[摘要]協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于解決發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)社會工程新思維，蘊(yùn)含著價(jià)值指向、布局轉(zhuǎn)向、戰(zhàn)略方向和問題導(dǎo)向，在引領(lǐng)我國“十三五”乃至今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的方法論價(jià)值。協(xié)調(diào)發(fā)展需要社會工程頂層設(shè)計(jì)，包括破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展補(bǔ)齊短板、新“四化”同步推進(jìn)和精神生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)共同發(fā)展。作為社會工程方法論，協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著社會設(shè)計(jì)、社會反思、社會評價(jià)的方法論，成為引領(lǐng)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本方式。

[關(guān)鍵詞]協(xié)調(diào)發(fā)展；社會工程思維；發(fā)展理念；頂層設(shè)計(jì)；“五位一體”總布局

[作者簡介]田鵬穎，東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

本文系中共遼寧省委宣傳部委托項(xiàng)目“中國道路的生成邏輯研究”（項(xiàng)目編號：201502）的階段性成果。

“問題是時(shí)代的聲音?！绷?xí)近平總書記站在政治和全局的高度，審時(shí)度勢，高屋建瓴，明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于解決發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。協(xié)調(diào)發(fā)展既是新的發(fā)展理念，又是應(yīng)對中國發(fā)展“時(shí)代難題”的社會工程思維，對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)具有重要的方法論意義。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展展現(xiàn)社會工程新思維

“現(xiàn)代文明面對的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)，以前所未有的規(guī)模和緊迫性向人類的理智提出了挑戰(zhàn)?！鐣こ套鳛橐环N思維方式已經(jīng)成為現(xiàn)代社會駕馭矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而把握世界的基本方式?！雹?/p>

我們以存在與時(shí)間、工具與目的、設(shè)計(jì)與建構(gòu)、創(chuàng)新與試錯(cuò)、過程與結(jié)果、系統(tǒng)與協(xié)調(diào)等社會工程方法，把握我國全面建成小康社會決勝階段面臨的諸多矛盾和問題，不難發(fā)現(xiàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題已經(jīng)成為瓶頸。因而，充分展示社會工程方法論魅力并體現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性和全面性要求的協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，無疑是對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的創(chuàng)造性回應(yīng)，是處理當(dāng)前社會發(fā)展中的矛盾和困境的社會工程思維。

（一）價(jià)值指向——全面建成小康社會蘊(yùn)含協(xié)調(diào)發(fā)展

在馬克思的視野中，人類社會是一個(gè)有機(jī)體，中國特色社會主義建設(shè)總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的。“一體”，表明“五位”互為有機(jī)體，或共同構(gòu)成有機(jī)體。因此，全面建成小康社會核心是“全面”，重點(diǎn)和難點(diǎn)也是“全面”。在理論上考察，協(xié)調(diào)發(fā)展是馬克思社會有機(jī)體理論的題中應(yīng)有之義，是全面建成小康社會中“全面”的必然要求。從實(shí)踐上思考，協(xié)調(diào)是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)社會全面進(jìn)步的有力保障，能夠推進(jìn)創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展進(jìn)程。從方法論上研究，協(xié)調(diào)發(fā)展是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對全面建成小康社會中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)這一時(shí)代難題的一種社會工程自覺。

第一，“協(xié)調(diào)”是社會有機(jī)體系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)（各要素）的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大提出了全面建成小康社會目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高以及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。②顯然，全面小康是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)領(lǐng)域的總目標(biāo)，是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)整體，離開任何一個(gè)方面，都不能稱之為全面小康，“五位一體”的社會有機(jī)體就可能發(fā)生故障。

第二，“協(xié)調(diào)”是社會空間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。不同發(fā)展時(shí)期（階段）采取不同的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，改革開放以后，基于國情和東部沿海地區(qū)的地域優(yōu)勢，東部實(shí)現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展；新世紀(jì)以來實(shí)行西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從非均衡轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展，從局部開放轉(zhuǎn)向全國開放；黨的十八大以來，實(shí)施區(qū)域發(fā)展與開放新戰(zhàn)略：“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”戰(zhàn)略，中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入了陸海內(nèi)外聯(lián)運(yùn)，東西雙向開放，全國區(qū)域大協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。

第三，“協(xié)調(diào)”是社會整體各組成部分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會意味著城市和農(nóng)村所有區(qū)域都進(jìn)入小康社會，而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會。因而最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，而發(fā)達(dá)地區(qū)則要向更高水平的小康邁進(jìn)，要通過產(chǎn)業(yè)接替、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，縮小收入差距，使所有地區(qū)按時(shí)全面建成小康社會。

