曾 珍，張玉嬌，雷紅霞，2

（1.池州學(xué)院商學(xué)院，安徽池州247000；2.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100）

池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑研究

曾 珍1，張玉嬌1，雷紅霞1，2

（1.池州學(xué)院商學(xué)院，安徽池州247000；2.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100）

為了解池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從影響其發(fā)展的因素著手，運(yùn)用ISM模型對(duì)這些影響因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，結(jié)果表明低碳領(lǐng)域人才、技術(shù)缺乏和低碳市場(chǎng)投入不足是影響池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層原因，最后在此基礎(chǔ)上得出結(jié)論：認(rèn)為加大低碳技術(shù)投入，普及市民的低碳觀念和澄清人們對(duì)低碳認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)以及加大政策支持和法制保障是建設(shè)低碳池州的重要途徑。

低碳經(jīng)濟(jì)；關(guān)聯(lián)性因素；ISM模型；發(fā)展途徑

1 引言

十八屆五中全會(huì)首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”以及“建設(shè)美麗中國”。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了形象的概括，也是最為明確的指示。然而，在當(dāng)今中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，政府該如何作為來迎接低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮，普通民眾又該怎樣參與到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這些都是亟需解決的問題。池州市位于安徽省西南部，屬于皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是全國第一個(gè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2013年，池州市躋身我國第二批低碳試點(diǎn)城市，但其在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上仍乏善可陳。真正理解低碳城市的內(nèi)涵，并據(jù)此詳細(xì)規(guī)劃低碳建設(shè)目標(biāo)方案，立足池州特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，發(fā)動(dòng)各方面力量，探索出適合自身低碳發(fā)展的路徑，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為必要。

“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為當(dāng)前一個(gè)熱門的話題，國內(nèi)學(xué)者做了大量的研究。鞏斌從發(fā)展低碳必要性出發(fā)，闡述了安徽省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出問題，指出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的唯一選擇[1]。趙濤等以天津市為例，列舉了9個(gè)關(guān)聯(lián)性因素，得到了關(guān)聯(lián)性層次圖，在此基礎(chǔ)上得出了低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和居民低碳意識(shí)是最重要的影響因素[2]。劉朝等認(rèn)為阻礙我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的15個(gè)因素中，粗放增長(zhǎng)方式、不完備低碳發(fā)展框架和低碳意識(shí)淡漠和低碳人才匱乏是關(guān)鍵因素[3]。賈林娟等指出技術(shù)水平、資源稟賦和能源消費(fèi)模式也是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素[4]。結(jié)合國情，我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑可以從創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新消費(fèi)方式、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新環(huán)境金融、構(gòu)建低碳城市等方面入手[5]，同時(shí)也要考慮城市發(fā)展差異，不能一個(gè)模式，必須因地制宜地探索適合自身需要的發(fā)展模式[6]有學(xué)者在市場(chǎng)規(guī)模，資源稟賦和生態(tài)環(huán)境的約束下，從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)與分工的分析框架，并以節(jié)能分工模式、升級(jí)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，制度、技術(shù)、偏好的變革為輔來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)[7]。

綜上，學(xué)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和發(fā)展路徑進(jìn)行了很多有價(jià)值的探討，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐提供了很多有價(jià)值的指導(dǎo)。但也存在可以拓展的空間，具體表現(xiàn)為：（1）從研究對(duì)象上看，文獻(xiàn)聚焦大多為國家層面或省級(jí)層面，具體到地級(jí)市的研究鮮見。池州市以生態(tài)立市，低碳發(fā)展走在全國前列，本文以池州為個(gè)案，研究具有很強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，研究結(jié)論也為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推廣積累經(jīng)驗(yàn)；（2）引入ISM模型分析池州市的低碳發(fā)展的影響因素，更加客觀地分析關(guān)鍵性的影響因素，為池州推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2 池州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的關(guān)鍵問題

