王衛(wèi)兵+宋東皓

摘 要：精準(zhǔn)扶貧具有內(nèi)在的文化功能。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，有助于認(rèn)識(shí)并解決農(nóng)村地區(qū)的“貧困文化”問題，激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定思想文化基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧具體實(shí)踐中發(fā)揮其自身的文化功能，要注重以文化扶貧為載體，消除落后地區(qū)的貧困文化；以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為平臺(tái)，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系；以鄉(xiāng)村教育為依托，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；文化功能；價(jià)值意蘊(yùn)；功能釋放；鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

中圖分類號(hào)：F320

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2017）06-0060-05

精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)工作的基本方略。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，離不開對(duì)貧困人口的積極幫扶。精準(zhǔn)扶貧，既是提高貧困地區(qū)物質(zhì)生活水平、滿足貧困人口基本生存需求的重要舉措，也是傳播精神文明理念、提升貧困人口思想文化素養(yǎng)的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中提到：“加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣?！盵1]習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心?！盵2]由此可見，扶貧開發(fā)不僅要打贏一場(chǎng)物質(zhì)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)還要積極贏取文化脫貧的勝利。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，釋放精準(zhǔn)扶貧的文化價(jià)值，有助于改變貧困人口的落后發(fā)展理念，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生力量；有助于轉(zhuǎn)換貧困人口的思想觀念，形成與農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的文明理念，推動(dòng)貧困地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的整體性發(fā)展。

一、精準(zhǔn)扶貧文化功能的基本理論

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)具有內(nèi)在文化功能的社會(huì)活動(dòng)。文化功能指的是從深層次制約和支配個(gè)體行為和社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理和文化圖式。從文化哲學(xué)角度剖析文化功能的理論內(nèi)涵，有助于深入理解精準(zhǔn)扶貧本身所承載的文化基因和文化使命。

1.文化功能的理論內(nèi)涵。從廣義上理解，文化是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的總和。從狹義角度理解，文化指的是“包含了知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及人作為社會(huì)成員所習(xí)得的其它各種能力與習(xí)慣”。[3]從文化功能理論的視角來透視文化的內(nèi)涵，它特指的是“滿足人類需要的習(xí)俗、環(huán)境、制度體系”。文化功能也被稱為“文化的作用”或者“文化的價(jià)值”。文化功能主義學(xué)派代表人物馬林諾夫斯基認(rèn)為，文化的根本作用是滿足人類最基本的需要。[4]人在自然屬性上與其他動(dòng)物相比具有先天的劣勢(shì)。比如人在生物結(jié)構(gòu)上沒有虎狼勇猛，也沒有皮毛以御嚴(yán)寒，荀子把人形容為“力不若牛，走不若馬”，但是人卻創(chuàng)造了“文化”這一人類的“第二天性”，以此具備了高于動(dòng)物本能的特質(zhì)。人的“文化”功能使人擺脫了動(dòng)物性，使人能夠?qū)崿F(xiàn)自由自覺的社會(huì)活動(dòng)，滿足人類的生存需要以及其它更高級(jí)別的需要。按照馬克思的理解，文化起源于人有意識(shí)的生命活動(dòng)，[5]即“實(shí)踐活動(dòng)”或者“人的類本質(zhì)活動(dòng)”。人通過實(shí)踐勞動(dòng)創(chuàng)造了文化，也創(chuàng)造出了人類區(qū)別于其它動(dòng)物的本質(zhì)特性，此種意義上的文化可以稱為“人的類本質(zhì)活動(dòng)的對(duì)象化”。[6]文化是人類創(chuàng)造性實(shí)踐成果的凝結(jié)，這種實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是人的“文化活動(dòng)”。因此，人類所具備的文化功能，是人類創(chuàng)造自身物質(zhì)文明和精神文明的先決條件。