第四，“協(xié)調(diào)”是社會主體間的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年目標(biāo)”，讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會，每個(gè)人都享受社會發(fā)展帶來的成果，實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。通過生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)M足人民對教育、就業(yè)、收入、公共服務(wù)及社會保障的新要求、新期望，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、社會保障全覆蓋，縮小收入差距，體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。

（二）布局轉(zhuǎn)向——“五位一體”亟待協(xié)調(diào)發(fā)展

如前所述，“五位一體”總布局是一個(gè)“社會有機(jī)體”。在社會工程視野中審視“五位一體”，“五位一體”的演進(jìn)必然要求發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、系統(tǒng)性。

第一，整體性。社會有機(jī)體由政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等一系列因素構(gòu)成，評判社會發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)要素綜合所表現(xiàn)出來的整體效能，而不是單個(gè)要素發(fā)展的優(yōu)劣。整體功能大于各部分功能之和，整體對局部起著決定、支配、制約和協(xié)調(diào)的作用。整體為部分提供了廣闊的發(fā)展前景，離開整體的部分就變成了“無機(jī)體”。各個(gè)要素、各個(gè)部分服從服務(wù)于整體發(fā)展，因此，協(xié)調(diào)發(fā)展是社會有機(jī)體整體全面發(fā)展。

第二，協(xié)調(diào)性。構(gòu)成整體的各要素之間是相互影響、相互作用的，這個(gè)整體不是各個(gè)要素的簡單機(jī)械相加，而是有機(jī)構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，上層建筑的發(fā)展則對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，特別是在“五位一體”總布局中注入生態(tài)文明建設(shè)元素，從而使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“披上綠色”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，平衡性。在社會有機(jī)體中，每一部分都是不可或缺的，因而都是“有機(jī)”構(gòu)成，不能以犧牲某個(gè)要素為代價(jià)而促進(jìn)其他要素的發(fā)展，導(dǎo)致發(fā)展畸形，形成“短板”，最終導(dǎo)致社會有機(jī)體整體效能降低。從馬克思社會有機(jī)體理論視角考察，不能以犧牲任何一個(gè)有機(jī)組成部分為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等在社會有機(jī)體演進(jìn)中，都不可偏。只有人與自然的關(guān)系協(xié)調(diào)、人與人（社會）的關(guān)系協(xié)調(diào)，以及這兩個(gè)關(guān)系的關(guān)系協(xié)調(diào)了，人們才能在青山綠水藍(lán)天中，創(chuàng)造和享受幸福生活。endprint

（三）戰(zhàn)略方向——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呼喚協(xié)調(diào)發(fā)展

馬克思主義認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)的社會形態(tài)發(fā)展是一個(gè)自然史的過程”③，有著不依人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律性?！拔覈l(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！雹芰?xí)近平總書記指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，“新”意味著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)了不同既往的新特征，已經(jīng)和正在擺脫經(jīng)濟(jì)增長速度偏高的舊常態(tài)，進(jìn)入到“三期疊加”的新階段：增長速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策進(jìn)入消化期。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須站在馬克思唯物史觀的理論高度，從世界歷史制高點(diǎn)，把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局，以平常心態(tài)認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)注宏觀、關(guān)注戰(zhàn)略、關(guān)注長遠(yuǎn)，著力把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯。而駕馭這一大邏輯，需要整體、系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)的社會工程新思維，以提升解決瓶頸制約，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的哲學(xué)自覺。即統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，使經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，發(fā)展前景更加光明。任何顧此失彼，都可能導(dǎo)致“五位一體”的社會有機(jī)體失衡。因此，協(xié)調(diào)這個(gè)方法論意義的社會工程思維，在協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、改善人的生存環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)人與人（社會）發(fā)展空間格局，甚至在陸海內(nèi)外聯(lián)運(yùn)，東西雙向開放等方面，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題上大有可為。