2.1 能源因素：能源消耗以煤炭為主，能源利用率不高

作為內(nèi)陸省份安徽省的地級(jí)市之一，池州市的清潔能源資源較為匱乏，主要依靠高碳特征的煤炭和火力發(fā)電，因此導(dǎo)致二氧化碳的排放強(qiáng)度居高不下。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，能源消耗逐年增長(zhǎng)，2014年池州市綜合能源消費(fèi)量達(dá)459.19萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2013年增長(zhǎng)3.8%。油、氣等常規(guī)能源缺乏導(dǎo)致池州長(zhǎng)期以燃煤和重油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得不到根本性改變，高強(qiáng)度的CO2排放量拉高了單位GDP能耗，阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。

此外，池州市2014年重工業(yè)綜合耗能比重高達(dá)98.44%，工業(yè)總產(chǎn)值比重僅占79.9%,工業(yè)總產(chǎn)值與耗能比重之間存在一定的差距，說明能源在重工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的利用率不高。高耗能，低利用率是阻礙池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

2.2 產(chǎn)業(yè)因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，低耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生變化，從而會(huì)對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生效應(yīng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)變時(shí)，更多的資源被開發(fā)和利用，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源消耗率高于資源再生率，更多的廢棄物排放出來，加大了環(huán)境的污染。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展到更高水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)一步升級(jí)，即由能源消耗型的重工業(yè)向技術(shù)型和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，廢棄物排放量低于產(chǎn)值的增長(zhǎng)，環(huán)境污染減少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染之間呈現(xiàn)倒“U”型曲線的關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不置可否的影響。

如圖1所示，安徽省各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈逐年遞增現(xiàn)象，其中第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值一直呈大幅增長(zhǎng)狀態(tài)，2014年其生產(chǎn)總量已經(jīng)達(dá)到第三產(chǎn)業(yè)的1.3倍，更是達(dá)到第一產(chǎn)業(yè)的3.41倍，安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠高耗能的重工業(yè)。而對(duì)于池州市來看，由表1可看出，截至2014年，池州市生產(chǎn)總值也是主要依靠第二產(chǎn)業(yè)。2011年第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重達(dá)到49.54%，為歷史最高值，從2012年到2014年，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值連續(xù)三年維持在48%；就第三產(chǎn)業(yè)來看，池州市2006-2011年間第三產(chǎn)業(yè)比重在逐年下降，盡管從2012年開始第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升，2014年已上升到37.22%，但仍低于第二產(chǎn)業(yè)所占比重（48.55%）。池州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依賴第二產(chǎn)業(yè)，尤其是像化工、水泥、有色等高耗能、重型化的行業(yè)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)比重偏低，發(fā)展滯后。由于池州有著天然的旅游地理優(yōu)勢(shì)，近些年來池州市政府逐漸加大其所具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)的投入，2014年旅游業(yè)總收入達(dá)422億元，比2013年增長(zhǎng)32.7%，但截至目前，低耗能的旅游業(yè)并未成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理阻礙了池州低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

表1 池州市2004-2014年產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)比例

圖1 2004-2014年安徽省各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值

2.3 技術(shù)因素：低碳領(lǐng)域人才缺乏，技術(shù)落后

由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念提出較晚，在我國的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中低碳專業(yè)人才培養(yǎng)極少，因此研究低碳經(jīng)濟(jì)成果較少，缺乏對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)措施的理論指導(dǎo)，特別是在中小型城市，低碳領(lǐng)域技術(shù)落后。由表2來看，截至2012年，池州、宿州、阜陽、六安、亳州五市在擁有國家級(jí)技術(shù)企業(yè)中心數(shù)量方面仍是空白，由此可見，池州企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)能力位列全省之后。在冶金、建材等高耗能、高排放的行業(yè)中，大部分企業(yè)對(duì)節(jié)能減排、余熱余壓利用等缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)。而在太陽能發(fā)電，生物質(zhì)能等可再生能源行業(yè)中，技術(shù)水平也十分落后。不能很好地利用較清潔的技術(shù)取代污染嚴(yán)重的技術(shù)，也就不能改善環(huán)境質(zhì)量，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)停滯不前。

表2 2012年安徽省國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心地區(qū)分布情況 單位：個(gè)

