張慧彥

[摘 要] 中外合作辦學對于推動高職教育事業(yè)的國際化、引進國外優(yōu)質教育資源、創(chuàng)新辦學模式和人才培養(yǎng)模式有著重要的意義。教學管理工作的優(yōu)劣、水平的高低，直接影響合作辦學教學質量。以浙江旅游職業(yè)學院為例，通過對高職院校中外合作辦學教學管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出可供借鑒的對策建議。

[關 鍵 詞] 高職院校；中外合作；教學管理；問題及對策

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）34-0026-02

在旅游全球化趨勢不斷加強的背景下，我國旅游業(yè)的國際化發(fā)展已經(jīng)成為必然的趨勢。無論是本土旅游的國際化還是國際旅游的本土化，人才國際化是最關鍵的因素。所謂國際化旅游業(yè)人才，需要具有開闊的國際化視野、具備流利的外語溝通能力和跨文化交際能力、熟悉國際經(jīng)濟運行規(guī)則與法律法規(guī)、掌握品牌國際經(jīng)營專業(yè)知識的高素質復合型人才。毋庸置疑，高等職業(yè)教育在培養(yǎng)和輸送合格的旅游應用型人才方面起著舉足輕重的作用。那么，在旅游全球化的背景下，我國高等職業(yè)教育也應迎接國際旅游市場對人才高要求這一挑戰(zhàn)，因此高職旅游人才培養(yǎng)國際化勢在必行。為培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展并具有國際視野的旅游人才，全國各高職院校在中外合作辦學方面不斷的進行探索和嘗試，浙江旅游職業(yè)學院在2006年與澳大利亞威廉·安格理斯技術與繼續(xù)教育學院（TAFE）合作開辦酒店管理、旅游管理高等?？平逃椖浚?016年增設西餐工藝專業(yè)，并成立中澳國際酒店管理學院這一中外合作辦學機構，更加有利于引進國外優(yōu)質教育資源，培育國際化專業(yè)和特色課程，促進旅游專業(yè)教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更好地服務區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

教學管理工作是高校管理工作的核心，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的作用，是建立穩(wěn)定的教學秩序和良好的教學運行機制的保證。教學管理工作的優(yōu)劣、水平的高低，直接影響中外合作辦學的教學質量。教學管理工作在中外合作項目運行過程中具有十分重要的意義。教學管理的基本任務是研究教學及其管理體制規(guī)律，改進教學管理工作，提高教學管理水平，建立穩(wěn)定的教學秩序，保證教學工作正常運行。有效的教學管理系統(tǒng)是中外合作辦學教學質量的有力保證，因此突出教學管理在中外合作辦學中的核心作用，使教學管理能夠在全面考慮所引進的專業(yè)、課程、師資以及本校師資、實訓、生源質量等特點的基礎上，有效安排、整合、具體落實教學目標、教學內容、教學課時和教材等，從而高質量地完成合作雙方共同制訂的人才培養(yǎng)方案和教學計劃，達到合作雙方共同認可的培養(yǎng)目標，保證學生培養(yǎng)質量。我們在合作辦學的實際教學管理工作中發(fā)現(xiàn)了諸如課程設置、師資隊伍、生源質量、教學條件、評估體系等方面的問題，對出現(xiàn)的這些問題需要加以深入思考與分析，提出相應的改革措施，提高中外合作教學管理水平。

一、中外合作辦學教學管理面臨的問題

（一）生源質量參差不齊，外語基礎較差

以浙江旅游職業(yè)學院中澳合作專業(yè)為例，中澳合作專業(yè)招收的學生來源復雜，有的是普通高中應屆畢業(yè)生，有的是中職院校畢業(yè)生，有的是沒有參加高考通過提前招生選拔而來，還有些是退伍后復學的學生。這些學生文化基礎普遍較差、英語水平較弱，而中澳合作專業(yè)30%以上的課程均由澳方教師全英文授課，與其他專業(yè)學生相比，在相同的學習時間內中澳合作專業(yè)學生承受語言學習和專業(yè)學習雙重壓力。此外，中澳合作專業(yè)學費遠遠高出其他普通專業(yè)，能就讀的學生大多家庭條件優(yōu)良，加之學習基礎較差，學習動力不足，也給教學管理人員等教學教務管理工作帶來很大困難。