在現(xiàn)實(shí)語境中，文化的功能主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是表征著人的價(jià)值與行為規(guī)范體系，對(duì)個(gè)人具有文化教化的作用；二是體現(xiàn)為社會(huì)運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理與圖式，對(duì)社會(huì)具有穩(wěn)定與平衡的作用。從個(gè)人層面來講，文化是為了滿足個(gè)人需要的一些列價(jià)值規(guī)范和行為規(guī)范體系。比如人除了有基本的生存需要之外，還會(huì)產(chǎn)生更高級(jí)別的其它精神層次的需要。這種精神層次的需要逐漸構(gòu)成了人類社會(huì)的價(jià)值規(guī)范系統(tǒng)。文化的教化功能就是為了幫助個(gè)人在行為上遵從這套約定俗成的價(jià)值體系，轉(zhuǎn)變個(gè)人的思想觀念，使個(gè)人在行為上符合特定社會(huì)的主流價(jià)值觀念。從社會(huì)層面上來講，文化不是純粹獨(dú)立或者依附于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的，而是有機(jī)地融合于這些領(lǐng)域內(nèi)部的，并從深層次制約和影響人類的各種社會(huì)活動(dòng)。比如在人類的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，逐步形成了特定的政治文化或者經(jīng)濟(jì)文化，這些帶有規(guī)律性的文化往往成為維持社會(huì)穩(wěn)定與平衡的“紐帶”或“橋梁”。

在傳統(tǒng)社會(huì)，文化往往以自在自發(fā)的精神形態(tài)存在，表現(xiàn)為傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)俗、宗法關(guān)系等。在現(xiàn)代社會(huì)，文化往往以自由自覺的精神狀態(tài)存在，表現(xiàn)為理性精神、法律規(guī)則、知識(shí)理性等。

傳統(tǒng)落后地區(qū)的文化一方面具有淳樸性、穩(wěn)定性、和諧性等特點(diǎn)；另一方面也帶有保守性、落后性、封閉性等特征，放在今天現(xiàn)代化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，這種守舊的文化模式往往會(huì)制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不利于地區(qū)或者社會(huì)的進(jìn)步。因此，要使落后地區(qū)的文化觀念符合現(xiàn)代文明社會(huì)的要求，就需要發(fā)揮現(xiàn)代文化的引導(dǎo)和教化功能，有針對(duì)性地對(duì)落后區(qū)域的精神文化進(jìn)行轉(zhuǎn)化和改造。

2.精準(zhǔn)扶貧與文化功能的關(guān)系。精準(zhǔn)扶貧不僅僅是一項(xiàng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)家項(xiàng)目，還是一項(xiàng)價(jià)值傳播和精神建構(gòu)的文化工程。精準(zhǔn)扶貧的文化功能，指的是在國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的落后地區(qū)，依靠扶貧實(shí)施主體有意識(shí)的文化導(dǎo)向，傳播文明理念和先進(jìn)觀念，改變貧困地區(qū)的落后習(xí)俗，提升貧困人口的精神文化素養(yǎng)，使其具備現(xiàn)代化的文化觀念，由自在自發(fā)的“傳統(tǒng)人”向自由自覺的“現(xiàn)代人”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧文化功能的最終目的，在于激發(fā)貧困人口自我“造血”、自我發(fā)展的熱情與動(dòng)力，促使貧困地區(qū)的物質(zhì)生活水平和精神文化水平同步提升，實(shí)現(xiàn)貧困人口在物質(zhì)和精神上徹底脫貧。