2.4 市場(chǎng)因素：低碳市場(chǎng)投入缺乏，低碳社會(huì)氛圍難以形成

低碳行業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，由于低碳技術(shù)前期成本投入高，短期卻不能很快得到明顯的回報(bào)，因此很多企業(yè)不愿意為低碳技術(shù)的研發(fā)投入資金和引進(jìn)相關(guān)人才。同時(shí)，居民、企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體的低碳意識(shí)淡薄，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展緊迫性、建設(shè)路徑及可能遇到的困難沒有充分和準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識(shí)，僅停留在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性層面，不能采取具體有效的措施。例如，池州沼氣池入戶率雖然位居全省之首，一些城鎮(zhèn)居民通過沼氣的使用對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所觸及，但他們僅僅限于冰山一角，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)所涉及的其他方面還不甚了解，沒有建立起真正意義上的低碳理念，很多城市居民在低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和自身關(guān)系不大。部分企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步領(lǐng)會(huì)到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，但在其中遇到的困難不能很好地得到解決，加上對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)政策支持不夠，導(dǎo)致他們不能更深層次得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，難以形成低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍。

2.5 政策因素：低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系不完善，目標(biāo)不明確

池州市在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上正在做一些努力，如積極實(shí)施“開發(fā)沿江一線、保護(hù)腹地一片”的空間開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色低碳工業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，建設(shè)三二五發(fā)電有限公司25MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目工程等等。但總體來看，池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有確定的目標(biāo)，缺乏詳盡的規(guī)劃方案，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的考核體系中沒有涉及到低碳經(jīng)濟(jì)的考核，環(huán)保執(zhí)法效果差，對(duì)企業(yè)沒有實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境約束，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率。

2.6 保障因素：低碳經(jīng)濟(jì)法制保障機(jī)制不健全

有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)法律條規(guī)的制定是解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重要保障，目前池州市尚未出臺(tái)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)切實(shí)有效的政策，不能從根本上保障池州市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而之前出臺(tái)的一些鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策也因不斷變化的形勢(shì)和缺少有效的管理而名存實(shí)亡，甚至很多都被束之高閣。例如，2009年以來，針對(duì)國際金融危機(jī)帶來的影響，池州市政府出臺(tái)了22條“新政”，用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些“新政”從鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新力、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、擴(kuò)大投融資渠道和完善人才激勵(lì)機(jī)制等多方面都給予全面扶持，但最后因?yàn)橹T多因素，如政府財(cái)政投入不到位，金融系統(tǒng)支持力度小等導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r沒有得到根本性改善。

3 實(shí)證分析

3.1 關(guān)聯(lián)性因素關(guān)系分析

ISM模型中，邏輯關(guān)系至關(guān)重要，通過對(duì)池州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，由池州市低碳領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者討論，判斷各影響因素間的兩兩關(guān)系，進(jìn)而確定各影響因素間的邏輯關(guān)系。本文從6個(gè)影響因素方面對(duì)池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑選擇進(jìn)行研究。以影響因素1（能源因素）和影響因素2（產(chǎn)業(yè)因素）為例，當(dāng)能源結(jié)構(gòu)得到合理改善，清潔能源使用效率提高，對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，其在生產(chǎn)過程中能源消耗、碳排放等則會(huì)減少，進(jìn)而有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；然而，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高耗能產(chǎn)業(yè)過多時(shí)，能源結(jié)構(gòu)得到改善也不能從根本上減少碳排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善會(huì)改變其對(duì)能源需求的變化，但不會(huì)影響能源結(jié)構(gòu)的改善。由此可以得出，影響池州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的因素1對(duì)因素2有著直接影響，反之則沒有影響。同樣，能源結(jié)構(gòu)偏向清潔化也會(huì)帶領(lǐng)低碳技術(shù)和低碳市場(chǎng)的發(fā)展以及相關(guān)政策法規(guī)的完善。進(jìn)而分析類比其他因素之間關(guān)系，得出表3關(guān)聯(lián)矩陣（SSIM)。

表3 關(guān)聯(lián)矩陣

表3中V、A、X和O四個(gè)符號(hào)用來表示低碳經(jīng)濟(jì)影響因素（a和b）關(guān)系，這四個(gè)符號(hào)分別代表如下意思：