（二）優(yōu)質中外師資不足，影響教學質量

在外方師資方面，由于簽證、薪酬、教師個人等主客觀原因，項目引進的外教人員并非全部來自外方高校的優(yōu)秀教師，有些外方課程不顧教學規(guī)律，過多采用“飛行教學”或“集中授課”，中方教師和課程為其開路，使學校整體教學管理秩序紊亂，也使教學質量大打折扣。

在中方師資方面，以浙江旅游職業(yè)學院中澳合作專業(yè)為例，澳方要求參與中澳合作專業(yè)授課的中方教師也必須具備澳方師資資格和雙語教學能力，但是現(xiàn)實中由于中方教師赴國外培訓交流機會人數(shù)有限，能用外語表達流利的優(yōu)秀雙語教師不多。在實際教學中，存在著用中文教學代替雙語教學或者雙語教學比重縮水的情況，這不僅使教學質量得不到提升，而且也會給教學管理工作帶來隱患。此外還存在專任教師、行業(yè)兼職教師、外聘教師、剛畢業(yè)新教師等多種師資現(xiàn)狀參與教學。這樣組成的中外教師隊伍難以勝任中外合作專業(yè)的教學要求，難以保證中外合作辦學的質量。

（三）教學質量監(jiān)管體系缺乏，影響合作辦學質量

目前，還未建立起國際認可的完整的教學質量監(jiān)管指標體系和評定標準，監(jiān)督管理部門也缺乏必要的評定依據(jù)和執(zhí)行手段；在政策執(zhí)行中，監(jiān)督檢查不力的問題也比較突出。表現(xiàn)在教學質量管理上，缺乏被社會認可、公正有力的外方監(jiān)管措施，存在管理松散甚至不到位的現(xiàn)象，不同程度地影響了中外合作辦學項目的辦學質量。由于合作辦學的行政監(jiān)管體系過于封閉，未能有效地推進社會評價體系的建立，對外國教育提供者的教育質量缺少統(tǒng)一合理的評估認證標準和體系。中外合作辦學項目在發(fā)展過程中，還不能利用社會評價體系提供的信息來調節(jié)教育服務的供求關系；在資格認證和質量保障方面，中外雙方之間缺乏合作與共識，缺少一個雙邊或多邊認可的評價標準。

此外，目前中澳項目因需要雙方共同管理，教學活動的網(wǎng)絡化還不統(tǒng)一，需要進一步構建起一系列涉及培養(yǎng)方案、教學計劃、課程信息、試題、教師、學生、教室等教學資源的教學信息數(shù)據(jù)庫，實行教務網(wǎng)絡化管理，不斷提高教學管理工作的效率和水平。

二、中外合作辦學教學管理問題的解決對策

（一）修訂人才培養(yǎng)方案，完善教學計劃和課程設置

實行英語分層次教學。由于學生英語水平參差不齊，在學生入學之初進行英語水平測驗，根據(jù)成績分成A和B兩個層次，采取難度分層次教學，提高學生英語學習的實效性和教師英語教學的針對性。

強化專業(yè)英語和出國英語教學和培訓。在大學英語公共基礎課的基礎上，加強飯店專業(yè)英語、烹飪英語等與專業(yè)高度相關的英語課程教學，提高學生職業(yè)外語能力。選拔英語基礎較好、有出國留學深造意向的學生集中培訓雅思英語，提高學生出國深造比率。