精準(zhǔn)扶貧內(nèi)在地含有文化功能。精準(zhǔn)扶貧與傳統(tǒng)“大水漫灌”式的扶貧主要區(qū)別在于更加注重扶貧的精準(zhǔn)性，也就是在扶貧對(duì)象、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等方面做到精準(zhǔn)無誤，使扶貧開發(fā)工作取得實(shí)際效果。精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)理體現(xiàn)為以國(guó)家的扶貧政策為依托，廣泛組織與動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的成員參與到扶貧開發(fā)中來，采取多種措施改變落后地區(qū)的貧困面貌，調(diào)動(dòng)貧困者的積極性，激活并開發(fā)其內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?。扶貧主體向扶貧客體實(shí)施幫扶的過程，也是一種文化輸出和文化傳播的過程。扶貧政策的具體執(zhí)行者主要是國(guó)家公職人員、企業(yè)家、意見領(lǐng)袖、教師、志愿者、鄉(xiāng)賢等社會(huì)成員，這些人群本身屬于社會(huì)精英群體，自身文化素養(yǎng)較高。當(dāng)這類社會(huì)群體參與到扶貧開發(fā)上來的時(shí)候，自身的精神風(fēng)貌或者行為活動(dòng)會(huì)對(duì)貧困人口的思想文化觀念產(chǎn)生潛移默化的影響，以潤(rùn)物細(xì)無聲的方式實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗。同時(shí)，通過文化扶貧或者教育扶貧，也能不斷滿足貧困人口的精神文化訴求。

精準(zhǔn)扶貧的文化功能對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作具有重要推動(dòng)作用。按照馬克思主義唯物史觀的理解，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，同時(shí)社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性并對(duì)客觀存在具有反作用，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)能推動(dòng)物質(zhì)社會(huì)的進(jìn)步和人類歷史的發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)精神因素或者思想觀念對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，有助于積極發(fā)揮文化的教化功能。通過發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧蘊(yùn)含的文化功能，依靠先進(jìn)帶后進(jìn)，文明帶落后，能夠逐步改變貧困落后地區(qū)的貧困文化，提升貧困人口的精神文化素養(yǎng)，使貧困人口獲得自我革新、自我提升的能力，激發(fā)貧困人口為實(shí)現(xiàn)自身幸福生活、改善落后的物質(zhì)生活條件而努力奮斗的內(nèi)生動(dòng)力。

二、精準(zhǔn)扶貧文化功能的價(jià)值意蘊(yùn)

要發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，首先需要明晰該命題的生成動(dòng)因，也就是要明白“為什么要發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能”，這樣才更有利于展現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧所蘊(yùn)含的精神文化價(jià)值。精準(zhǔn)扶貧文化功能的生成動(dòng)因，大致體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是維持貧困地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明動(dòng)態(tài)平衡的需要。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平?！盵7]貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)不能采取“一條腿長(zhǎng)”“一條腿短”的畸形發(fā)展策略，必須摒棄“重經(jīng)濟(jì)”“輕文化”的發(fā)展模式，扶貧更要扶志，既要實(shí)現(xiàn)貧困人口“腰包鼓起來”，還要實(shí)現(xiàn)其“精神活起來”。二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化。破除貧困人口思想觀念上的藩籬，培育具有現(xiàn)代思維、現(xiàn)代理念的新式農(nóng)民，是精準(zhǔn)扶貧文化功能的重要定位。三是實(shí)現(xiàn)文化自覺、保持文化自信的內(nèi)在要求。貧困地區(qū)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活積淀中形成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土文化，這種文化構(gòu)成了貧困人口的精神特質(zhì)。正確認(rèn)知并有效區(qū)分這種本地文化的有用性和落后性，發(fā)掘這種鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在價(jià)值并保持文化自信，是對(duì)發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧文化功能的基本要求。

