖3），河北省智慧城市建設(shè)內(nèi)容中，公共服務(wù)類項(xiàng)目約占34%，這與國(guó)內(nèi)外先行智慧城市建設(shè)類型分布一致②，此外，這也符合智慧城市構(gòu)建廣泛全面服務(wù)體系的目標(biāo)。城市管理類項(xiàng)目?jī)H次于公共服務(wù)類約占30%，為實(shí)現(xiàn)高效管理，側(cè)重維度多集中與政府基礎(chǔ)管理平臺(tái)建設(shè)，但在智慧政策法規(guī)制定及城市公共安全領(lǐng)域缺乏重視。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類不足20%，集中培育中小微企業(yè)，建設(shè)內(nèi)容以推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)智能化工廠和數(shù)字化車間為主，形成智慧產(chǎn)業(yè)集群。宜居環(huán)境類項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)薄弱，項(xiàng)目類型以智慧社區(qū)為主，智慧環(huán)保的投入逐年加大，但多處于研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化階段，暫時(shí)不能及時(shí)解決當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中河北省所面臨的區(qū)域生態(tài)環(huán)境困境。由于京津冀城市群目前處于城市群發(fā)展的組接階段，京津高度聚集，河北省中小城市吸納力不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)落后，建設(shè)難度大，因此基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)僅占約7%。

圖3 河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)比例（資料來(lái)源：作者自繪）

三、河北省智慧城市試點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題及策略

通過(guò)以上研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，雖然各類項(xiàng)目實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)是為了解決城市問(wèn)題、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、改善人居環(huán)境及生活質(zhì)量，但仍暴露諸多問(wèn)題。

（一）智慧建設(shè)存在誤區(qū)

仇保興教授曾指出，“任何一個(gè)新的科技的應(yīng)用或者新的概念的推廣必須是能解決問(wèn)題，但是我們相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間被‘智慧城市’的概念所誤導(dǎo)?！焙颖笔「髟圏c(diǎn)進(jìn)行智慧建設(shè)的過(guò)程中，也未能完全避免將“智慧城市”這一概念誤解為營(yíng)銷活動(dòng)而非城市發(fā)展理念的探索（見(jiàn)表4），導(dǎo)致智慧建設(shè)效率低下并顯露局限性。

表4 河北省智慧城市建設(shè)誤區(qū)

（二）項(xiàng)目側(cè)重維度欠合理

從京津冀智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域比例來(lái)看（見(jiàn)圖4），北京地區(qū)由于城鎮(zhèn)化率已達(dá)到穩(wěn)定高水平狀態(tài)，城市基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代化、信息化已做出一定成績(jī)，因此智慧城市建設(shè)相對(duì)弱化了智慧基礎(chǔ)設(shè)施，在抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)的同時(shí)，強(qiáng)化智慧產(chǎn)業(yè)與智慧環(huán)保，向國(guó)際一流水平靠攏，智慧創(chuàng)新呈現(xiàn)“沙漏型”結(jié)構(gòu)。天津地區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)整定位之前，受制于北京強(qiáng)固的行政壁壘與不均衡的資源配置，發(fā)育遲緩，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，作為改革開(kāi)放先行區(qū)的天津把完善基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)，達(dá)到多類型科學(xué)發(fā)展的局面。

圖4 京津冀地區(qū)整體項(xiàng)目類型分布情況（包含北京、天津）（資料來(lái)源：作者自繪）

而河北地區(qū)智慧城市建設(shè)重點(diǎn)則充分反映了目前河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)中的劣勢(shì)地位。由于資源分配懸殊，城市發(fā)展基礎(chǔ)落后，環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻，河北省將建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)于公共服務(wù)管理平臺(tái)搭建、環(huán)境改善維護(hù)等領(lǐng)域，缺少與京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目空間尺度較小，實(shí)踐效果與建設(shè)目標(biāo)存在較大差距。雖然頂層設(shè)計(jì)包含內(nèi)容全面、建設(shè)內(nèi)容與各試點(diǎn)城市特征結(jié)合、技術(shù)手段十分復(fù)雜多樣，但實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域中仍存在諸多空白，基礎(chǔ)落后也導(dǎo)致各類項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