（四）問題導(dǎo)向——全面深化改革直面協(xié)調(diào)發(fā)展

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體迅速崛起的同時(shí)，也正面臨從區(qū)域發(fā)展不平衡到城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)到物質(zhì)文明和精神文明不同步，從生態(tài)環(huán)境污染到硬實(shí)力和軟實(shí)力不協(xié)調(diào)的突出矛盾和問題，催生和呼喚著協(xié)調(diào)發(fā)展理念與方式走向歷史前臺。習(xí)近平總書記指出，“圍繞這些重大課題，我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向。抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革、從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”⑤。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。盡管中央政府通過開發(fā)西部、振興東北、中部崛起等大戰(zhàn)略，在政策上給予各種支持和優(yōu)惠，但占全國國土面積60%以上的中西部地區(qū)，產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，人均收入甚至不到東部地區(qū)的1/3。二是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的矛盾依然比較突出，廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與城市相比還有很大差距，2.5億城鎮(zhèn)外來常住人口尚不能平等地享受公共服務(wù)。三是財(cái)富占有的不平衡、不協(xié)調(diào)。中國的貧富差距有逐漸拉大的趨勢，且貧富差距已具有穩(wěn)定性，形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧困者正從暫時(shí)貧困走向長期貧困。四是物質(zhì)與精神不平衡、不協(xié)調(diào)。改革開放30多年來，中國社會文明程度和國民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不平衡、不協(xié)調(diào)，在物質(zhì)比較充裕的背景下，社會不文明的現(xiàn)象仍大量存在，精神文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

因此，只有以協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全面深化改革，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，對滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集中攻關(guān)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，把握全局，提升發(fā)展整體效能，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)整體功能最大化，進(jìn)而形成全面建成小康社會決勝階段的強(qiáng)勁勢能。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展需要社會工程頂層設(shè)計(jì)

“五大發(fā)展理念”，特別是協(xié)調(diào)發(fā)展理念，不會自動進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，必須有社會主體人積極地創(chuàng)造性地參與其中，必須有社會主體人的理論自覺和實(shí)踐自覺，切實(shí)把“協(xié)調(diào)”當(dāng)作人的對象性活動、當(dāng)作實(shí)踐來理解和把握。特別值得注意的是，不僅發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題由來已久，牽一發(fā)而動全身，甚至涉及全面深化改革的“深水區(qū)”，而且要“重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性”⑥。尤其要著力破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊“短板”，加大對落后地區(qū)、貧困人口、弱勢群體的幫扶力度，不斷拓寬發(fā)展空間，厚植發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，從社會工程視角，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

（一）破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

協(xié)調(diào)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體平衡發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，消除貧困，共享社會發(fā)展成果?！笆濉逼陂g全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中國經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平提高，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)克難的沖刺期，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了精準(zhǔn)扶貧，這一方略正是對新時(shí)期扶貧工作的積極應(yīng)對和正確指引。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，城市發(fā)展迅速，農(nóng)村發(fā)展緩慢；城市資源雄厚，鄉(xiāng)村資源貧乏；城市設(shè)施完善，鄉(xiāng)村設(shè)施落后，城市和鄉(xiāng)村呈現(xiàn)兩種截然不同的面貌。要通過政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展了，我國發(fā)展就有了嶄新的空間布局、合理的利益格局，就會獲得廣闊發(fā)展空間和充足發(fā)展后勁。

（二）社會發(fā)展補(bǔ)齊短板

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，相比之下，社會建設(shè)比較滯后，形成了“一條腿短，一條腿長”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會建設(shè)的前提，為社會建設(shè)提供物質(zhì)保障，發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。同時(shí)，社會發(fā)展、人民生活水平提高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)水平提高之后要注意經(jīng)濟(jì)和社會之間的平衡，否則，將引發(fā)一系列的社會矛盾，最終反過來影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)總量的增加并不代表社會的天然和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來社會貧富差距，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距仍在擴(kuò)大；社會保障體系還不完善，有些地方教育水平不高，醫(yī)療制度落后，“上學(xué)難、看病貴”等問題依舊存在；就業(yè)壓力仍然較大；等等。這就要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)投入更多的精力和資源做好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等工作，處理好經(jīng)濟(jì)增長和收入分配的關(guān)系，不斷完善社會保障、收入分配、公共教育和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，注重為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境等問題得到協(xié)調(diào)解決，人民獲得美好生活，提升幸福感、獲得感、滿意度。endprint

（三）新“四化”同步推進(jìn)

從社會工程視角立足全局、著眼長遠(yuǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，與近年來快速發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題仍然突出。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，突出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的優(yōu)先性，突出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐和反哺作用已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的作用，形成全面協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，最終也會阻礙工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐。信息化是時(shí)代發(fā)展的明顯特征，信息化發(fā)展、高新技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新能力注入為工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來活力，也為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來生機(jī)。實(shí)現(xiàn)“新四化”同步，才能滿足實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的：“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”⑦加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，就要關(guān)注和牢牢把握協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村關(guān)系、工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓“五位一體”總布局在新型城鎮(zhèn)化中變成現(xiàn)實(shí)。

