張玉雙

(中共株洲市委黨校 經(jīng)濟(jì)教研部，湖南 株洲 412008)

湖南省自主創(chuàng)新能力績(jī)效評(píng)價(jià)及提升路徑研究
——基于Malmquist指數(shù)法

張玉雙

(中共株洲市委黨校 經(jīng)濟(jì)教研部，湖南 株洲 412008)

用Malmquist指數(shù)法測(cè)算了2005-2014年的湖南省自主創(chuàng)新效率的變動(dòng)趨勢(shì)，并把自主創(chuàng)新效率分解為技術(shù)進(jìn)步與資源配置兩部分。測(cè)算結(jié)果表明，2005年以來湖南省自主創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)主要是依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)，資源配置效率對(duì)自主創(chuàng)新效率的貢獻(xiàn)較小，且自主創(chuàng)新效率呈現(xiàn)明顯東高西低的區(qū)域差異。針對(duì)測(cè)算結(jié)果提出了“區(qū)域內(nèi)科技資源投入+資源配置改革”與“區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新”的提升路徑。

自主創(chuàng)新能力；績(jī)效評(píng)價(jià)；Malmquist指數(shù)；提升路徑

系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論對(duì)動(dòng)力機(jī)制的探討，使創(chuàng)新理論逐漸成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心理論支撐。早在1912年，熊彼特就在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在要素是創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家的普遍經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了從要素投入向智力投入轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。在“技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈钡男乱娊馓岢龊?，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要性不斷受到學(xué)界的廣泛關(guān)注，其區(qū)域創(chuàng)新效率成為重要的研究領(lǐng)域。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅(R.Solow,1956)在考慮技術(shù)影響假設(shè)下推導(dǎo)論證，運(yùn)用增長(zhǎng)速度方程從資本、勞動(dòng)力等諸多要素中分離出技術(shù)進(jìn)步，第一次將技術(shù)進(jìn)步納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，進(jìn)而建立科技投入產(chǎn)出的可操作模型；[1]美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森(E.Dension)在索羅研究的基礎(chǔ)上發(fā)展了“索羅余值”計(jì)算創(chuàng)新效率，[2]Griliches開創(chuàng)性地提出用Cobb-Douglas函數(shù)方法對(duì)R&D密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的測(cè)算與R&D資本存量的定義和測(cè)算等；[3]此后隨著研究的不斷深入，出現(xiàn)了非參數(shù)的生產(chǎn)率指數(shù)法，而其中用的最多的是美國著名運(yùn)籌學(xué)家Acharnes.W.W.Cooper提出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法。[4]采用此方法評(píng)估效率，其優(yōu)勢(shì)在于無需確定指標(biāo)權(quán)重就能處理多輸出和多輸入的決策單元，但劣勢(shì)也較為明顯，即無論是BBC還是CCR模型都是對(duì)各區(qū)域截面進(jìn)行橫向分析，而沒有涉及縱向時(shí)間趨勢(shì)所反映的信息，因此運(yùn)用Malmquist指數(shù)分析法對(duì)湖南省2005-2014年的自主創(chuàng)新效率進(jìn)行測(cè)算，將有助于在時(shí)間維度上更好的觀察自主創(chuàng)新效率的動(dòng)態(tài)變化。

一 基于Malmquist指數(shù)法的DEA模型分析框架

Malmquist指數(shù)用于研究不同時(shí)期決策單元的效率變化，且可以分解為技術(shù)效率變化和資源配置變化兩部分，技術(shù)效率變化和資源配置變化的前提條件不同，前者是指在既定投入要素的前提條件下區(qū)域自主創(chuàng)新的實(shí)際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出比，后者是指在既定技術(shù)條件下生產(chǎn)出既定產(chǎn)出的最佳投入比。通過對(duì)Malmquist指數(shù)分解，可以更加直觀清楚的了解影響自主創(chuàng)新效率的綜合因素，避免歸因的單一和片面化。