加強課程體系銜接。課程體系的設置是人才培養(yǎng)的關鍵。由于中外合作辦學人才培養(yǎng)目標的特殊性，因此需要在課程設置上把國外的培養(yǎng)標準同中國的教育特色結合起來。在中外合作辦學的課程設置中，要注意語言類課程與專業(yè)課程、中方課程與外方課程的銜接問題。一方面，要借鑒國外先進的課程理念，引進國外優(yōu)勢課程，對原有教學計劃進行修訂，另一方面，也要本著“以我為主，為我所用”的原則，在課程體系和教育內容上既要注重培養(yǎng)學生扎實的理論基礎和專業(yè)基本功，也要重視實踐性課程和學生職業(yè)技能，最終形成注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力的教學計劃體系。

（二）加強外籍教師管理，提高教師素質

對所有的新任外教進行到職培訓，幫助他們了解中國的法律法規(guī)，以做到知法、守法。介紹學校的課程體系、教學環(huán)節(jié)，鼓勵新到任與任職時間較長外教間的溝通，通過到職培訓，堅持教學評估，及時反饋信息，可以促進相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進教學方法，提高教學質量，從而取得良好的教學效果。對教學和研究工作成績顯著的外籍教師給予精神或物質獎勵，充分調動他們的工作熱情。倡導人文關懷，外籍教師遠離故鄉(xiāng)和親人，由于文化、社會、工作、生活等環(huán)境的變化，面臨著繁重的工作壓力，這需要教學管理人員及時、主動地關心他們，幫助他們盡早適應文化差異，使他們能全身心地投入工作。此外，要有計劃地選派中方教師和教學管理人員到國外進修、訪問，使教師學習新知識，學習新的教學觀點和管理方法，開拓國際視野，增強動手能力和實踐能力，實現(xiàn)師資國際化，提高教學管理人員的管理服務水平和師資隊伍水平。

（三）加強教學質量監(jiān)控，提高教學質量

（1）建立健全教學督導制。中外雙方共同聘請富有教學經(jīng)驗的專家、教授、學科負責人、教學管理人員等組成教學督導組，按照符合雙方標準的教學質量管理體系，對任課教師的教學活動進行評定，幫助教師采取整改對策，從而達到穩(wěn)定、提高教學質量之目的。（2）建立學生教學質量評議制。定期召開學生座談會，廣泛聽取學生對中方和外方教師的意見，并及時反饋給教師本人，以幫助他們克服薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高教學水平。（3）要組成考核評估小組。定期對任課教師進行教學評估，根據(jù)評估結果對工作認真、教學質量高、學生反映好的教師給予表彰獎勵，對評估結果不合格的中方教師可解除聘任，對外籍教師則協(xié)商拒絕其來我國任教，從而保證合作辦學的教學質量。

三、中外合作辦學成果展望

（一）形成國際化旅游人才培養(yǎng)的新模式

依托國外優(yōu)質教學資源和管理模式，拓展與外方在專業(yè)合作、課程開發(fā)、師生互派、項目跟蹤以及引入國際通用職業(yè)標準、國際執(zhí)業(yè)證書對接等多層次、全方位的合作，逐步形成能與國際接軌的人才培養(yǎng)標準和模式，促進旅游職業(yè)教育改革與創(chuàng)新發(fā)展。

（二）打造具有國際執(zhí)教能力的高水平國際化師資隊伍

開展“浸入式學習”，派遣更多的優(yōu)秀教師赴外方合作學校、國際頂尖旅游院校和企業(yè)，多層面了解國外高等旅游職業(yè)教育在教學方法、策略、文化和課程建設等方面的先進做法及國際頂尖旅游企業(yè)的服務理念與工作方法；建立“互滲式”教學團隊，組成中外教師教學拍檔，共同進行教學研討、開發(fā)課程教材等。

（三）培養(yǎng)具有“國際標準+國際實踐”的高素質旅游人才

按照中外合作辦學制定國際化旅游人才培養(yǎng)標準，開展短期赴國外學習交流、學分互認，充分體驗國際化教育環(huán)境和氛圍；利用國內頂尖品牌實訓基地，培養(yǎng)具有“國際標準+國際實踐”的高素質旅游人才。

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