1.發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能有助于認(rèn)識(shí)并解決“貧困文化”問題。落后地區(qū)的“貧困文化”是制約和阻礙其自身發(fā)展的文化或者精神因素。貧困文化指的是存在于貧困群體中的“一種獨(dú)特生活方式，是長(zhǎng)期生活在貧困之中的一群人的行為方式、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理定勢(shì)、生活態(tài)度和價(jià)值觀等非物質(zhì)形式”。[8]一個(gè)地區(qū)的貧困文化往往表現(xiàn)為“消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的幸福觀；小農(nóng)本位、重農(nóng)輕商的生產(chǎn)觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動(dòng)觀；血緣倫理、重義輕利的道德觀；不求更好、只求溫飽的消費(fèi)觀；方術(shù)迷信、崇拜鬼神的宗教觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多福、香火旺盛的生育觀”[9]等，雖然一個(gè)地區(qū)的貧困文化不一定在這幾方面都有所表現(xiàn)，但是幾乎所有地區(qū)的貧困文化都或多或少含有這些普遍特性。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，貧困人口的小農(nóng)意識(shí)尤為明顯，再加上一些地方處于偏遠(yuǎn)閉塞的山區(qū)，這些因素共同構(gòu)成了貧困文化滋生的誘因。貧困文化與我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有交叉融合的部分，比如勤儉節(jié)約、重義輕利等文化習(xí)俗。貧困文化不屬于“反文化”，也就是對(duì)我國(guó)主流價(jià)值觀念或者文化傳統(tǒng)構(gòu)不成挑戰(zhàn)和威脅，而且還在一定程度上起到穩(wěn)定社會(huì)、緩解社會(huì)成員心理壓力等作用，比如安土重遷、安貧樂道等文化觀念。貧困文化是貧困地區(qū)自然形成的文化現(xiàn)象，構(gòu)成了貧困人口安貧、守貧的心理基礎(chǔ)。雖然貧困文化在一定程度上具有正面意義，但是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，貧困文化顯然不利于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，能夠幫助貧困人口認(rèn)識(shí)到自身文化的問題和不足，從而走出自設(shè)的貧困文化困境，形成與社會(huì)主義新農(nóng)村相契合的文化理念。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)“先富帶后富”的幫扶工程，這個(gè)“富”既包括物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)上的富裕，還應(yīng)包括文化或者精神上的充盈與富足，也就是形成與農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的新觀念、新思想、新風(fēng)尚。物質(zhì)文明的進(jìn)步往往得益于思想理念的變革，從而在社會(huì)上形成一種內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯認(rèn)為，資本主義之所以能成為西方所獨(dú)有的生產(chǎn)方式（而資本主義在中國(guó)和印度則沒有自發(fā)形成），關(guān)鍵在于西方文化所固有的“理性主義”，[10]西方的理性主義正是在突破天主教禁欲文化對(duì)思想禁錮的基礎(chǔ)上才得以逐步確立的，以此形成的“勤奮”“誠(chéng)實(shí)”“嚴(yán)肅”“認(rèn)真”等世俗倫理準(zhǔn)則成為今天資本主義精神的真實(shí)映照。中國(guó)通過30多年的改革開放，綜合國(guó)力躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效舉世矚目。在短時(shí)間內(nèi)中國(guó)能夠取得如此大的發(fā)展成就，很大程度上受益于敢于在思想觀念上突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在發(fā)展實(shí)踐中堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。因此，一個(gè)社會(huì)想要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，必須善于反思并摒棄自身守舊的思想文化觀念，吸收有利于自身發(fā)展的優(yōu)秀思想文化觀念，這樣才能不斷增強(qiáng)自身發(fā)展的活力和動(dòng)力。精準(zhǔn)扶貧的文化功能為落后地區(qū)帶來了一次思想或者文化上的創(chuàng)新和變革。這種文化上的變革是對(duì)傳統(tǒng)貧困文化的創(chuàng)新和發(fā)展，是在保持本地優(yōu)秀風(fēng)俗習(xí)慣和淳樸民風(fēng)的基礎(chǔ)上，打破落后保守觀念的束縛，傳播有利于農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)觀念，以激發(fā)貧困人口脫貧的內(nèi)在力量。

