王菊　李金龍

摘要 高職院校學(xué)生群體不僅是職業(yè)教育的主體，也是共青團(tuán)在組建基層組織發(fā)展中的重要力量。在新的發(fā)展時期，學(xué)生群體在思想觀念、價值觀念和文化需求方面的諸多變化，使高職院校共青團(tuán)的基層組織建設(shè)工作面臨著前所未有的問題和挑戰(zhàn)。研究新時期高職院?；鶎訄F(tuán)組織活力建設(shè)問題，既是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)變化的理論要求，更是未來高職院校承載共青團(tuán)發(fā)展事業(yè)的時代使命。

關(guān)鍵詞 高職院校 基層 共青團(tuán) 組織活力

高等職業(yè)院校共青團(tuán)工作是高等學(xué)校共青團(tuán)工作的重要組成部分，高等職業(yè)院校的共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作，不僅體現(xiàn)著共青團(tuán)青年組織的引領(lǐng)和號召能力，而且直接關(guān)系到高等職業(yè)教育所培養(yǎng)出的人才群體，能否有效服務(wù)于未來國家行業(yè)發(fā)展和“四個全面”戰(zhàn)略布局需求。根據(jù)共青團(tuán)的十七屆二中全會通過的《全面深化改革進(jìn)程中共青團(tuán)工作五年發(fā)展綱要》（簡稱《2014綱要》精神，未來的共青團(tuán)組織工作，一是要發(fā)揮團(tuán)組織在社會參與中的樞紐型作用，激發(fā)青年社會組織活力；二是要實(shí)現(xiàn)主要靠單位資源向社會資源并重的轉(zhuǎn)變，由自上而下的行政化動員轉(zhuǎn)向自下而上的群眾化動員。

班級團(tuán)支部是學(xué)校共青團(tuán)工作的最基層組織，高職院校的班級管理工作一方面屬于專業(yè)人才培養(yǎng)的基本單元，另一方面承載著共青團(tuán)組織發(fā)展工作最基層的使命。

1基層組織發(fā)展變化和當(dāng)前共青團(tuán)管理模式之間的矛盾

從基層班級團(tuán)支部的建設(shè)發(fā)展來看，傳統(tǒng)組織管理模式下的行政班級，因?yàn)楣睬鄨F(tuán)的基層組織建設(shè)需要，班級管理工作兼具了“行政管理”和“團(tuán)建管理”雙重任務(wù)，管理團(tuán)隊(duì)也因此分為“班長團(tuán)隊(duì)”和“團(tuán)支部書記團(tuán)隊(duì)”兩股管理力量。這樣的管理任務(wù)和管理團(tuán)隊(duì)被認(rèn)為是我國學(xué)校共青團(tuán)的傳統(tǒng)管理模式，一直以來被各中小學(xué)和大中專院校沿用。

在中小學(xué)教育管理現(xiàn)實(shí)中，由于教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)模式統(tǒng)一性，班級的“行政管理”和“團(tuán)建管理”之間沒有明顯區(qū)別。在是高等職業(yè)教育階段，出現(xiàn)了班級“行政管理”和“團(tuán)建管理”之間的矛盾，究其原因一是基于國家對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需要實(shí)行“學(xué)分制”和“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”管理模式；二是校園“職業(yè)文化”和學(xué)生“職業(yè)素養(yǎng)”建設(shè)培養(yǎng)的專職專業(yè)化需求；三是當(dāng)前學(xué)生因多元文化需求形成的“青年組織”形式多樣化發(fā)展需求。當(dāng)前，基層行政班級雖然是“行政管理”加“團(tuán)建管理”兩者重合的管理模式，但基層組織活力卻呈現(xiàn)出“1+1<2”的管理效果。譬如，班級管理中團(tuán)支部書記沒有真正在團(tuán)的組織引領(lǐng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用；基層團(tuán)支部組織活動總是要服從上級團(tuán)組織的部署，在強(qiáng)大的政治動員下雖然表現(xiàn)出成員眾多，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，但在活動的參與方面卻表現(xiàn)出不同程度的行動臨時化、活動表面化、參與被動化和服務(wù)業(yè)余化特征。

