唐祖琴

摘要 1935至1948年的延安時期，是我國民族理論的初步成熟期和民族政策的成功實踐期。這一時期，毛澤東深入實踐第一線，結合中國實際對民族理論與政策進行了重點探討，具有立場的科學性、內容的創(chuàng)新性等鮮明特征，這不僅指導了延安時期的民族工作，促進了延安時期各民族的平等與團結、有效凝聚了各民族的力量、豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論與政策，實現(xiàn)了馬克思主義民族理論與政策的新飛躍、而且為黨的后繼民族理論與政策提供了理論基礎。

關鍵詞 延安時期 毛澤東 民族理論與政策

延安時期，毛澤東在革命實踐的過程中，利用延安時期相對穩(wěn)定的形勢，廣泛接觸各少數(shù)民族，逐漸將馬克思主義的民族理論與中國的具體實際結合起來。

1延安時期毛澤東探索民族理論與政策的主要成果

延安時期，毛澤東在革命的實踐中，根據(jù)馬克思主義民族理論，在民族理論與政策方面有諸多的探索和成果。

1.1關于民族區(qū)域自治的理論與政策

“民族區(qū)域自治”最早實施的地方就是陜甘寧地區(qū)。在探索民族區(qū)域自治的實踐中，毛澤東及中國共產黨經歷了一個不斷更新認識、不斷契合實際、不斷臻于成熟的階段。一方面，對“民族區(qū)域自治”的認識不斷拔高。毛澤東認為：“各少數(shù)民族與漢族有平等的權利”，同時毛澤東指出，“各少數(shù)民族有平等的自治權利”；一方面，使“民族區(qū)域自治”政策日趨法制化和制度化。毛澤東積極謀劃將“民族區(qū)域自治”的基本內容納入到國家根本大法之中，不斷提高“民族區(qū)域自治”影響力和執(zhí)行力。另一方面，積極探索“民族區(qū)域自治”政策的實踐形式。延安時期，毛澤東不僅運用“民族區(qū)域自治”政策，成功嘗試了在村鎮(zhèn)成立“自治區(qū)”，而且還籌備和建成了我國第一個省級自治區(qū)。

1.2關于民族平等的理論與政策

延安時期，在民主平等方面毛澤東也做出了有益的探索，不僅實現(xiàn)了各民族在宗教信仰和生活習慣上的平等，而且還實現(xiàn)了各民主在政治權利上的平等。在宗教信仰和生活習慣上，毛澤東指出，“各民族在語言文字、風俗習慣、宗教信仰等方面都有平等權利”；在政治權利上，毛澤東指出：“各民族與漢族有平等的權利”。為了幫助少數(shù)民族群眾實現(xiàn)政治權利，在邊區(qū)政府選舉中預留少數(shù)民族參議員名額，真正確保少數(shù)民族群眾能夠參政議政，實現(xiàn)民主權利。

1.3關于民族團結的理論與政策

民族團結是延安時期毛澤東民族理論與政策的基本內容，毛澤東認為：“國內各民族的團結，”是中國革命事業(yè)走向必勝的基本保證。同時，毛澤東還對民族團結的基礎、條件、實質與目標等系列問題進行了研究。此外，延安時期毛澤東還對影響民族團結的主要因素進行了剖析，毛澤東指出，解放前后影響民族團結的因素發(fā)生了變化，因此我們黨的民族團結政策也要根據(jù)實際情況的變化而變化；在實現(xiàn)民族團結的路徑方面，毛澤東也進行了探索，這為當今我國的民族團結、和睦局面的實現(xiàn)奠定了基礎。

2延安時期毛澤東探索民族理論與政策的突出特征

延安時期毛澤東的民族理論與政策，以當時特殊的歷史為藍本，在實踐的廣闊天地中，毛澤東靈活運用馬克思主義民族理論的基本觀點與立場，科學、創(chuàng)新地解決中國具體民族問題。

2.1民族理論與政策的科學性

延安時期，是一個風云變幻、斗爭復雜的時期，在這一時期內黨不僅面臨殘酷的外在挑戰(zhàn)，同時還有嚴峻的內部困難。在這樣的局勢下，如何調動最廣大人民的積極性，建成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟并最終取得抗戰(zhàn)的勝利是擺在中國共產黨面臨的難題。延安時期，毛澤東始終堅持馬克思主義民族理論的指導，積極始終謀求少數(shù)民族的平等權利和中華民族的團結繁榮，最終有力解決了中國的民族問題和復雜的民族關系。一是堅持將馬克思主義民族問題理論與中國具體實際相結合。在延安的十幾年中，是毛澤東學習、研究馬克思主義理論的集中期和飛躍期。在面對民族問題時，毛澤東從馬克思主義民族問題理論的立場出發(fā)，將馬克思經典作家關于民族問題理論的基本觀點與基本論述進行運用和發(fā)揮，使延安時期的民族問題的解決有了理論依據(jù)和支撐。二是始終堅持實踐第一的立場，從實際出發(fā)，圍繞民族獨立和民族富強的根本任務，逐步實現(xiàn)民族平等與民族團結的根本目標。

