◎ 廖江華

張煉：丹心凝結(jié)為民情

◎ 廖江華

在江西省萬安縣，從事民政工作26年的窯頭鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)張煉，可以說是赫赫有名，群眾贊，領(lǐng)導(dǎo)夸，口碑極佳。縣民政局評(píng)價(jià)他：“踏實(shí)肯干，工作一流”；鎮(zhèn)黨委、政府表揚(yáng)他：“勤奮敬業(yè)，原則性強(qiáng)”；當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊他：“熱情熱心，辦事公正”。窯頭鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，面積123.44平方公里，人口3萬多，是萬安縣最大的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是民政對(duì)象最多、工作量最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)民政工作歷年來都走在全縣乃至全市、全省前列，是萬安縣民政工作的領(lǐng)頭羊。鎮(zhèn)里的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常不無自豪地說，張所長(zhǎng)認(rèn)真、踏實(shí)、勤奮、細(xì)致，既有愛心、有熱情、有干勁，又有開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)，民政工作能做得這樣出色，其功不可沒。自1991年與民政結(jié)緣，張煉愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，忘我工作，幾十年如一日，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”，幫助困難群眾建房和申請(qǐng)低保，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨刃湃魏蛷V泛贊譽(yù)。

為民：風(fēng)雨兼程 以所為家

為使黨的各項(xiàng)惠民政策在基層得到真正的落實(shí)，張煉始終把群眾的冷暖、困難群眾的需求放在首位。從事基層民政工作20多年來，只要接到申請(qǐng)或群眾反映有困難的對(duì)象，無論是烈日酷暑、寒冬臘月還是刮風(fēng)下雨、雙休日，他和同事都會(huì)及時(shí)趕到申請(qǐng)對(duì)象所在村組，不但上門入戶，調(diào)查核實(shí)，而且深入群眾，明察暗訪，掌握第一手資料。他嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，審查申請(qǐng)，入戶調(diào)查，張榜公示，上報(bào)審批，步驟一個(gè)不少，每一步都做到位。他嚴(yán)格按原則辦事，當(dāng)一些親朋好友或不符合城鄉(xiāng)低保條件的群眾悄悄找到他請(qǐng)他關(guān)照時(shí)，他毫不留情，當(dāng)場(chǎng)拒絕，并對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)。而對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的群眾主動(dòng)幫助申請(qǐng)。流芳村2組方小連身體患有多重殘疾，丈夫智商低下，女兒未成年，一家3口住在三間一層磚混房，家庭困難。張煉下鄉(xiāng)得知后主動(dòng)與村委會(huì)溝通，及時(shí)為方小連家申請(qǐng)辦理了農(nóng)村低保。這樣的事例還有很多。當(dāng)民政對(duì)象向他說“謝謝”時(shí)，他總是說這是分內(nèi)的工作。張煉說，從事基層民政工作20多年，虧欠最多的是家人，尤其是沒有好好照顧病重的妻子，是他心中永遠(yuǎn)的痛。張煉的家在農(nóng)村，十幾年前，妻子不幸患上重病需要照顧，兒女上大學(xué)不在身邊，但所里人手太少，手頭工作太多，他帶著萬分的內(nèi)疚和歉意不得不以所為家，以工作為重，很少顧得上每周回家一趟。當(dāng)妻子身體每況愈下最后離他而去時(shí)，張煉心如刀絞，傷心欲絕。但轉(zhuǎn)念一想，還有那么多更困難的人等著他去調(diào)查、去受理、去幫助，不能因個(gè)人的事情而影響工作。面對(duì)突如其來的家庭變故，他選擇了堅(jiān)強(qiáng)，硬是挺了過來。組織上安排他休整一周，三天后他就到所里上班了。他把悲痛化為力量，全身心投入到工作中去，群眾又看到了他為民政對(duì)象熱忱服務(wù)、勤奮工作的身影。

為民：知難而進(jìn) 勇創(chuàng)一流

近年來，窯頭鎮(zhèn)各項(xiàng)民政工作取得了前所未有的快速發(fā)展。張煉在工作中苦干實(shí)干加巧干，知難迎難不畏難。窯頭鎮(zhèn)敬老院2005年被評(píng)為“五星級(jí)”敬老院，2010年被評(píng)為全國(guó)模范敬老院和全省行風(fēng)建設(shè)示范單位，2014年被評(píng)為全省三星級(jí)敬老院，其內(nèi)部管理規(guī)范化達(dá)到了一個(gè)較高的水平，張煉在其中發(fā)揮了重要作用：他經(jīng)常到敬老院督促指導(dǎo)，積極參與幫助敬老院工作。窯頭鎮(zhèn)的民政檔案管理工作十分知名，成為同行學(xué)習(xí)的樣板。這與張煉認(rèn)真、用心、善于鉆研的工作態(tài)度分不開：他十分重視檔案管理工作，抱著對(duì)歷史、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的真誠(chéng)，反復(fù)琢磨，把各項(xiàng)資料整理得四角分明、有冊(cè)有類、完整無缺，看上去整齊、美觀、舒適，非同一般，令人嘖嘖稱贊。窯頭鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)而富有成效，這要?dú)w功于張煉對(duì)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理的執(zhí)著追求。他不畏范圍廣、任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜，以知難而進(jìn)、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對(duì)低保政策精讀細(xì)琢，牢牢把握界限，在年度審核時(shí)，他帶著同事風(fēng)雨無阻，起早貪黑，挨家逐戶，嚴(yán)格按政策要求入戶調(diào)查，重新評(píng)議審核，有效遏制和杜絕了村干部弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)了低保工作的嚴(yán)肅性，確保國(guó)家低保資金真正起到“兜底作用”。殯葬改革在農(nóng)村是塊“硬骨頭”，張煉不怕碰釘子，主動(dòng)落實(shí)上級(jí)主管部門的要求和部署，積極為鎮(zhèn)黨委、政府出謀獻(xiàn)策，將殯改工作列入了鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)作為推動(dòng)殯葬改革工作健康持續(xù)發(fā)展的有力措施。他時(shí)刻不忘宣傳殯葬改革的好處，漸進(jìn)有序地轉(zhuǎn)化群眾對(duì)殯改工作的認(rèn)知。他積極爭(zhēng)取上級(jí)民政有關(guān)資金數(shù)十萬元，調(diào)動(dòng)各種力量，集聚各方資金，使公墓建設(shè)得以迅速推進(jìn)。從選址、征地、協(xié)調(diào)事宜到項(xiàng)目實(shí)施，他四處奔波，傾注了全部的心血，放棄了所有的雙休日。目前，窯頭鎮(zhèn)新建農(nóng)村公益性墓地10座，可節(jié)約土地260多畝，殯改工作保持了穩(wěn)中求進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，走在了全縣前列，受到了部、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