（三）未能發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

2015年，中共中央政治局審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津地區(qū)智慧城市建設(shè)依托其定位③，分別對(duì)智慧城市建設(shè)對(duì)應(yīng)維度有所側(cè)重，城市智慧化水平均居于全國(guó)領(lǐng)先水平。對(duì)于毗鄰京津的河北省來(lái)說(shuō)，后發(fā)效應(yīng)及地緣優(yōu)勢(shì)使其城市智慧化建設(shè)具有穩(wěn)定可靠的發(fā)展前景，但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不僅受制于區(qū)域資源分配懸殊等客觀因素，而且對(duì)于點(diǎn)線面的互聯(lián)互通缺乏重視，阻礙了“蒂伯特選擇”機(jī)制作用，城市統(tǒng)籌效率的協(xié)調(diào)性較低，未能充分發(fā)揮城市群間智慧形態(tài)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)圖5）。

圖5 河北省智慧城市建設(shè)前景示意圖（資料來(lái)源：作者自繪）

（四）智慧城市建設(shè)策略

針對(duì)以上問(wèn)題分析研究，提出下一階段智慧城市建設(shè)中，應(yīng)合理調(diào)整建設(shè)目標(biāo)與策略制定，強(qiáng)化京津冀“協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略部署與區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，用智慧城市建設(shè)模式指導(dǎo)試點(diǎn)建設(shè)的良性發(fā)展。

1.發(fā)揮智慧極核帶動(dòng)作用，形成多元網(wǎng)絡(luò)層級(jí)

目前京津冀地區(qū)智慧城市試點(diǎn)設(shè)置已具有一定規(guī)模，智慧化要素的供給與需求表現(xiàn)出“流空間”節(jié)點(diǎn)聚集形態(tài)，根據(jù)試點(diǎn)差異化的區(qū)位條件和試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力形成具有等級(jí)結(jié)構(gòu)的智慧城市群。通過(guò)對(duì)智慧化要素的流向、規(guī)模和強(qiáng)度的把握，將京津冀區(qū)域智慧城市試點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性布局，如以保定市為極核的放射長(zhǎng)廊型結(jié)構(gòu)，以津保高速為主要流動(dòng)路徑形成節(jié)點(diǎn)；以廊坊市為極核的軸線引導(dǎo)型結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“邯鄲-石家莊-保定-廊坊-唐山-秦皇島”試點(diǎn)軸線的及“京-廊-津”試點(diǎn)軸線的帶動(dòng)作用；以北京市東城區(qū)為極核的同心圓型結(jié)構(gòu)，使其智能中心的影響力向周邊圈層式擴(kuò)散；以唐山市為極核的反磁力組合型結(jié)構(gòu)，承擔(dān)功能疏散并呈現(xiàn)出一定的獨(dú)立性。不同空間模式形成多元網(wǎng)絡(luò)層級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，在發(fā)揮智慧極核帶動(dòng)作用的同時(shí)，形成合力，

2.統(tǒng)籌創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展，互利共贏

圖6 京津冀智慧城市試點(diǎn)設(shè)置空間結(jié)構(gòu)（資料來(lái)源：作者自繪）

河北省各試點(diǎn)城市如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境下找到自己的定位和著力點(diǎn)，是其智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。在當(dāng)前條件下，合理調(diào)整京津冀“協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略部署與區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，在城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)上摒棄定勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)信息化推進(jìn)、社會(huì)創(chuàng)新等關(guān)鍵機(jī)制的應(yīng)用，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，科學(xué)均衡項(xiàng)目側(cè)重維度，加大項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的深度和廣度，在滿足疏解京津城市功能的同時(shí)，及時(shí)考慮對(duì)于河北省的補(bǔ)償機(jī)制及回饋機(jī)制，依托三地城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律系統(tǒng)合理推進(jìn)，在補(bǔ)償和回饋機(jī)制的作用下，不僅避免“虹吸效應(yīng)”的擴(kuò)大及產(chǎn)業(yè)的萎縮衰退，而且使河北省智慧環(huán)保等缺少短期效益的領(lǐng)域更容易實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到以智慧創(chuàng)新促進(jìn)城市科學(xué)規(guī)劃管理，促進(jìn)河北省智慧城市建設(shè)。