（1）V：因素a對(duì)因素b有直接或間接影響，但b對(duì)a無影響；

（2）A：因素b對(duì)因素a有直接或間接影響，但a對(duì)b無影響：

（3）X：因素a和因素b之間相互影響：

（4）O：因素a對(duì)因素b之間不存在相互影響關(guān)系。

根據(jù)ISM模型原理，為進(jìn)一步解釋各個(gè)因素間的關(guān)聯(lián)度，矩陣（表3）進(jìn)一步再轉(zhuǎn)化成一個(gè)布爾矩陣，即可達(dá)矩陣(IRM)。

轉(zhuǎn)化原則如下：

（1）如果SSIM中 (a,b）是V，則IRM中（a，b）變成數(shù)字1，（b，a）變成數(shù)字 0；

（2）如果SSIM中（a，b）是A，則IRM中（a，b）變成數(shù)字0，（b，a）變成數(shù)字 1；

（3）如果SSIM中（a，b）是X，則IRM中（a，b）變成數(shù)字1，（b，a）變成數(shù)字 1；

（4）如果SSIM中（a，b）是 O，則IRM中（a，b）變成數(shù)字 0，（b，a）變成數(shù)字 0。

例如，在池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素中，由于因素1對(duì)因素2有影響，而因素2對(duì)因素1沒有影響，即在SSIM中（1,2)是A，則IRM中（1,2）用數(shù)字0表示，（2,1）用數(shù)字1表示，用同樣的方法，可以計(jì)算得出最終可達(dá)矩陣。此矩陣一方面表示了池州市各要素之間的直接影響，另一方面也可以反映要素之間的間接影響。同時(shí)，也表明了要素之間的相互影響和相互依存關(guān)系，也就是從數(shù)量角度方面對(duì)因素間的影響做了表述。池州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)因素之間的影響關(guān)系如表4。

表4 最終可達(dá)矩陣

3.2 關(guān)聯(lián)性因素層次結(jié)構(gòu)圖

根據(jù)最終可達(dá)矩陣，可以將影響池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6個(gè)關(guān)聯(lián)因素劃分在不同的層級(jí)，如圖2，這個(gè)層級(jí)呈3層遞階結(jié)構(gòu)，其中，層級(jí)Ⅰ為直接表層影響因素，即能源消耗以煤炭為主，能源利用率不高，第Ⅱ?qū)蛹?jí)為中層間接影響因素，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，政策法規(guī)體系不完善和法制保障缺乏。深層原因則集中反映在Ⅲ層，即低碳領(lǐng)域人才缺乏，技術(shù)落后以及低碳市場(chǎng)投入缺乏。Ⅲ層對(duì)其余4個(gè)因素都有直接或間接的影響，從而表明因素3和因素4的改善會(huì)很大程度上推動(dòng)池州市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

圖2 關(guān)聯(lián)性因素層次結(jié)構(gòu)圖

4 池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

4.1 提高能源利用效率，大力開發(fā)可再生能源

由于煤炭一直在池州市能源消費(fèi)中占據(jù)比較大的份額，因此要注重引進(jìn)新型煤炭?jī)艋夹g(shù)并建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)水電風(fēng)能、太陽能，充分利用沼氣、天然氣、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能，如垃圾、秸稈焚燒等生物質(zhì)能發(fā)電，綜合運(yùn)用煤層氣和煤矸石，最大限度地減少單位排放二氧化碳量，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度。與此同時(shí)，提高低碳和無碳能源在生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比重，降低能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的煤炭和石油所占比重，在挖掘新能源的同時(shí)不斷發(fā)展可再生能源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)主要消耗煤炭為主的發(fā)展道路，大幅度地節(jié)省能源，使池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫高碳，高排放的方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展

2015年以來，池州面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，電子信息、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和新型化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始快速增長(zhǎng)，要堅(jiān)持發(fā)展這些高科技，低能耗產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，學(xué)習(xí)去碳技術(shù)，減少能源消耗中單位二氧化碳排放量。對(duì)高能耗企業(yè)實(shí)行定期嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)察，及時(shí)淘汰浪費(fèi)資源，不符合環(huán)保要求的企業(yè)，堅(jiān)持綠色低碳化工業(yè)園建設(shè)。同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)，鼓勵(lì)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，植樹造林，加強(qiáng)綠化[8]。