張煉為農(nóng)村低保常補(bǔ)對(duì)象（肢體三級(jí)殘疾、單親家庭）發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)的衣物

為民：助殘幫困 排憂解難

20多年來，張煉懷有一顆赤子之心，真情為民解難題。他為民真情服務(wù)排憂解難的事例不勝枚舉。夏坪村15組低保對(duì)象陳誠(chéng)棟，夫妻倆智障，長(zhǎng)期居住在50年代建造的三間不到40m2的土坯危舊房里。張煉得知后馬上騎著自行車趕到陳誠(chéng)棟家，實(shí)地了解察看，并及時(shí)與村委會(huì)協(xié)商，定為當(dāng)年困難戶建房救助對(duì)象?？吹疥愓\(chéng)棟家境特別困難，他就主動(dòng)召集村干部和陳誠(chéng)棟的幾個(gè)姐姐以及旁系親屬一起商量，在他的勸說下達(dá)成幫助陳誠(chéng)棟建房的意見。當(dāng)在選址環(huán)節(jié)出了問題后，張煉又立即趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地協(xié)商調(diào)解，使建房得以順利開工。由于陳誠(chéng)棟家境特殊，資金籌集一時(shí)難以及時(shí)到位，建材款無法現(xiàn)付，一些建材經(jīng)銷商不愿供貨，張煉又找到他們協(xié)商并以個(gè)人身份進(jìn)行擔(dān)保。在他的撮合和承諾下，陳誠(chéng)棟的住房如期建起并入住。2013年初夏一次下鄉(xiāng)，張煉發(fā)現(xiàn)八斗村10組低保戶劉路華，一家五口擠住在一間不足15m2破舊不堪的土坯房中，床上的席子還是蛇皮袋縫拼的，整個(gè)家當(dāng)不值千元。他馬上與村委會(huì)溝通，并把情況向鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決定將劉路華列入當(dāng)年困難戶建房救助對(duì)象。之后，他主動(dòng)介入建房工程進(jìn)展，從資金怎樣籌集到建材、砂料等怎樣落實(shí)事無巨細(xì)，一一過問，從平基腳、砌墻到裝模、樓面澆筑等無所不知，樣樣精通，并不時(shí)到他家督促建房進(jìn)度和監(jiān)督施工質(zhì)量。在張煉的熱心幫助下，劉路華的住房順利地建了起來。橫塘村6組低保戶張治敏，因患肢體殘疾，與年逾古稀的父母和大齡未婚的弟弟一起生活，非常困難。2014年被列為建檔立卡貧困戶，2016年又列為張煉“1+1”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。他視張治敏為親人，為他辦實(shí)事、出主意，幫助他早日脫貧。他根據(jù)張治敏家庭具體情況，剖析致貧原因，確定幫扶目標(biāo)，因地制宜幫助他制定脫貧計(jì)劃。動(dòng)員他利用自留山、荒地發(fā)展臍橙種植產(chǎn)業(yè)和飼養(yǎng)肉牛。通過張煉實(shí)地幫扶和張治敏及家人的積極努力，臍橙種植面積由3-4畝擴(kuò)大到30余畝，果業(yè)產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，家庭收入年年增加。到2016年底，家庭人均收入達(dá)到4850元，順利通過國(guó)家、省、市脫貧評(píng)估和驗(yàn)收。

丹心凝結(jié)為民情，躬身為民謀福祉。作為一名普普通通的基層民政干部，張煉用真情和愛心，用實(shí)干和擔(dān)當(dāng)，用默默付出和無私奉獻(xiàn)，踐行著“民政為民、民政愛民”的理念。他突出的工作表現(xiàn)，也得到了組織的肯定。1995年榮獲全國(guó)“1%人口抽樣調(diào)查”先進(jìn)個(gè)人，1997年被評(píng)為吉安市“百顆民政之星”，1999年榮獲全省“愛心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)個(gè)人，2005被評(píng)為全省城市低保工作先進(jìn)個(gè)人，2012年被評(píng)為吉安市“為民服務(wù)十佳標(biāo)兵”，2016年被評(píng)為全市“十佳民政所長(zhǎng)”，2017年被評(píng)為全縣“十佳助殘先進(jìn)個(gè)人”，從1995年至2016年連續(xù)被評(píng)為全縣民政工作先進(jìn)個(gè)人。說他是一位“稱職而優(yōu)秀的民政工作者”，名副其實(shí)，一點(diǎn)都不為過。

（作者單位：江西省萬安縣民政局）