2.發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能有助于激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。歷史證明，最成功的治貧療法只能來自本身。[11]簡(jiǎn)單地采用向貧困地區(qū)輸入物質(zhì)財(cái)富和資源的扶貧方式，只能解決貧困人口一時(shí)的生存需求，而不能從根本上解決貧困問題。如果慣用單一的物質(zhì)扶貧方式，不但會(huì)使貧困人口逐漸滋生出依賴心理，還會(huì)加重其貧困文化中的懶散怠惰、得過且過的文化習(xí)慣，最終會(huì)陷入“扶貧——脫貧——返貧”的惡性循環(huán)，不能實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。中國(guó)有諺語“授人以魚，不如授人以漁”，非洲人也有諺語“借人東西的手總是在給人東西的手的下方”，人類的文明理念共同表征著簡(jiǎn)單的施與不是最優(yōu)選擇。精準(zhǔn)扶貧與以前扶貧減貧工程的最大區(qū)別之一是要實(shí)現(xiàn)從“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)換，也就是在對(duì)致貧原因精準(zhǔn)分類的基礎(chǔ)上，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)真脫貧，最終讓群眾產(chǎn)生最真實(shí)的發(fā)展成就感和獲得感。而發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能、實(shí)施文化扶貧便是激發(fā)貧困人口脫貧致富的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，有利于增強(qiáng)扶貧成效的可持續(xù)性。

文化意義上的價(jià)值觀和態(tài)度對(duì)一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生重要影響。法國(guó)政治社會(huì)學(xué)家托克維爾在《論美國(guó)的民主》中認(rèn)為，美國(guó)的文化土壤適合美國(guó)人的民主政治制度。[12]如果一個(gè)地區(qū)的人民勤勞、節(jié)約、守時(shí)、講究效率且具有自由、民主、科學(xué)等理性精神，那么這個(gè)地區(qū)的發(fā)展效率相比思想文化保守地區(qū)要高許多，這就是文化對(duì)人類社會(huì)具有進(jìn)步作用的體現(xiàn)。落后地區(qū)的文化也不是一成不變的，通過外界文明理念的熏陶或者文化傳播也可以實(shí)現(xiàn)自身文化的變革。日本在明治維新之前還是一個(gè)封閉、落后、專制的封建官僚割據(jù)國(guó)家，經(jīng)過明治維新，積極向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)文化思想，主動(dòng)“求知識(shí)于世界”，在教育、道德、禮儀、規(guī)則等國(guó)民文化素養(yǎng)上的綜合實(shí)力大幅度提升，并鍛造出一批具有高技能和敬業(yè)精神的技術(shù)工人，這對(duì)日本快速進(jìn)入工業(yè)化國(guó)家行列起到至關(guān)重要的作用。

對(duì)于中國(guó)部分貧困人口來說，導(dǎo)致其貧窮落后的重要因素之一在于缺乏先進(jìn)文化理念的啟蒙。許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困人口祖祖輩輩都生活在自身狹小的空間范圍內(nèi)，活動(dòng)區(qū)域非常局限，他們往往缺乏遠(yuǎn)見，缺乏對(duì)新鮮事物敏銳的感知能力，因此也就失去了向上奮斗改變自身命運(yùn)和追求美好生活的動(dòng)力和機(jī)遇。貧困人口的思想文化觀念就像一塊缺乏理性規(guī)劃的“田地”，當(dāng)外界文明的種子在田里落地、生根的時(shí)候，這塊“田地”將會(huì)變得富有生機(jī)和朝氣。在特定情況下，需要依靠外界力量來刺激貧困者追求幸福生活的自覺意識(shí)。正如列寧在《怎么辦？》中提到的，“工人本來也不可能有社會(huì)民主主義意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去?！盵13]發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，就是要把先進(jìn)文明理念傳播到貧困地區(qū)，讓貧困群體切實(shí)感受到自己思想上的差距、觀念上的落后，培育其“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富”的精神，激發(fā)其改變自身貧窮落后狀況的熱情和動(dòng)力。