（四）精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)共同發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！雹喽_(dá)到這一目標(biāo)，必須按照馬克思全面生產(chǎn)理論的邏輯進(jìn)路，讓精神生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)都發(fā)展，而不能出現(xiàn)發(fā)展短板。精神文明失衡也是當(dāng)前全面建成小康社會所迫切需要關(guān)注和解決的問題。在全面建成小康社會的決勝階段，要進(jìn)一步深化對“兩種生產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展極端重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)精神生產(chǎn)的政治自覺、思想自覺、實(shí)踐自覺，兩輪驅(qū)動、雙翼共振，促進(jìn)“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”一起增強(qiáng)。堅(jiān)持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。一是用“中國夢”來凝聚共識，匯聚力量。堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，團(tuán)結(jié)全國各族人民，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。二是用弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)核心價(jià)值觀。中華傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，是我們的精神命脈。堅(jiān)持傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展，引導(dǎo)人們樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣，在文明交流，相互借鑒中汲取各種文明養(yǎng)分豐富和發(fā)展中華文化。三是用“闡釋好中國特色”提高國家文化軟實(shí)力。正如習(xí)近平總書記指出的“提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)”⑨。我們探索出了一條中國特色的社會主義道路，并被實(shí)踐證明是成功的。對成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉，總結(jié)和升華，要在國際交流和傳播平臺上宣傳和闡釋，展示中華文化的獨(dú)特魅力，講好中國故事、傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，努力提高國際話語權(quán)。

三、 協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從理念到社會工程方法論轉(zhuǎn)向

協(xié)調(diào)，是管全局、管長遠(yuǎn)的發(fā)展理念，因而是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展途徑的統(tǒng)一、發(fā)展要求和發(fā)展方式的統(tǒng)一、發(fā)展目的與發(fā)展方法的統(tǒng)一，也可以說是發(fā)展理念與發(fā)展方法論的統(tǒng)一。

作為具有方法論意義的發(fā)展理念，協(xié)調(diào)是置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)邏輯框架下的社會工程思維，它又不僅僅是一種發(fā)展理念，更是蘊(yùn)含社會設(shè)計(jì)、社會反思、社會評價(jià)的方法論，成為我們引領(lǐng)和把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本方式。在社會工程思維框架下，理論不僅來源于實(shí)踐，而且其實(shí)現(xiàn)的程度也取決于實(shí)踐需要的程度，離開了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活實(shí)踐，既不會形成理論也不會實(shí)現(xiàn)理論；源于生產(chǎn)生活實(shí)踐的理論并不是被動地反映現(xiàn)實(shí)，而是以其既“合乎目的”又“合乎規(guī)律”的思想理念對現(xiàn)實(shí)進(jìn)行批判反思、規(guī)范矯正、理想引導(dǎo)，從而使現(xiàn)實(shí)趨向思想理念；引導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的思想理念，必須是具有徹底性的思想理念，即抓住事物的根本——抓住了“人本身”的思想理念，這樣的思想理論才能為群眾所掌握，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成物質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)對世界的改變。

（一）協(xié)調(diào)：預(yù)設(shè)社會有機(jī)體應(yīng)然框架

如果說“現(xiàn)在的社會不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體，而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體”⑩，那么協(xié)調(diào)作為一種理論思維就必然預(yù)設(shè)社會有機(jī)體發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和平衡性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的有機(jī)構(gòu)成。因?yàn)樯鐣袡C(jī)體是指由“社會體系的各個(gè)環(huán)節(jié)”、要素構(gòu)成并“同時(shí)存在而又互相依存”的連續(xù)發(fā)展過程的有機(jī)整體，因而它是一個(gè)反映人類社會生活諸要素之間的全面性聯(lián)系與有機(jī)性互動的整體性范疇。

第一，社會有機(jī)體是由諸多要素構(gòu)成的，每個(gè)要素都從屬于社會有機(jī)體整體。構(gòu)成社會有機(jī)體最基本的要素是自然環(huán)境（進(jìn)入人類社會的那部分）和人（介入社會關(guān)系的社會化的人），人在改造自然的同時(shí)，也改造著自身，并且形成人與人的相互關(guān)系。社會關(guān)系多層次、多向度地展開，從簡單到復(fù)雜、從直接到間接、從局部到整體，形成有層次的嚴(yán)密的有機(jī)系統(tǒng)。

第二，社會有機(jī)體各要素之間是相互作用的。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會生活、政治生活和精神生活。物質(zhì)生產(chǎn)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑也表現(xiàn)為決定作用和反作用的關(guān)系。