利用池州市特有的自然資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，雖然近幾年池州以九華山為主的旅游業(yè)開始蓬勃發(fā)展，但仍沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)的一體化，要加大對(duì)池州市杏花村旅游景區(qū)、石臺(tái)縣牯牛降、仙寓山、大王洞、升金湖等旅游景點(diǎn)的宣傳，2013年九華山機(jī)場(chǎng)的通航、2015年寧安城際鐵路的通車為池州旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了便利，要借此機(jī)會(huì)將低能耗的旅游業(yè)發(fā)展成拉動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，并由此拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 架起企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的橋梁，積極倡導(dǎo)綠色金融

在目前企業(yè)缺乏低碳技術(shù)的困境下，努力架起其與科研機(jī)構(gòu)之間的橋梁，促進(jìn)他們的緊密合作，不斷創(chuàng)新低碳技術(shù)，建立低碳技術(shù)研究中心，積極開發(fā)清潔能源，創(chuàng)新節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，倡導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)通過綠色金融方式幫助研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)融資，為企業(yè)提供有利的相關(guān)信息，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和支持，降低企業(yè)的研發(fā)成本，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極投入低碳領(lǐng)域。

4.4 大力宣傳低碳理念，營造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境

池州市政府可以利用政務(wù)網(wǎng)，新媒體，自媒體等平臺(tái)宣傳低碳生活，組織開展低碳活動(dòng)，以低碳消費(fèi)、低碳出行等為主題，號(hào)召全市人民學(xué)習(xí)低碳知識(shí)，特別注重培養(yǎng)青少年群體的綠色節(jié)能環(huán)保意識(shí)，從自我做起，從節(jié)約用水用電，優(yōu)選公共交通,低碳飲食等小事做起，將低碳理念融入到城市交通，家庭生活，小區(qū)環(huán)保等生活中方方面面，讓社會(huì)力量成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，并通過表彰低碳家庭，低碳社區(qū)，低碳超市，低碳工業(yè)園區(qū)等活動(dòng)激發(fā)微觀主體的低碳行為，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

4.5 制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，加大政策支持力度和法制保障

政府要根據(jù)本市特點(diǎn)制定低碳經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，在認(rèn)真調(diào)查本市生態(tài)環(huán)境、資源稟賦的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)其比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。建立池州低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于支持低碳技術(shù)的研發(fā)以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，并實(shí)行綠色財(cái)政補(bǔ)貼，出臺(tái)有效的政策措施，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)建立保障基礎(chǔ)，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 總結(jié)

本文利用ISM模型分析了影響池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)因素的層級(jí)關(guān)系，從而得出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，即加大低碳技術(shù)投入，人才引進(jìn)，普及市民的低碳觀念以及加大政策支持和法制保障，為池州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方針的制定和途徑的選擇提供了參考。

[1]鞏斌.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之“低碳”路徑選擇分析——以安徽為例[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2010（2）:80-82.

[2]趙濤，劉朝.天津市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究與分析[J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，21（2）：31-35.

[3]劉朝，趙濤.中國低碳經(jīng)濟(jì)影響因素分析與情景預(yù)測(cè)[J].資源科學(xué)，2011,33（5）：844-850.

[4]賈林娟.全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國的路徑選擇[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

[5]付慧.低碳經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010,38（34）：45-51.

[6]宋德勇,張記錄.中國城市低碳發(fā)展的模式選擇［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2012(1):15-20.

[7]蔣長(zhǎng)流,楊志敏,張衛(wèi).低碳城鎮(zhèn)化的型構(gòu)與演化路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2016,30(20)：32-36.

[8]黃文生.關(guān)于池州大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考[J].中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)，2012（3）：37-40.

[責(zé)任編輯：周芳]

F124

A

1674-1102(2017)02-0053-05

10.13420/j.cnki.jczu.2017.02.012

2017-03-08

池州學(xué)院人文社科重點(diǎn)研究項(xiàng)目（2015RWZ008）；安徽高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目（SK2017A0641）；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（201611306090）。

曾珍（1986-），女，安徽池州人，池州學(xué)院商學(xué)院助教，碩士，主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，國際貿(mào)易學(xué)。