Malmquist指數(shù)法基本原理如下：

假設(shè)m種投入、n種產(chǎn)出的生產(chǎn)活動(dòng)，我們用m維向量X表示投入向量，n維向量Y表示產(chǎn)出向量。用P(Y)表示投入集合，并且包含了在一定技術(shù)條件下，用投入X能夠生產(chǎn)全部產(chǎn)出向量。即P(Y)={X:X生產(chǎn)出來Y}

如果Di(X,Y)<1，表明用現(xiàn)在投入X生產(chǎn)不出Y；如果Di(X,Y)≥1，它測(cè)度的是投入角度的技術(shù)效率；如Di(X,Y)=1，表明生產(chǎn)單位位于生產(chǎn)前沿上，因此具有充分的技術(shù)效率。

距離函數(shù)和技術(shù)效率互為倒數(shù)，與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析計(jì)算徑向技術(shù)效率的原理類似，所以我們采用DEA的數(shù)學(xué)規(guī)劃方法來計(jì)算距離函數(shù)，可寫為：

其中，yi為第i個(gè)省份[M×1]維產(chǎn)出向量；xi為第i個(gè)省份[n×1]維的投入向量；Y為所有K個(gè)省份[K×M]維的產(chǎn)出矩陣；X為所有K個(gè)省份[K×M維]的投入矩陣；λ為K×1維的權(quán)重向量；θ為標(biāo)量。

定義距離函數(shù)后對(duì)基于投入角度的Malmquist指數(shù)進(jìn)行定義的，從t時(shí)期到t+1時(shí)期，以t時(shí)期技術(shù)Tt為參照，基于投入角度的Malmquist指數(shù)可以表示為：

(1)

從t時(shí)期到t+1時(shí)期，以t+1時(shí)期技術(shù)Tt+1為參照，基于投入角度的Malmquist指數(shù)可以表示為：

(2)

為了糾正時(shí)期選擇的隨意性可能導(dǎo)致的誤差，根據(jù)Fisher理想指數(shù)的構(gòu)造原理，Cavesetal(1982)采用了折中的方法，取式(1)和式(2)的幾何平均值作為衡量從t時(shí)期到t+1時(shí)期生產(chǎn)率變化的Malmquist指數(shù)，該指數(shù)若大于1，則表明從t時(shí)期到t+1時(shí)期全要素生產(chǎn)率是增長(zhǎng)的?？梢员硎緸椋?/p>

據(jù)此式，Mi變化就分解為資源配置效率與技術(shù)進(jìn)步效率。EC大于1意味著要素投入的變化提升了資源配置效率；TC大于1意味著技術(shù)在考察年份實(shí)現(xiàn)了跨越，即實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步；Mi大于1意味著生產(chǎn)力有所改善。反之，上述指標(biāo)值小于1，則表明相應(yīng)效率惡化。

二 湖南省自主創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)實(shí)證研究

(一)指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

創(chuàng)新資源是衡量創(chuàng)新活動(dòng)的主要投入指標(biāo)，創(chuàng)新資源主要包括人力資源、財(cái)力資源。創(chuàng)新資源投入能力是自主創(chuàng)新能力形成的基礎(chǔ)，它在一定程度是體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的主要依據(jù)，承載了其發(fā)展趨勢(shì)和可能的作用空間，且基礎(chǔ)領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新大多數(shù)都源于其資源投入能力，人力、財(cái)力及物質(zhì)投入強(qiáng)度是衡量自主創(chuàng)新能力的重要投入指標(biāo)，本文選取了大中型企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量和研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為衡量自主創(chuàng)新投入能力的主要指標(biāo)。

產(chǎn)出能力多從知識(shí)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出兩方面衡量。知識(shí)產(chǎn)出的主要形式主要包括論文、著作、專利和專有技術(shù)等，科技論文是科技成果產(chǎn)出以書面形式展現(xiàn)的潛在狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出主要靠高新技術(shù)收入來衡量，因此，將大中型企業(yè)科技論文篇數(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值作為測(cè)度自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力的主要指標(biāo)。

本文數(shù)據(jù)全部來自2006-2015年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》，湘西自治州部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失通過采用相鄰兩年的平均值得以填補(bǔ)，由于張家界數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，無法通過有效手段彌補(bǔ)，故剔除張家界選取湖南省13個(gè)市、自治州作為研究樣本，指標(biāo)選取及評(píng)價(jià)過程力求科學(xué)、合理、易于掌握和操作。