3.因地制宜，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，凸顯特色

河北省各試點(diǎn)城市系統(tǒng)優(yōu)劣不一，在堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向、以居民為中心”的建設(shè)思路的同時(shí)，需要在充分考慮城市所處區(qū)域、發(fā)展規(guī)模以及新舊城區(qū)差異的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。合理利用和調(diào)配城市資源，力爭(zhēng)使得每個(gè)城市都有各自的建設(shè)亮點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，凸顯城市特色，使得智慧城市建設(shè)朝著健康方向發(fā)展，并促使智慧城市群的有序推進(jìn)，以避免城市間惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四、結(jié)語(yǔ)

從剖析的問(wèn)題可以看出，對(duì)于河北省而言，智慧城市建設(shè)關(guān)系到其自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變及京津冀區(qū)域整合效益的躍遷，因此必須清楚認(rèn)識(shí)到所有復(fù)雜的城市問(wèn)題不能通過(guò)簡(jiǎn)單的個(gè)體行為解決，而應(yīng)從城市系統(tǒng)本身出發(fā)，并以此為依據(jù)，“熱建設(shè)，冷思考”，尋求科學(xué)高效的優(yōu)化解決方法。除此之外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由低成本驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)降速轉(zhuǎn)檔的關(guān)鍵時(shí)期，以智慧城市發(fā)展為代表的創(chuàng)新型模式或許是緩解我國(guó)“中等收入危機(jī)”、探索人口經(jīng)濟(jì)密集區(qū)的發(fā)展模式和路徑的重要途徑之一。京津冀協(xié)同發(fā)展作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)南北平衡（均貧富）的重大戰(zhàn)略的橋頭堡，除了將智慧城市模式作為發(fā)展區(qū)域的手段，還需要利用智慧化環(huán)境，探索智慧管制、智慧經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新路徑，以期形成具有中國(guó)特色的技術(shù)紅利。

注釋：

①京保石發(fā)展軸：京津冀地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，京唐秦發(fā)展軸：京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸。

②國(guó)內(nèi)外先行智慧城市建設(shè)類型分布，即城市項(xiàng)目來(lái)源多源于官方背景，而政府部門歷來(lái)就是最重要的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

③北京市功能定位為政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，天津市功能定位為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)。

[1]杜競(jìng)強(qiáng).智慧城市——從城市問(wèn)題出發(fā)優(yōu)化城市治理[C]//中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì).城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革——2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（04城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用）.中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)，2014：11.

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PilotConstruction of HebeiSmart Cities in Beijing-Tianjin-Hebei Integration

KONG Jun-ting1,WANG Qian-wen2,TENG Yuan-yuan1,ZHAO Guang-yu3

（1.SchoolofArchitectureand ArtDesign,HebeiUniversity of Technology,Tianjin 300401,China;2.SchoolofArchitecture, Tianjin University,Tianjin 300072,China;3.Research InstituteofUrban Planning,Tianjin University,Tianjin 300072,China）

As a new direction of urban development,smart city is also a new opportunity in the development in Hebei Province.Based on the statisticalanalysisof construction practice in the nationalwisdom pilotprojectand the distribution of pilot project space,the overall development situation is studied in the construction of smart city,and the difference is explored between the top level design and project practice.What ismore,the existing problems are analyzed in the development of pilotwisdom city construction.Besides,in the background of collaborative development strategy among Beijing,Tianjin,and Hebei Province,overall innovation strategy is put forward in the construction ofwisdom pilot city in Hebeiprovince,which aims to promote theurban construction among smartcitiesplanning for further rationaladvice.

Hebeiprovince;smartcity pilot;top-leveldesign;project types;construction problems

TU984

A

1674-7356（2017）-02-0008-06

10.14081/j.cnki.cn13-1396/g4.2017.02.002

2017-01-10

河北省社會(huì)科學(xué)基金2016年度項(xiàng)目（HB16SH020）

孔俊婷（1966-），女，河北衡水人，河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)理論與方法等。

時(shí)間：2017-06-16網(wǎng)絡(luò)出版地址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/13.1396.G4.20170616.0926.012.html