2高等職業(yè)院校共青團(tuán)基層組織活力提升對策

高等職業(yè)院校共青團(tuán)基層組織活力提升對策研究，一是要注重共青團(tuán)作為中國共產(chǎn)黨的后備力量的政治合法性意識培養(yǎng)；二是要基于我國共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四個方面的職能需求。三是要服務(wù)于高職院?！奥殬I(yè)文化”構(gòu)建和學(xué)生“核心職業(yè)素養(yǎng)”培養(yǎng)工作。

2.1激發(fā)團(tuán)干部職業(yè)化引領(lǐng)能力

在高職院校的基層團(tuán)支部，會出現(xiàn)團(tuán)支部書記能力弱于班長，唯班長“馬首是瞻”的現(xiàn)狀，最終出現(xiàn)了“行政管理”加“團(tuán)建管理”兩者重合的管理模式卻呈現(xiàn)出“1+1<2”的管理效果。

共青團(tuán)的基層團(tuán)組織干部，需要具備一定的“勝任素質(zhì)”，指能將某一工作中有卓越成就者與普通者區(qū)分開來的個人的深層次特征，他可以是動機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、某領(lǐng)域知識、認(rèn)知或行為技能等。同時，根據(jù)學(xué)生團(tuán)干成長過程中：大一的探索適應(yīng)階段、大二的穩(wěn)定發(fā)展階段和大三的成熟階段三個特征，通過選任同一專業(yè)中處于穩(wěn)定發(fā)展階段的大二優(yōu)秀學(xué)生，到大一同專業(yè)班級中擔(dān)任團(tuán)支部書記，可以有效增強(qiáng)高年級同專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生在低年級學(xué)生中的職業(yè)引領(lǐng)和示范效果。

2.2分類培養(yǎng)班級成員項(xiàng)目化管理意識

高職院校學(xué)生群體存在學(xué)習(xí)能力、生活能力、社會交往能力和應(yīng)變能力等方面的差異性，學(xué)生的不同需求也會隨之而來?！瓣P(guān)注需求，分類指導(dǎo)”思路能夠相對符合基層團(tuán)組織學(xué)生培養(yǎng)規(guī)律。

當(dāng)前，“項(xiàng)目化”運(yùn)作方式因其明確的目標(biāo)性和有限階段任務(wù)性特點(diǎn)成為高校共青團(tuán)的一種重要工作方式。從管理學(xué)原理的“組織工作”的幾大職能分析，目標(biāo)設(shè)立職能是激發(fā)組織活力的關(guān)鍵。在運(yùn)用“關(guān)注需求，分類指導(dǎo)”思路的同時，引入“項(xiàng)目化”管理思維，引導(dǎo)團(tuán)組織中不同需求的個體或群體，通過項(xiàng)目申報(bào)方式設(shè)立學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)，自下而上地獲得班級團(tuán)支部、上級團(tuán)總支和團(tuán)委的支持。

2.3構(gòu)建專業(yè)性志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)

“核心職業(yè)素養(yǎng)”養(yǎng)成是高職院校人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，也是檢驗(yàn)高職院校培養(yǎng)符合國家職業(yè)發(fā)展人才需求工作的重要指標(biāo)。在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生與社會相對分離的培養(yǎng)現(xiàn)狀和社會要求學(xué)校對學(xué)生培養(yǎng)與社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“無縫對接”的現(xiàn)實(shí)差距，可以通過共青團(tuán)基層組織的志愿服務(wù)工作得到有效彌補(bǔ)。