(二)實(shí)證分析結(jié)果

利用Deap2.1軟件計(jì)算出2005-2009年，2010-2014年，2005-2014年三個(gè)階段的Malmquist指數(shù)結(jié)果，計(jì)算結(jié)果如表一、表二所示。

表一 2005-2014年指數(shù)變動(dòng)表

表二 2005-2014年Malmquist指數(shù)及分解

從自主創(chuàng)新效率增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)分析(見表一)，湖南省的創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)主要源于技術(shù)效率而非科技進(jìn)步效率的改善。在2005-2014年期間，技術(shù)進(jìn)步為創(chuàng)新效率的年平均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了12.2%，有力推動(dòng)了創(chuàng)新效率增長(zhǎng)，而資源配置效率僅貢獻(xiàn)了0.7%，可見，自主創(chuàng)新效率主要是依靠技術(shù)進(jìn)步的途徑來實(shí)現(xiàn)的。

從創(chuàng)新效率增長(zhǎng)的時(shí)序變動(dòng)觀察不難發(fā)現(xiàn)(見表一)，湖南省自主創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)過程有明顯的階段性特征，2005-2009年，創(chuàng)新效率呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這主要是由于湖南自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果，2006年《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能、建設(shè)創(chuàng)新型湖南的決定》《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的意見》等配套政策的實(shí)施和2008年湖南開始實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新等有力手段都有效促進(jìn)了自主創(chuàng)新效率的提升，在2010-2014年期間，自主創(chuàng)新效率增速在達(dá)到30.7%的高度后又回落到3.9%期間，這兩個(gè)時(shí)間段自主創(chuàng)新效率主要是依靠技術(shù)進(jìn)步拉動(dòng)，資源配置效率在一定程度上起了束縛作用。但值得注意的是，2005-2014年期間資源配置效率對(duì)自主創(chuàng)新效率的貢獻(xiàn)的比重在日益升高且大于1，這表明，長(zhǎng)期來看，資源配置逐步改善并發(fā)揮了越來越大的作用。

從區(qū)域自主創(chuàng)新效率的差異來看(見表二)，湖南東部自主創(chuàng)新效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖南西部與南部，即長(zhǎng)株潭城市群的自主創(chuàng)新效率都在1.15之上，衡陽、株洲、岳陽、常德、益陽的自主創(chuàng)新效率高達(dá)1.2以上。湖南西部與南部的湘西、懷化、邵陽與郴州自主創(chuàng)新效率排序靠后，懷化低至0.964，且科技進(jìn)步效率對(duì)自主創(chuàng)新效率的貢獻(xiàn)高于資源配置效率的貢獻(xiàn)，這與實(shí)際情況相符，湖南西、南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，創(chuàng)新資金安排比例少，其科技人才也多向湖南東部自由流動(dòng)，雖技術(shù)進(jìn)步效率支撐了自主創(chuàng)新效率，但總體來說效率偏低。

從圖1可以看出，湖南省自主創(chuàng)新效率增長(zhǎng)構(gòu)成存在著一個(gè)顯著特征，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步效率促進(jìn)自主創(chuàng)新效率提升的同時(shí)，資源配置效率往往會(huì)產(chǎn)生不利影響，而很少見到技術(shù)進(jìn)步效率與資源配置效率同時(shí)增長(zhǎng)的情況。根據(jù)DEA非參數(shù)方法的測(cè)度原理，技術(shù)進(jìn)步意味著生產(chǎn)前沿面的抬升，而資源配置效率主要是指生產(chǎn)單元與生產(chǎn)前沿面的距離，[5]在湖南東部大多地區(qū)逐步抬升生產(chǎn)前沿面速度的同時(shí)，湖南西、南部地等生產(chǎn)單元逐步遠(yuǎn)離生產(chǎn)前沿面致使生產(chǎn)效率(資源配置效率)損失較多，造成兩者嚴(yán)重背離變化。