3.發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能有助于為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化奠定思想文化基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化作為一個(gè)世界性的歷史進(jìn)程，是指人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程，以工業(yè)化為推動(dòng)力，引起經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想等各領(lǐng)域深刻的變革。[14]17許多人把現(xiàn)代化僅僅理解為是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即物質(zhì)文明的發(fā)展和進(jìn)步。其實(shí)現(xiàn)代化還包括以人為主體的人類社會(huì)思想觀念的變遷。馬克思·韋伯在分析資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的條件時(shí)指出，除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之外，合理的企業(yè)制度、精密的法律、良好的精神和道德因素也是促成其發(fā)展的重要條件。美國(guó)社會(huì)學(xué)家阿歷克斯·英格爾斯認(rèn)為，“如果在現(xiàn)代化過程中只是引入空洞的管理制度、經(jīng)濟(jì)形式或者科學(xué)技術(shù)，而沒有從心理、思想和行為方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，往往會(huì)導(dǎo)致畸形發(fā)展或者失敗的結(jié)局。”[15]因此，現(xiàn)代化也可以理解為是一種心理態(tài)度、價(jià)值觀和生活方式的改變過程。[14]15對(duì)于中國(guó)來說，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必要前提是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化，也就是為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供“廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)”。由于農(nóng)民的保守性以及小農(nóng)特性（尤其是貧困人群身上的這種特性更為明顯），當(dāng)現(xiàn)代化的制度、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)方式影響到他們的時(shí)候，他們的反應(yīng)往往表現(xiàn)得比較遲鈍，或者漠不關(guān)心，或者抗拒抵制，這往往成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利開展的嚴(yán)重阻礙。只有首先打通農(nóng)民封閉狹隘的保守心理，形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代心理品質(zhì)，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助一臂之力。

精準(zhǔn)扶貧的文化功能可以為培育具有現(xiàn)代人格的新型農(nóng)民創(chuàng)造良好條件。培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。由于當(dāng)前我國(guó)貧困人口的知識(shí)層次、文化素養(yǎng)相對(duì)較弱，依靠貧困人口自身的覺悟來實(shí)現(xiàn)自身的變革需要漫長(zhǎng)的過程。因此，增進(jìn)貧困人口的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困人口從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，需要接受外在的“啟蒙”和感染。在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，這將是推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化的一次重要機(jī)遇。當(dāng)然，精準(zhǔn)扶貧的文化價(jià)值還體現(xiàn)在其它方面，比如引導(dǎo)農(nóng)民追求民主、權(quán)利、自由、平等、公正等理性精神，養(yǎng)成開放包容、積極樂觀、惜時(shí)高效的現(xiàn)代人格等，最終促成現(xiàn)代化的思想觀念與淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)文明相得益彰，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打牢堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧文化功能的路徑選擇

精準(zhǔn)扶貧的文化功能是在扶貧開發(fā)的具體工作實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)的。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，要以不斷滿足貧困人口的文化需要為中心，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)和社會(huì)人員的積極參與，對(duì)貧困人口因勢(shì)利導(dǎo)，注重思維方式、價(jià)值觀的引導(dǎo)，穩(wěn)步消除貧困文化；重視貧困地區(qū)傳統(tǒng)文化的“破”與“立”，解決好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思想的關(guān)系，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明；依靠鄉(xiāng)村教育，切斷子代貧困的傳承通道，實(shí)現(xiàn)“真扶貧”和“徹底脫貧”的扶貧目標(biāo)。

1.以文化扶貧為載體，逐步消除落后地區(qū)的“貧困文化”。治窮先治愚，扶貧先扶人，扶貧在扶志，要把文化扶貧當(dāng)做精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工程來抓。文化扶貧就是對(duì)貧困人口開展文化建設(shè)和思想引導(dǎo)，使貧困人口學(xué)習(xí)、吸納與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的文化觀念，擺脫落后愚昧的精神狀態(tài)，逐步形成積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和社會(huì)氛圍。習(xí)近平在1988年任寧德地委書記時(shí)就指出：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛‘先富，首先要看我們頭腦里有無這種意識(shí)。”[16]要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的富裕，先決條件就是要有致富的欲望和改變自身的意識(shí)和決心，而文化扶貧就是實(shí)現(xiàn)思想解放、改變貧困人口落后觀念的重要抓手和載體。