第三，社會有機(jī)體是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動推動社會有機(jī)體不斷變動和進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)社會有機(jī)體的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要把各個(gè)要素置身于社會有機(jī)體總系統(tǒng)中進(jìn)行分析，置身于與其他各要素的相互作用中進(jìn)行分析，不能孤立開來。全面建成小康社會，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各要素之間的良性互動，不能片面只關(guān)注單個(gè)要素的發(fā)展，認(rèn)識到部分是整體中的部分，部分只有在整體中才能得到更好的發(fā)展。endprint

實(shí)際上“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”本身都是協(xié)調(diào)這種理論思維給予堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的理論預(yù)設(shè)和實(shí)踐期待。

（二）協(xié)調(diào)：反思社會有機(jī)體實(shí)然矛盾

協(xié)調(diào)作為一種理論思維，具有強(qiáng)調(diào)的批判旨趣，是對不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的反思與批判。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大進(jìn)程中，協(xié)調(diào)必將發(fā)揮規(guī)范、矯正、反思功能，把解決問題的立足點(diǎn)著眼于人的生存狀態(tài)和人的現(xiàn)實(shí)需要上。在社會有機(jī)體中，一方面，現(xiàn)實(shí)的人是從事實(shí)踐活動的人，是社會歷史的主體，只有通過實(shí)踐，才能夠確證、豐富和發(fā)展自己的社會歷史主體性。在實(shí)踐活動中改造自然界，形成生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系等多種關(guān)系。另一方面，現(xiàn)實(shí)的人是社會中的人，在實(shí)踐的過程中形成了人與人的社會關(guān)系，個(gè)人在自己創(chuàng)造的有機(jī)體中進(jìn)行社會活動。人類社會的一切關(guān)系都是由人的活動創(chuàng)造和抽象出來的。人類歷史就是不斷豐富人自己的規(guī)定性、生產(chǎn)人自己的全面性和發(fā)展人自己的自由個(gè)性的歷史。社會有機(jī)體的發(fā)展與人的自由全面發(fā)展是相一致的，協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐要始終堅(jiān)持以人為本。認(rèn)識到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的主體，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，要激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，最大限度地集中全國各族人民的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)，發(fā)揮人民群眾的自覺能動性，在創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。同時(shí)，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要為人民群眾創(chuàng)造美好的生活，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕的道路，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展不斷創(chuàng)造條件。

（三）協(xié)調(diào)：評價(jià)社會有機(jī)體運(yùn)行態(tài)勢

協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是對社會發(fā)展的要求，也是對社會發(fā)展的反思和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人類有意識地參與社會有機(jī)體必須要遵循客觀規(guī)律，不能盲目地、任意地創(chuàng)造規(guī)律，而只能是認(rèn)識和自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律，從而推動社會有機(jī)體發(fā)展。一方面，人在處理與自然關(guān)系時(shí)，要尊重自然界的客觀規(guī)律。人要進(jìn)行自身的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，表明社會有機(jī)體除了有橫向的連續(xù)性，還有縱向的連續(xù)性，要使社會有機(jī)體保持和諧長久的運(yùn)行狀態(tài)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，正確處理人與自然關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲下一代人的資源環(huán)境為代價(jià)，而是要為下一代人的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。另一方面，社會有機(jī)體的變化和發(fā)展也有其客觀規(guī)律，人民群眾能動地創(chuàng)造歷史時(shí)，要尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，人民群眾的歷史選擇才能實(shí)現(xiàn)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，既重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，又重視環(huán)境資源指標(biāo)；必須統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展，既積極滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，又為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和空間；必須把生態(tài)文明建設(shè)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，走新型工業(yè)化道路，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。

總之，我們要在馬克思唯物史觀指導(dǎo)下，在社會工程思維框架中全面深刻地理解和把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念，不能就事論事，不能僅僅把協(xié)調(diào)理念理解為“經(jīng)濟(jì)”的概念，而應(yīng)當(dāng)在“五大發(fā)展理念”中、在從發(fā)展理念到方法論創(chuàng)新的轉(zhuǎn)向中，把協(xié)調(diào)發(fā)展上升到哲學(xué)思維方式層面來把握，進(jìn)而提高對“五大發(fā)展理念”的哲學(xué)自覺，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”的自覺性和堅(jiān)定性。

注釋：

①田鵬穎.社會工程——現(xiàn)代社會把握世界的基本方式[J].中國社會科學(xué)，2008（4）.

②胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012：17-18.

③馬克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2009：100.

④田俊榮、吳秋余.中國經(jīng)濟(jì)：新常態(tài)，新在哪？[N].人民日報(bào)，2014-08-04.

⑤習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：74.

⑥中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公告[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-10/29/c_1116983078.htm.

⑦{8}{9}中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014：68，

105，102.

⑩馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：102.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國特色社會主義研究》雜志2016年第3期）endprint