圖1 Malmquist指數(shù)及結(jié)構(gòu)變動(dòng)

三 結(jié)論及政策建議

(一)結(jié)論

根據(jù)上述測(cè)算方法及結(jié)果，主要得出以下三點(diǎn)結(jié)論：

第一，從Malmquist指數(shù)及結(jié)構(gòu)分解計(jì)算的自主創(chuàng)新效率的動(dòng)態(tài)變化來看，湖南自主創(chuàng)新效率的長(zhǎng)期增長(zhǎng)主要來源于技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)，資源配置效率的下滑對(duì)自主創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)產(chǎn)生了消極影響。技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)自主創(chuàng)新效率提高的同時(shí)，資源配置效率總會(huì)呈下降趨勢(shì)。

第二，從地區(qū)間自主創(chuàng)新效率的時(shí)間變動(dòng)來看，湖南東部的增長(zhǎng)速度明顯高于西、南部的增長(zhǎng)速度，在選取的時(shí)間樣本研究期間內(nèi)，在環(huán)長(zhǎng)株潭的湖南東部區(qū)域，Malmquist指數(shù)范圍在1.15-1.249之間，而西部、南部大多則在0.964-1.13之間，低于全省均值。

第三，個(gè)別地區(qū)自主創(chuàng)新效率長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行的狀態(tài)，在技術(shù)進(jìn)步難以達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)全省自主創(chuàng)新效率的持續(xù)提升也造成了拖累。

自主創(chuàng)新效率的提升是實(shí)體性人力、財(cái)力、物力等科技資源投入和體制性科技資源投入綜合作用的結(jié)果。由此可見，從技術(shù)效率和資源配置效率角度來看，提升自主創(chuàng)新效率必須雙管齊下，一是加大科技資源的投入力度，二是大力推進(jìn)科技管理體制改革。[6]針對(duì)湖南東部及西部、南部的區(qū)域間互動(dòng)，則適合采取“區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新”路徑。

(二)政策建議

1.區(qū)域內(nèi)“科技資源投入+資源配置改革”路徑。

(1)培養(yǎng)多層次人才隊(duì)伍，加大新型智庫建設(shè)。堅(jiān)持按需引進(jìn)、注重效益的原則，大力實(shí)施引進(jìn)多層次人才政策，針對(duì)不同層次人才采取剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合的方式。探索科學(xué)高效可操作的人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、分配機(jī)制，構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)為主體的激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。還可通過產(chǎn)權(quán)保護(hù)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式，對(duì)研發(fā)人員的創(chuàng)新成果給予鼓勵(lì)。

(2)拓展融資渠道，支持企業(yè)研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。我國大中型企業(yè)研發(fā)投入偏低，僅僅約為跨國公司平均水平的四分之一，只有大力增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入才能促使企業(yè)成為真正的技術(shù)創(chuàng)新主體。因此，利用資本市場(chǎng)支持企業(yè)科技創(chuàng)新的投融資需求，企業(yè)應(yīng)重視研發(fā)資金投入的長(zhǎng)效性和針對(duì)性，重點(diǎn)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理水平，建立健全研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理制度，提高資金使用效率。與此同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好財(cái)政、金融、人才等各方面優(yōu)惠政策，從而保障企業(yè)研發(fā)投入規(guī)劃得以順暢實(shí)施。

(3)深化科技體制改革，加速科技成果轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革，使企業(yè)在整合全社會(huì)創(chuàng)新資源中發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與高等學(xué)府、科研院所進(jìn)行深入而廣泛的技術(shù)合作與交流，將科技研發(fā)、中試驗(yàn)證、成果展示、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、實(shí)際應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的效率。項(xiàng)目篩選上，應(yīng)緊密圍繞十三五規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)，選取高轉(zhuǎn)化能力、強(qiáng)應(yīng)用性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，多聽取和征求相關(guān)技術(shù)專家的建議和意見；合作形式上，除了校企對(duì)接和單個(gè)項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓之外，逐步向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、招商對(duì)接會(huì)等方向轉(zhuǎn)變；時(shí)間周期上，由短期項(xiàng)目合作向長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、共同投入、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，應(yīng)完善科技成果收益分配制度，將創(chuàng)新成果與收入回報(bào)相掛鉤，鼓勵(lì)高層次技術(shù)人才技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股。