高職院校共青團(tuán)的志愿服務(wù)工作，因?yàn)橐?guī)模小，影響力弱，綜合實(shí)力欠缺等不足，無法與同一區(qū)域的普通本科或重點(diǎn)院校相媲美。但是，高職院校共青團(tuán)基層組織可以通過發(fā)揮各自專職專業(yè)的職業(yè)優(yōu)勢來另辟蹊徑，如積極結(jié)合職業(yè)優(yōu)勢，打造專業(yè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用業(yè)余時間走出校門與企業(yè)合作，達(dá)到培養(yǎng)核心職業(yè)素養(yǎng)，與行業(yè)緊密對接，增強(qiáng)職業(yè)團(tuán)隊(duì)合作意識等諸多效果。

2.4設(shè)立流動性青年維權(quán)崗位

共青團(tuán)的青少年維權(quán)工作是推進(jìn)國家依法治國戰(zhàn)略部署的重要組成部分。共青團(tuán)的青少年維權(quán)工作服務(wù)對象是針對35周歲以下的所有中國公民。團(tuán)的十七大對共青團(tuán)青少年維權(quán)工作的基本框架是由推進(jìn)法制化維權(quán)進(jìn)程、完善組織化維權(quán)機(jī)制、構(gòu)建社會化維權(quán)體系三方面構(gòu)成。

高職院校基層共青團(tuán)組織的青年維權(quán)工作不僅關(guān)系到國家依法治國戰(zhàn)略部署在基層的貫徹落實(shí)，還關(guān)系到高職院校校園安全生產(chǎn)與綜治維穩(wěn)工作的重要方面。由于當(dāng)前共青團(tuán)沒有直接承擔(dān)行政管理職能，所以團(tuán)必須加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，基層團(tuán)組織可以探索設(shè)立以基層團(tuán)支部為單位的流動性青年維權(quán)崗位，主要負(fù)責(zé)組織將團(tuán)員青年或青年組織的維權(quán)訴求向?qū)W?；蛘哂嘘P(guān)法制部門申訴。流動性崗位設(shè)置的初衷，一方面是要給予基層組織內(nèi)部所有團(tuán)員青年一個組織維權(quán)的機(jī)會，激發(fā)組織成員的積極性；另一方面是通過流動性服務(wù)給予組織成員換位思考的體驗(yàn)，增進(jìn)團(tuán)組織維權(quán)工作的實(shí)際效果。

2.5團(tuán)員青年管理身份注冊

中國先進(jìn)青年組織代表的共青團(tuán)，在迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來之際，其傳統(tǒng)的層級式團(tuán)員身份管理模式，在面臨當(dāng)前青年們價值觀的多樣性和個性的豐富、政治意識淡化與新的政治參與特征、更為頻繁的流動和自由的選擇、活躍的青年社會組織、青年網(wǎng)絡(luò)生存方式等變化時，充滿了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

各級共青團(tuán)組織可以探索借助“互聯(lián)網(wǎng)+團(tuán)員管理”手段，采用“指紋化信息認(rèn)真團(tuán)員身份管理模式”，告別“團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時代”，突破行政管理瓶頸，激發(fā)團(tuán)組織建設(shè)活力，打通青年團(tuán)組織在不斷應(yīng)對社會發(fā)展變化過程中的政治合法性通道。

3結(jié)語

從當(dāng)前國際青年組織的發(fā)展特征來看，在組織環(huán)境、組織目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行方面呈現(xiàn)出了以日本、澳大利亞為代表的政府主導(dǎo)與社會多元參與服務(wù)管理體系，全世界范圍內(nèi)崇尚的組織結(jié)構(gòu)扁平化，以英國為代表的突出青年主體性與自主性，以印度為代表的服務(wù)呈現(xiàn)專業(yè)性和針對性等特征?！八街?，可以攻玉”，相比之下，我國的青年組織尤其是高職院校當(dāng)中的以班級團(tuán)支部為單位的青年組織，還有很多組織建設(shè)改革和發(fā)展方面的問題值得深入探究。

★2016年度全國學(xué)校共青團(tuán)研究課題成果

課題批準(zhǔn)號：2016LX286

課程名稱：高等職業(yè)院校共青團(tuán)基層組織活力提升對策研究