2.2內容的創(chuàng)新性

在延安時期這個特殊的背景之下，理論的創(chuàng)新程度在一定意義上決定了實踐開展的程度。一是堅持獨立自主的民族政策。在中國共產黨成立之初或早期，共產國際曾給予過指導和幫助，當時幼小的中國共產黨也學習和借鑒共產國際的經驗，用于指導革命的實踐。但是，隨著中國革命形勢的不斷變化以及中國共產黨的不斷壯大成熟，毛澤東及中國共產黨人開始獨立自主地探索真正適合中國的民族理論與政策，逐漸擺脫了對他國經驗的依賴。二是積極應用新的理論解決新問題。實踐是不斷發(fā)展變化的，延安時期毛澤東根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際，運用馬克思主義中國化的最新理論成果，切實解決了實際革命問題，而且通過提煉問題解決的方法，又促進了理論的更新。例如，延安時期“民族區(qū)域自治”從理論走向實踐，不僅果斷停止了民族自決原則下的“聯(lián)邦制”，成功將“民族區(qū)域自治”上升為解決民族問題的一種原則，從而實現(xiàn)了馬克思主義民族理論的創(chuàng)新、豐富和發(fā)展。

3延安時期毛澤東探索民族理論與政策的重大意義

延安時期是毛澤東民族理論與政策的大發(fā)展時期，從理論的創(chuàng)新層面到實踐的開拓層面，毛澤東的民族理論與政策都對當今的民族政策產生了深遠的影響。

（1）指導了延安時期的民族工作，促進了延安時期各民族的平等與團結、有效凝聚了各民族的力量。延安時期，毛澤東的民族理論與政策不斷趨于成熟，毛澤東思想強調注重研究中國實際問題，反對本本主義和經驗主義的思想在民族理論與政策里面亦體現(xiàn)得淋漓盡致，最終使得延安時期的民族問題能夠在正確的理論指引下得到有效的解決，因此，延安時期毛澤東的民族理論與政策為民族問題的解決提供了充分的思想保證。同時，延安時期毛澤東的民族理論與政策重視和尊重少數(shù)民族、努力保障少數(shù)民族群眾的政治權利，積極謀求民族之間的平等與團結，使各民族之間呈現(xiàn)出了前所未有的友好局面。最后，延安時期毛澤東堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，維護國家統(tǒng)一，主張實行民族區(qū)域自治制度，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立做了充分的準備，為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利提供了堅實的保障。

（2）豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論與政策，實現(xiàn)了中國化馬克思主義理論的新飛躍。延安時期，毛澤東不僅認真研究了馬克思主義民族問題的基本理論與基本方法，同時更深入中國革命的實踐思考了中國的民族問題。在民族平等方面，毛澤東進一步擴大了民族平等的內涵，指出平等不僅存在于國家與民族之間，而且平等也存在于民族內部。在民主團結方面，毛澤東對民族團結的范圍和內容進行了擴充，提出了一個國家內部各民族之間、甚至是一個民族內部不同階層之間都存在團結的問題。由此，毛澤東將馬克思主義經典作家所指的無產階級之間的團結和聯(lián)合進行了適當擴充，并且明確指出民族團結的范圍依據(jù)革命任務的變化而變化。民族區(qū)域自治方面，毛澤東根據(jù)中國的具體實際，舍棄民族自決原則下的聯(lián)邦制，在探索和總結中國革命實踐的基礎上，提出了“民族區(qū)域自治”的理論，有效保障了民族平等與團結政策的施行。

（3）毛澤東民族理論與政策為黨的后繼民族理論與政策提供了理論基礎。延安時期，毛澤東從中國革命的實際出發(fā)，在馬克思主義民族問題理論的指導之下，總結革命的經驗，凝練了中國化的馬克思主義民族理論，這些本土化的民族理論與政策對后世黨的民族理論與政策提供了重要的依據(jù)。

一是進一步豐富了中國共產黨的執(zhí)政理論體系，增強了中國共產黨處理民族問題與矛盾的能力，有力的促進了我國民族事業(yè)的發(fā)展與繁榮。在中共進入陜甘寧邊去之前，由于黨的生存環(huán)境較為惡劣，黨直接接觸少數(shù)民族的機會較少，因此在探索民族理論與政策方面的實踐較少，產生的經驗也不夠。同時，由于當時黨自身的理論水平尚淺，在具體的實踐環(huán)節(jié)中較多的依靠他國的經驗的指導，沒能結合自身的實際務實開展工作，因此當時黨的民族理論與政策不能適應實際的需要。但隨著中共到達陜北之后，在具體指導革命的實踐中，毛澤東等人不僅擺脫了蘇聯(lián)經驗的鉗制，更是創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的民族理論與政策，使馬克思主義民族理論與政策真正與中國國情相結合，具有了明顯的中國特色，開創(chuàng)了馬克思主義民族理論與政策中國化的歷程，由此也豐富了黨的民族理論與政策。

二是提供了解決民族問題與矛盾的范本。延安地區(qū)，各民族開始呈現(xiàn)出一種大雜居、小聚居的狀態(tài)，民族問題開始出現(xiàn)新的面貌與特征。為了能夠解決不同民族之間的產生的摩擦，調動各民族參與抗戰(zhàn)的積極性，促成抗日同盟戰(zhàn)線，毛澤東積極探索解決之策。比如實行民族平等與民族團結之策，尊重不同民族的風俗與宗教信仰，切實解決少數(shù)民族群眾的切實生活困難，積極培養(yǎng)各民族地區(qū)的民族干部，不斷提高民族干部的馬克思主義理論水平，保障各民族平等參與政治事務的權利等，通過這一系列的措施，實現(xiàn)了延安時期各民族的和睦共處的局面，同時也獲得了各少數(shù)民族群眾的支持和擁護。

★基金項目：湖北省人文社會科學研究項目“延安時期毛澤東推進馬克思主義中國化的問題意識研究”（項目編號：16G272）