實(shí)施文化扶貧，要緊緊依靠參與精準(zhǔn)扶貧的多方力量，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧實(shí)施主體的帶動(dòng)作用。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的組成人員大多是社會(huì)精英，他們的普遍特征表現(xiàn)為：思維開闊，知識(shí)面廣，善于創(chuàng)新；與公眾聯(lián)系緊密，交際廣泛，受人尊重；具有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位，威望較高等。[17]這些文化精英走進(jìn)貧困地區(qū)，本身就能以自身的素養(yǎng)和魅力感染并影響貧困人口，為貧困地區(qū)輸入文明理念。此外，將文化扶貧深度融合到“產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持”等扶貧措施當(dāng)中，這也是改變貧困人口陳舊思想觀念的教育實(shí)踐過程。當(dāng)前，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)要素權(quán)益等方面，貧困人口可以在對(duì)口幫扶人員的幫助下，及時(shí)獲取國(guó)家相關(guān)政策信息，了解國(guó)家的利民惠民政策，不斷增強(qiáng)對(duì)未來的希望和改變自身命運(yùn)的信心。在幫扶人員的引導(dǎo)下，使貧困人口積極參與到土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)借貸融資等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中。通過貧困人口切身體驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，使其真實(shí)領(lǐng)悟到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的好處和前景，逐漸開拓眼界和視野，不斷增強(qiáng)努力奮斗的動(dòng)力和決心。

2.以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為平臺(tái)，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，要處理好農(nóng)村傳統(tǒng)文化的“破”與“立”、“傳承”與“創(chuàng)新”的關(guān)系。雖然農(nóng)村貧困群體身上存在著一些落后于時(shí)代發(fā)展的文化觀念，需要大力改變與轉(zhuǎn)換，但是這些貧困者身上也保留著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的部分特質(zhì)，需要繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)。我國(guó)數(shù)千年的農(nóng)耕文明傳統(tǒng)，使農(nóng)民在長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，形成了鄰里互幫互助、重義輕利、關(guān)系簡(jiǎn)單純樸等優(yōu)良民風(fēng)。同時(shí)，農(nóng)村人注重禮讓、尊老愛幼、勤儉節(jié)約等生活習(xí)俗，共同構(gòu)成了鄉(xiāng)土中國(guó)這個(gè)溫情社會(huì)的內(nèi)核。這些無形的“鄉(xiāng)規(guī)民俗”既是守護(hù)與傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)，又是化解市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中一些弊病的良藥。市場(chǎng)化產(chǎn)生的唯利是圖、道德淪喪、信任危機(jī)等社會(huì)問題，與鄉(xiāng)土社會(huì)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷被蠶食與消解有很大關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，不能“簡(jiǎn)單粗暴”地對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化徹底“清理”，而應(yīng)該對(duì)農(nóng)村文化進(jìn)行“精準(zhǔn)”區(qū)分，采取“揚(yáng)棄”的態(tài)度，既有“繼承”又有“創(chuàng)新”，在尊重中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。

發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為平臺(tái)，不斷提升農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)。良好的生態(tài)素養(yǎng)是現(xiàn)代人應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)。要把提高農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)作為建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)赝邆湎忍斓纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì)。這些地區(qū)少受人類工業(yè)活動(dòng)的污染，自然資源和自然環(huán)境幾乎沒有遭到人為破壞，依然保持著原生態(tài)的自然景觀。因此，精準(zhǔn)扶貧要秉持因地制宜的扶貧開發(fā)原則，加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。要強(qiáng)化對(duì)貧困人口的環(huán)保教育，使其增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，杜絕“只要金山銀山，不要綠水青山”的錯(cuò)誤發(fā)展觀念，增進(jìn)貧困人口的生態(tài)意識(shí)和家園意識(shí)。要結(jié)合貧困地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢(shì)，著力打造適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的精品文化產(chǎn)業(yè)，解決貧困人口的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)文化富民。