(4)扶持民營科技企業(yè)，優(yōu)化科技資源配置。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校校辦企業(yè)和國有企業(yè)通過股份制改造，轉(zhuǎn)制為民營科技企業(yè)。[7]推進(jìn)落實(shí)《科技部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》文件精神，加大對(duì)民營科技型企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的支持扶持力度，為高成長(zhǎng)性民營科技企業(yè)上市開辟綠色通道，[8]優(yōu)化科技資源配置結(jié)構(gòu)。

(5)健全創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，立足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)、科技競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析等工作，幫助企業(yè)有效整合創(chuàng)新資源、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期，提高創(chuàng)新效率。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，加快發(fā)展科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)加速器等科技創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng)與專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，大力推廣“孵化加創(chuàng)投”的孵化模式，為高成長(zhǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)提供資本、人才、市場(chǎng)等深層次服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。

2.區(qū)域間“協(xié)同創(chuàng)新”路徑。

(1)統(tǒng)籌全局，從“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”向“鼓勵(lì)區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。對(duì)于地方政府而言，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的思路和模式，從“鼓勵(lì)自主創(chuàng)新”向“鼓勵(lì)區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。[9]一是結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，積極研究發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新成功案例，借鑒和推廣適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)做法。二是在協(xié)同創(chuàng)新的宣傳、成果推介及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配等方面給予大力支持。

(2)將區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展離不開科學(xué)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，具體來說，在制定規(guī)劃過程中，應(yīng)明確區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的重要作用和戰(zhàn)略地位，并作為自主創(chuàng)新的典型模式加以強(qiáng)調(diào)。針對(duì)區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的合作領(lǐng)域、具體推進(jìn)措施及步驟進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

(3)引導(dǎo)大中型企業(yè)率先組建區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。引導(dǎo)企業(yè)在亟待突破的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域展開合作攻關(guān)，探索建立規(guī)范的區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，為區(qū)域間更深層次的創(chuàng)新聯(lián)盟組建及運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)，由點(diǎn)及面，全面鋪開形成有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，增加區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的廣度和深度。

(4)通力協(xié)作，相關(guān)部門做好聯(lián)盟引導(dǎo)服務(wù)工作。政府相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分階段地開展調(diào)研工作，及時(shí)了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作需求和行業(yè)發(fā)展訊息，引導(dǎo)和支持行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新合作，實(shí)施跟蹤服務(wù)，積極溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助解決區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新中存在的制度障礙，促使創(chuàng)新活動(dòng)由單個(gè)企業(yè)自發(fā)合作向有組織的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)效。

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Study on the Efficiency Measurement and Improving Path of the Independent Innovation Ability of Hunan Province——Based on Malmquist Index Approach

ZHANG Yushuang

(Department of Economics,Party School of CPC Zhuzhou Municipal Committee, Zhuzhou 412008, China)

In this paper, we use Malmquist index approach to calculate the change trend of the independent innovation ability of Hunan Province, and divide the independent innovation ability into two components, namely, technical progress and resources allocation. The results show that the increase has been mainly promoted by technical progress, and the contribution of resources allocation sufficiency is relatively small since 2005. The independent innovation ability shows obviously regional differences that is“high in the east and low in the west”. Based on the evaluation results, improving path for the regional “S&T investment and resources allocation reform”, and inter-regional “collaborative innovation” are presented.

independent innovation ability; efficienly measurement; malmquist index; improving path

2016-09-06

2015年度湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題“長(zhǎng)株潭產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)及推進(jìn)機(jī)制研究”(15YBB068)；2015年度湖南省黨校、行政學(xué)院系統(tǒng)社科規(guī)劃課題“湖南自主創(chuàng)新能力績(jī)效評(píng)價(jià)及提升路徑研究”(2015B18)。

張玉雙(1985-)，女，河南安陽人，碩士，講師，研究方向：區(qū)域自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

F279.27

A

1671-1181(2017)02-0016-05