3.以鄉(xiāng)村教育為依托，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，既要采取得力措施實(shí)現(xiàn)貧困者快速脫貧，又要防止貧困人群脫貧后再度返貧。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧文化功能的重要策略，有助于切斷貧困的代際傳承，實(shí)現(xiàn)貧困人口的徹底脫貧。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。”[18]當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如教師待遇差，難以留住人；教育設(shè)施不完善，教育質(zhì)量落后；貧困學(xué)生負(fù)擔(dān)重，失學(xué)率高等問題。發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，要善于抓住“留住教育人才”這個(gè)“牛鼻子”，多措并舉，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要在提升鄉(xiāng)村教師待遇上下功夫。當(dāng)下的大學(xué)畢業(yè)生以80后、90后為主，這些年輕人在選擇職業(yè)時(shí)的考慮，除了能夠獲得職業(yè)成就感之外，往往把自身的物質(zhì)待遇看得更為重要。要依照《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》的要求，在工資福利、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障等方面加大投入力度，讓青年鄉(xiāng)村教師在貧困地區(qū)“安”得住。另一方面，要在提升鄉(xiāng)村教師師德水平和教育質(zhì)量上下功夫，讓鄉(xiāng)村教師“升”起來。

作為鄉(xiāng)村的知識(shí)分子，鄉(xiāng)村教師在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮著知識(shí)傳播、文化啟蒙、思想引領(lǐng)等重要作用，其自身的科學(xué)文化水平和思想道德素養(yǎng)對(duì)改善貧困地區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣有重要影響。因此，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽(yù)感，提升鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，努力營(yíng)造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的良好氛圍。

要關(guān)注貧困家庭子女的身心健康。貧困家庭由于生活條件所限，其子女在文化教育、身心健康、社會(huì)發(fā)展等方面往往缺乏保障，這也是導(dǎo)致貧困問題代際傳承的重要原因。在貧困家庭群體里，尤其要重點(diǎn)解決農(nóng)村留守兒童問題。貧困地區(qū)的留守兒童在生活上缺乏相應(yīng)保障，在情感上缺乏父母輩的關(guān)愛和呵護(hù)，在教育上缺乏正確引導(dǎo)。如果忽視農(nóng)村留守兒童問題，那么這一群體成長(zhǎng)起來將會(huì)引發(fā)更大的社會(huì)問題。由此，要著重建立一套關(guān)愛留守兒童的保障機(jī)制。第一，構(gòu)筑共同關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的社會(huì)保障體系。依靠政府、社會(huì)公益組織、教師、志愿者等社會(huì)力量，及時(shí)為留守兒童提供身心健康檢查、咨詢和援助服務(wù)。第二，加強(qiáng)對(duì)留守兒童父母的教育引導(dǎo)，增進(jìn)其對(duì)子女的關(guān)懷與照顧。第三，完善農(nóng)村文化及娛樂公共基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村圖書館、文化室、兒童娛樂室等公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富留守兒童的精神世界，拓寬其知識(shí)視野，縮小與城市兒童之間的差距，為留守兒童健康茁壯成長(zhǎng)提供便利條件。

總之，打贏扶貧開發(fā)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須積極發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的文化功能。正如習(xí)近平總書記所說：“脫貧致富貴在立志，只要有志 氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”[19]只有真正激發(fā)起貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動(dòng)力，才能有效發(fā)揮貧困群眾在精準(zhǔn)扶貧中的主體作用，才能從根本上保障脫貧任務(wù)順利完成。

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